【文章內容簡介】 屆選舉工作中，參加換屆選舉的村委會1156個、居委會471個,除1個居委會因村改居和2個村委會因村征地拆遷需延期選舉外，其余村（居）已全面完成換屆選舉工作。本次換屆選舉與第七屆相比，“海選”和“直選”%%。認真貫徹落實《關于在全省廣泛開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求，以鞏固和擴大“難點村”治理成果為重點，完善基層群眾自治制度，促進農村經濟社會全面進步為目標，創(chuàng)建“市村務公開民主管理示范村”56個村。二是社區(qū)建設實現新的突破。在抓好第八屆村（居）換屆工作的基礎上，按照《中共市委、市人民政府關于進一步加強社區(qū)工作的意見》，加大對各區(qū)（市、縣）城市社區(qū)建設和農村社區(qū)建設試點工作指導力度。全市農村社區(qū)試點村擴大到146個，白云區(qū)被命名為“全國和全省農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”。配合市委組織部做好擴大城市基層管理體制改革工作，圍繞理順社區(qū)服務中心與居委會的關系，強化居委會自治功能，規(guī)范社區(qū)服務中心設置，代市委、市政府草擬了《關于開展城市基層管理體制改革擴大試點相關工作的意見》，并正式下發(fā)執(zhí)行，城市基層管理體制改革的做法得到民政部和省廳的肯定，得到中央、省級等媒體的廣泛宣傳報道，其社會作用和成效也得到了廣大老百姓的認可。（五）民政服務社會功能不斷增強一是強力推進社會組織管理創(chuàng)新。全市社會組織1545家，其中，社會團體710家，民辦非企業(yè)單位835家，涉及群眾近百萬人。20**年，按照規(guī)定市級批準成立132家社會組織，15家社會組織進入培育階段，注銷（清理）社會組織7家。繼續(xù)推進社會組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織召開全市社會組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨業(yè)務主管單位工作座談會，市級社會組織填寫《社會組織名冊》報送率達95%；推動建立黨組織的“雙報雙推”制度，通過年檢年報基本實現全市社會組織黨組織工作全覆蓋。在社會組織登記服務窗口和社會組織中深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利推進。貫徹落實《中共市委市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理工作的實施意見》精神，加強社會組織行政許可工作，推進社會組織登記便民措施和規(guī)范化管理，起草了《關于加強和創(chuàng)新社會組織登記和管理的意見》，經市長辦公會、市委常委會研究同意頒布實施；總結《市民間組織登記工作一站式服務流程》試行以來工作經驗，確保民間組織登記工作一站式服務有效向細節(jié)延伸；嚴肅開展社會組織年鑒和專項檢查等執(zhí)法監(jiān)察工作，社會組織年鑒合格率達93%；加強社會團體收費管理和收支管理，制定并實施《市社會團體防治“小金庫”長效機制建設實施意見》，積極做好社會組織培育發(fā)展工作，圍繞市委、市政府中心工作，有意圖分層次的培育發(fā)展符合當前工作需要的社會組織。召開全市社會組織管理暨“和諧促進會”登記工作推進會，目前，市及區(qū)、縣（市）均已成立了和諧促進會，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極作用。二是切實發(fā)揮區(qū)劃地名服務經濟社會發(fā)展能力。加大生態(tài)文明城市創(chuàng)建力度，指導督促各區(qū)、縣（市）進行街、路、巷牌的、更換、設置與維修2400塊；完成《地名故事》第三集的編輯出版和第四集的編纂工作；與各區(qū)縣市簽訂了行政區(qū)域界限管理協(xié)議，完成了市部分行政區(qū)劃結構性調整調查、論證、上報工作，烏當區(qū)地名設標評為“全國示范區(qū)”。三是大力提升社會事務管理水平。為進一步規(guī)范婚姻登記工作，加強婚姻登記隊伍建設，針對部分婚姻登記設置不規(guī)范、服務意識不強、婚姻登記服務搭車收費現象進行了檢查糾正，邀請國家一級作家李寬定先生開展了“婚姻里的傳統(tǒng)”講座；全年全市結婚登記43196對；離婚登記13381對；補發(fā)婚姻登記證件10185份；出具無婚姻登記記錄證明60639份，其中，涉外及港澳臺結婚登記455對，離婚登記54對；辦理港澳臺收養(yǎng)登記3例，登記合格率達100%。結合“三創(chuàng)一辦”工作，開展違法喪事活動整治工作，成立市城區(qū)違法喪事活動整治領導小組，印制發(fā)放《關于加強違法喪事專項整治活動的通告》，引導群眾文明辦喪事，提高群眾殯葬法規(guī)意識；率先在全省推行文明殯葬、惠民殯葬——“骨灰生態(tài)節(jié)地葬”活動，寶福山陵園開發(fā)節(jié)地葬園地“義園”、修文凈園推出樹葬、鳳凰山公墓推出鮮花葬、清鎮(zhèn)市紅楓藝術陵園推出了草坪葬，進一步提高了市民文明素質，得到了媒體廣泛報道和社會好評。加大春節(jié)、清明期間祭祀活動安全檢查工作力度，倡導低碳綠色環(huán)保祭祀方式，在景云山舉辦清明公祭大典，用獻花和祭酒方式替代傳統(tǒng)焚燒香蠟紙燭，參與逝者親友近1000余人。據統(tǒng)計，各經營性公墓祭祀人數達24萬人（次），選擇鮮花祭祀的群眾達90%，實現了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遺體21932具，火化率為100%。（六）社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進一是公辦福利機構的作用得到有效發(fā)揮。由民政局起草報市人民政府《印發(fā)關于加強孤兒保障工作的實施意見》的實施，切實保障了孤兒在安置、撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面的權益，現我市兒童福利院420名孤兒集中供養(yǎng)生活費標準每人每月不低于1500元，超過省1000元的標準，763名散居孤兒生活費標準每人每月不低于600元；市兒童福利院加掛市特殊教育學校牌子。目前，市社會福利院和第二社會福利院供養(yǎng)老人405人，市精神病院收養(yǎng)精神病人101人，市老年公寓管理中心代養(yǎng)社會老人100多人，為高齡“空巢”老人解決生活困難提供很大的幫助。二是不斷推進養(yǎng)老服務體系建設。按照市委、市政府《關于實施“老有所養(yǎng)”行動計劃（20**－20**年）的意見》中明確的任務，起草《市政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構的意見》，進一步加大對社會力量投入養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，全市新增社會辦養(yǎng)老服務機構5家，床位數達2943張；通過新建、改擴建各類養(yǎng)老服務機構新增床位數1239張，超額完