【文章內(nèi)容簡介】 》的職工，產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護假。不影響福利待遇和全勤獎。 十、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的干部職工，從發(fā)證之日起至子女十八周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費 元。 十一、對隱瞞違反計劃生育事實而被聘用或在職期間違反計劃生育的干部、職工（含臨時工）根據(jù)情節(jié)輕重、按人事管理權(quán)限給予行政開除處分、解除聘用合同等處理。 公文辦理制度 一、收文辦理程序 27 各類文件，除署名寄給領(lǐng)導(dǎo)外，均由綜合科 負責(zé)統(tǒng)一簽收、拆封、傳遞、編號登記。 綜合科對來文均要附文件處理簽，提出擬辦意見，呈中心領(lǐng)導(dǎo)閱批，綜合科根據(jù)批示意見交有關(guān)科承辦和傳閱，辦理期間，綜合科負責(zé)催辦和督辦，各科應(yīng)積極協(xié)助，盡快辦結(jié)。 公文辦理完畢后，承辦科應(yīng)及時將文件和辦理材料交綜合科立卷、歸檔。 凡需傳閱的文件，由綜合科負責(zé)傳遞，領(lǐng)導(dǎo)或各科閱后，交綜合科立卷、歸檔。 參加有關(guān)會議帶回的文件，應(yīng)及時如數(shù)交綜合科登記處理，不得私自保存。 一般公文的收文辦理，應(yīng)在文到之日起 2 日內(nèi)交承辦科或送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。緊急公文，必須按要求時限辦 理完畢。 二、發(fā)文辦理程序 凡以市中心名義發(fā)文，先由承辦科根據(jù)發(fā)文要求擬稿，科負責(zé)人簽字，綜合科審核，然后送中心領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿，由綜合科負責(zé)登記編號，用印、立卷、歸檔。承辦科負責(zé)打印、核稿、分裝后，送綜合科統(tǒng)一發(fā)送。 上級機關(guān)交中心辦理的公文，一般應(yīng)在 10 日內(nèi)或按要求的時限及時辦理完畢。如涉及其他部門或縣、市、區(qū)的問題，承辦科應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，若意見分歧時，要如實向交辦機關(guān)反映。 28 綜合科對公文辦理有催辦、督辦職責(zé)。下級向市中心請示性的公文，一般 2 到 4天催辦一次， 15 日內(nèi)辦結(jié)或 答復(fù)；因特殊原因 15 日內(nèi)不能辦結(jié)的，承辦科應(yīng)向呈報單位說明原因。對緊急公文，綜合科要跟蹤催辦，限時辦復(fù)。 市中心代市政府起草的文件或需以市政府辦公室名義發(fā)文的文稿，由承辦科按要求擬稿，科負責(zé)人簽字，綜合科審核，中心領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再送市政府辦公室秘書科按規(guī)定程序辦理。 審核發(fā)文稿件，應(yīng)當審核是否需要行文，應(yīng)由哪級機關(guān)行文，是否符合本制度規(guī)定，以及文種使用、文字、文章結(jié)構(gòu)、標點符號、行文格式、會簽手續(xù)、引用文等方面是否規(guī)范，同時，注意本中心各項工作之間相互協(xié)調(diào)、配合，然后提出審核意見。 簽發(fā)文稿。綜合 性、全局性工作的文件由中心領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；分管科形成的文件，由分管該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審核，中心領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 中心領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)文件，應(yīng)明確簽署自己的意見、姓名和時間。 成文日期以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準；經(jīng)會議討論通過的公文，以通過日期為準。 傳遞、管理秘密公文，必須采取相應(yīng)的保密措施，確保安全。 草擬文稿要注意的事項。 29 （ 1）要符合法律、法規(guī)、規(guī)章，符合行文的有關(guān)規(guī)定。 （ 2）公文的內(nèi)容真實、數(shù)字準確、條理清楚、層次分明、文字精煉、言簡意賅、標點符號準確，邏輯性強。 （ 3）人名、地名、引文應(yīng)準確。引文要 注明引文出處，引用公文應(yīng)先引標題，后引發(fā)文字號；時間應(yīng)寫出完整的年月日。 （ 4）使用規(guī)范簡化字，不使用異體字、不規(guī)范簡化字和已經(jīng)簡化了的繁體字。使用簡稱應(yīng)先使用全稱，然后加括號注明簡稱。除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和慣用語、縮略語，具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其他數(shù)字應(yīng)用阿拉伯數(shù)字。 印章管理制度 一、印章是對內(nèi)、對外報告、請示、公示、證明等重要事項的證明，代表單位對該事項的確定無誤和法律生效，由綜合科統(tǒng)一保管和使用。 二、印章必須指定專人保管和使用，印章保管人應(yīng)做到妥善保管，在職 權(quán)范圍內(nèi)正確使用，并做好使用記錄。 30 三、印章保管人因特殊情況不在，可由科長指定他人暫時代為保管使用，并做好移交和使用記錄。 四、印章不得隨意隨身帶出，因特殊情況確需把印章帶離本單位的，由科長指定專人攜帶，限定時間返回，并做好帶離記錄。特殊情況需請示領(lǐng)導(dǎo)同意。 五、使用印章原則上必須經(jīng)過批準，使用范圍應(yīng)與批準人的職權(quán)相適應(yīng)，在職權(quán)范圍內(nèi)正確使用，不能超越職權(quán)范圍。 六、各部門重要上報材料、匯總表格，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可蓋章。一般程序性材料根據(jù)實際情況，經(jīng)綜合科科長同意后，安排蓋章。 七、印章保管人員應(yīng)嚴格遵 守上述規(guī)定，嚴禁假公為任何個人私蓋印章。 八、印章保管人應(yīng)妥善保管，因個人疏忽，造成印章遺失、被盜及由此造成的損失，追究當事人責(zé)任。 九、分中心、管理部及各部門印章比照以上條款嚴格管理。 消防管理制度 為貫徹消防工作 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度： 一、認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和上級有關(guān)消防工作要求， 31 開展防火宣傳，普及消防知識。 二、經(jīng)常檢查防火安全工作，糾正消防違章，整改火險隱患。 三、管理消防器材設(shè)備，定期檢查，確保各類器材和裝置處于良好狀態(tài)，安全防火通道要時刻 保持暢通。 四、根據(jù)物品放置的具體情況，制定消防措施，制定緊急狀態(tài)下的疏散方案。 五、接到火災(zāi)報警后，在向消防機關(guān)準確報警的同時，迅速奔赴現(xiàn)場，啟用消防設(shè)施進行撲救，并協(xié)助消防部門查清火災(zāi)原因。 六、配齊滅火器、消防栓、消防桶等消防器材，定期檢查，全體員工要愛護消防設(shè)施，禁止毀壞、偷盜消防設(shè)施，不能將消防設(shè)施挪作他用。除發(fā)生事故外，任何人不得私自動用。 七、 每年對全體職工進行一次安全、防火教育課，熟練掌握消防規(guī)則，消防技術(shù)和消防器材的使用方法，并組織演習(xí)，提高職工的消防觀念 ，鍛煉員工的消防技能。 八、 樓梯走道和出口，必須保持暢通無阻，任何部門或個人不得占用或封堵，嚴禁在設(shè)定禁令的通道上停放車輛。 九、遵守安全用電管理規(guī)定，嚴禁超負荷使用電器，以免發(fā)生事故。 32 信訪工作制度 一、信訪工作由綜合科負責(zé)接待，同意受理的信訪、來訪案件，交由有關(guān)部門辦理。 二、信訪工作人員應(yīng)忠于職守，遵紀守法，公正無私、盡職盡責(zé)。 三、對于來訪人員首先要做好調(diào)查記錄，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。宣傳《信訪條例》有關(guān)法律、法規(guī)和政策； 四、接待來信、來訪人員應(yīng)依據(jù)內(nèi)容報中心 領(lǐng)導(dǎo)審批后轉(zhuǎn)有關(guān)部門調(diào)查，并將處理結(jié)果報上級部門和答復(fù)上訪人。 五、對于上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接訪后，應(yīng)提出初步處理意見，報中心領(lǐng)導(dǎo)審批，轉(zhuǎn)有關(guān)部門調(diào)查處理。 六、信訪人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，掌握政策，保守秘密，接待來訪人員要熱情，依法保護信訪和來訪人員的合法權(quán)益。 七、對于信訪資料應(yīng)安保管、除做好登記外，還應(yīng)依據(jù)不同情況存檔或銷毀。 八、不允許扣押信訪資料，不允許偽編事實，不允許將舉報材料向被舉報人泄露。 保密工作制度 33 一、為加強保密工作，防止失、泄密事件發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)保密規(guī) 定，結(jié)合我單位實際，制定本制度。 二、密范圍主要包括： (一 )、上級已定密的文件、資料、領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話； (二 )、有保密性質(zhì)的報刊、電報、電話記錄、來信、來訪記錄； （三 )、單位辦公會議記錄、黨支部會議記錄、黨支部民主生活會紀錄和其他涉及重要問題的會議記錄； (四 )、職工的人事檔案和政審材料，未經(jīng)公布的人事任免、獎懲決定、黨員組織發(fā)展計劃； (五 )、單位領(lǐng)導(dǎo)在小范圍內(nèi)的談話、講話及討論的主要問題； (六 )、上級主管部門要求暫不公開的文件材料； (七 )、單位財 務(wù)計劃、報表及有關(guān)資料； (八 )、單位重要設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)資料； (九 )、其他需要保密的事項。 三、綜合科是單位保密工作的職能管理部門。 四、實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)對保密工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，各科、各部門的主要負責(zé)人是該科（部門）保密工作的第一責(zé)任人。 五、全體職工都必須自覺遵守國家保密法規(guī)和保密工作制度，克服麻痹思想，防止失、泄密事件發(fā)生。 六、嚴格遵守國家規(guī)定的《保密守則》全體職工必須 34 做到： (一 )、不該說的機密不說，不該問的機密不問 ，不該看得機密不看，不該記的機密不記； (二 )、不隨便翻閱與己無關(guān)的文件，不把密件帶回家中或帶到公共場所，不私自抄錄、保存秘密材料，不把秘密材料給不該看的人閱看，私人通信不涉及秘密。 七、各科、各部門或個人出售、處理廢舊報刊、圖書資料應(yīng)進行嚴格檢查，防止秘密資料遺失。 八、機密文件、檔案資料要專人保管、專柜存放、定期清理，確保安全。 九、嚴禁無關(guān)人員進入檔案室、打字室，閱文應(yīng)嚴格按照文件閱讀范圍進行。 十、加強保密教育，增強保密觀念，定期進行保密安全檢查。 十一、嚴格保密紀律 ，建立相應(yīng)的獎懲制度，對保密工作做得好的部門和個人予以表揚或獎勵，對違反保密法規(guī)或保密紀律，造成失、泄密事故的要進行嚴肅處理。 辦 公用品采 購與 管理制度 一、為切實加強單位財產(chǎn)管理，進一步規(guī)范辦公用品的 35 采購行為，本著厲行節(jié)約、反對浪費的原則，制定本制度。 二、辦公用品的采購根據(jù)工作需要，按照公開、公平、公正的原則進行，采購時要求二人同行。 三、采購范圍包括大宗固定資產(chǎn)、一般辦公用品等消耗性支出，凡需要列入財務(wù)的所有辦公經(jīng)費支出項目都屬于本制度規(guī)定的采購范圍。 四、日常消耗性辦公用品采購按照以下程序進行 ： （一）根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，各部門提出辦公用品需求計劃； （二）綜合科將全中心辦公用品需求情況報領(lǐng)導(dǎo)研究，確定辦公用品采購計劃； （三）辦公用品由綜合科按照領(lǐng)導(dǎo)批準的采購計劃統(tǒng)一購買、保管；其他科或個人不得擅自購買。 （四）各科根據(jù)工作需要領(lǐng)取消耗性辦公用品，必須辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。 （五）職工要愛護并妥善保管好計算器、 U 盤、電話機、以及打印機硒鼓等價值較高的辦公用品。如有損壞，由綜合核實并確定責(zé)任后，統(tǒng)一辦理以舊換新手續(xù)。 五、各科因工作需要購置大宗辦公用品和固定資產(chǎn)的，必須寫出采購申請，注明用品名稱、規(guī)格 、型號、用途等，報年初中心預(yù)算會確定后，列入預(yù)算，實施政府集中采購。 六、固定資產(chǎn)的安全管理按照“誰使用、誰保管、誰丟失、誰負責(zé)”的原則實行。 36 （一）綜合科對辦公用固定資產(chǎn)進行登記。因工作變動，固定資產(chǎn)要進行移交的，需填寫移交清單并送綜合科備案，由辦理責(zé)任人辦理變更登記。 （二）單位配備到人的各類固定資產(chǎn)都要做到規(guī)范操作使用，妥善保管，不得丟失，不得外借、更不得故意損壞。凡因保管不善造成丟失、借出不能歸還、或故意損壞不能繼續(xù)使用的，均由當事人按原價負責(zé)賠償。 七、固定資產(chǎn)報廢規(guī)定。出現(xiàn)下列情況，經(jīng)核查認定屬實的可以申請報廢。報廢程序按財務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理，由綜合科具體負責(zé)，統(tǒng)一處理。 （一）固定資產(chǎn)已超過使用壽命，確實不能再使用的。 （二）設(shè)備配件出現(xiàn)故障后無法修復(fù)的。 （三）因設(shè)備技術(shù)水平落后，不能與相關(guān)配套設(shè)施配套，而造成事實上不能再使用的。 （四）設(shè)備使用成本過高，超出該設(shè)備自身價值的。 八、辦公用品應(yīng)為辦公所用，不得據(jù)為已有，挪作私用。 政府采購規(guī)定 為進一步做好政府采購工作，加強內(nèi)部管理，明確職責(zé)分工，制定本工作制度。 37 綜合科為我中心政府采購的兼職部門，負責(zé)政府采購工作的具體落實。 對達到 政府采購標準的項目，必須嚴格執(zhí)行政府采購。 各科、分中心、管理部年初提出全年政府采購計劃，報中心辦公會研究，根據(jù)需要，采購項目列入當年財政預(yù)算。 各科、分中心、管理部需要政府采購時，填寫《政府采購申請表》，由綜合科匯總。 綜合科根據(jù)申請表內(nèi)容核對當年預(yù)算項目，提出審核意見并報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。 綜合科根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)審批意見，報政府采購中心，進行政府采購。 政府采購按照國庫集中支付規(guī)定，由財政直接支付款項。 首問責(zé)任制辦法 為了進一步加強作風(fēng)建設(shè)，增強職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提 高工作效率，制訂本辦法。 有關(guān)人員來我中心辦理住房公積金事務(wù)或來電咨詢、反映問題，其所接觸的第一位工作人員為首問責(zé)任人。首問 38 責(zé)任人必須認真履行首問責(zé)任制。 首問責(zé)任人要熱情接待每一位來中心辦事人員，語言文明，態(tài)度誠懇，不得使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等辦公忌語，更不得以任何理由推委、搪塞、拖延了事。 所需辦理的事項屬于本人職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要迅速辦理或當場給予答復(fù)。如需對方補充有關(guān)材料，要給予詳細指導(dǎo)，并一次性告知對方需備齊的相關(guān)材料和辦事程序及有關(guān)要求。 由于客觀原因當時無法辦理或答復(fù)的，要確定聯(lián)系方式，條件具備時，要盡快辦理，并將結(jié)果通知當事人。確因條件不符合規(guī)定無法受理的，要耐心地做好解釋工作，取得對方的理解。 所需辦理的事項或所咨詢的問題不屬本人職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要幫助做好聯(lián)系和協(xié)調(diào)工