【文章內容簡介】 “頭號工程”，是經濟工作的重中之重，招商引資已由過去比基礎條件、比優(yōu)惠政策轉變到比軟環(huán)境、比服務質量上來，工作難度越來越大，競爭程度越來越激烈。因此，各級、各部門、各單位要進一步強化效能建設舉措，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，以最優(yōu)質的服務、最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)惠的政策，保障外來投資者的合法權益和企業(yè)的發(fā)展。要進一步轉變政府職能，既要從管的過多、過細的地方“退位”，又要從服務不快、不好的地方“補位”。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，在鞏固和擴大行政審批（服務）“兩集中、三到位”和流程再造成果基礎上，積極探索施行“相對集中行政許可權”和網上審批，完善并聯(lián)審批工作機制，推行工商注冊登記“一表制”和建設項目收費“一單制”，不斷提高行政審批（服務）效率，加快市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級行政服務網絡體系建設，延伸服務鏈。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費，凡國家、省、市規(guī)定取消的，堅決停止征收，可收可不收的一律不收，未公開收費標準的一律不準收取，有下限的一律按下限收取。嚴格規(guī)范行政自由裁量權。要切實加強對行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)、市場中介組織的監(jiān)管，加強行風建設。要按照法律法規(guī)、國家政策和行業(yè)管理標準，加強經營性收費項目清理和檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)、市場中介組織業(yè)務收費標準，深入治理其服務和收費中的不正之風，堅決糾正指定服務、強制服務、價格欺詐等損害企業(yè)和群眾利益問題。打破本地市場中介組織的壟斷，引入競爭機制。切實加強優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作，認真解決各種加重企業(yè)負擔問題，繼續(xù)清理規(guī)范針對企業(yè)的檢查考核活動。要繼續(xù)加強投訴受理辦理工作，及時快速辦結外來投資者、本地企業(yè)和人民群眾投訴，尤其是對在招商引資、企業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、項目推進中行政不作為、慢作為、亂作為的投訴，堅決做到快查、快處、快糾。四、大力推進效能建設工作創(chuàng)新各級、各部門、各單位要在嚴格執(zhí)行機關效能建設六項制度和《效能禁令》基礎上，大膽改革創(chuàng)新，不斷提高效能建設科學化水平，努力把效能建設實踐成果上升為制度成果。以強化考核評優(yōu)促效能提升，采取每兩年一次全面效能評議、一次專項效能評議的方式，提高效能評議工作的針對性和有效性。認真組織開展民主考評“百名科長”和“十佳服務窗口單位”專項效能評議活動，推進效能建設向科室深化，切實解決“中梗阻”問題，向公共服務行業(yè)和市場中介組織深化，提高服務水平和服務質量。在全市行政機關（含省駐馬垂直管理行政機關）選擇與招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、項目建設、重點工作密切關聯(lián)的100個科室辦（處、所），對其負責人進行工作效能民主考評，考評排名前十位由市委、市政府授予“服務發(fā)展先進個人”榮譽稱號，由市委組織部列入后備干部人選，作為干部提拔使用重要依據，優(yōu)先提拔使用，排名后三位予以免職。以服務態(tài)度、服務質量、服務成效為重點，在全市八大類公共服務行業(yè)和市場中介組織中開展“十佳服務窗口單位”評選活動，評選前十位由市委、市政府授予“服務發(fā)展十佳窗口單位”榮譽稱號。從今年開始，將效能建設工作納入全市黨政機關年度目標考核體系，增強各級機關和領導干部抓效能建設的自覺性和主動性。以正確用人導向促效能提升，選調機關干部到招商引資、項目建設、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違等一線工作，鍛煉干部，考察干部，發(fā)現(xiàn)人才，對工作成績突出的干部優(yōu)先提拔使用，真正體現(xiàn)“能者上、庸者下”。以科技手段促效能提升，扎實推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，強化行政監(jiān)察效力，對行政審批（服務）流程、辦事效率、收費事項等進行全方位監(jiān)察，推動職能部門自覺依法行政，自覺提高服務質量。以強化機關黨建促效能提升，堅持抓黨風帶政風促作風轉變，在全市機關深入開展學習沈浩等先進模范活動，樹立效能建設先進典型，以落實黨風廉政建設責任制和機關黨建責任制為載體，把效能建設責任分解到領導，任務落實到每一位工作人員，努力實現(xiàn)機關黨建工作與效能建設有效結合，相互促進。五、繼續(xù)加大效能監(jiān)察力度要進一步加強效能監(jiān)察，確保市委、市政府決策部署得到有力執(zhí)行，有效落實。全市各級紀檢監(jiān)察機關和黨委、政府督查部門要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實加強招商引資、項目建設、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違等工作的效能監(jiān)察，督促各級、各部門、各單位強化工作執(zhí)行力，確保政令暢通。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會群眾和輿論監(jiān)督作用，促進機關提升工作水平，提高服務質量。大力開展專項效能督查，采取明察暗訪和項目跟蹤等方式，對全市各單位尤其是直接服務和保障招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、項目建設的經濟管理部門，進行經常的、不定期的效能工作督查。加大效能問責力度，將問效與問責、問廉結合起來，建立效能制度落實責任制，嚴格執(zhí)行《市政府部門行政首長問責辦法》、《市行政效能建設工作規(guī)定（暫行）》，對落實市委、市政府決策部署不力，在招商引資、重點項目建設、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違中存在效能問題的部門和單位，將對主要負責人進行問責，對直接責任人按有關規(guī)定進行處理。嚴肅糾處違規(guī)違紀行為，重點查處政府部門及其工作人員在服務企業(yè)過程中的“吃、拿、卡、要、拖”等行為，通過嚴格執(zhí)紀，不斷促進機關作風改進、工作效能提升、服務水平提高，不斷鞏固機關效能建設工作成果。第四篇為確保中央、省、市各項惠民政策措施落到實處，根據市紀委七屆四次全會部署和市政府《關于實施50項民生工程的通知》要求，現(xiàn)就進一步加強我市民生工程監(jiān)督檢查工作提出如下意見：一、提高認識，增強新形勢下做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責任感和使命感今年是我市實施民生工程的第三年，市政府決定實施50項民生工程，在繼續(xù)實施原有40項民生工程基礎上，新增重度殘疾人生活救助、新型農民培訓、農村沼氣建設、河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、居民生育保險等10個項目。實施民生工程是市委、市政府深入貫徹科學發(fā)展觀，落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策的重要舉措。各級監(jiān)察機關和民生工程責任部門要充分認識新形勢下實施民生工程的重大意義，切實履行工作職責，不斷增強工作責任感和使命感，把做好民生工程實施情況監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的重中之重，切實抓緊抓好，抓出成效。二、突出重點，加強對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查加強對50項民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否按規(guī)定的標準、范圍發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保資金、征地農民養(yǎng)老保障資金、“五保