【文章內容簡介】 使用藥物飼料添加劑的情況仍然存在，個別飼料產品存在嚴重質量問題，動物源性飼料產品監(jiān)管難度仍然很大。五是飼料監(jiān)管方面，有的存在地方保護主義，有的工作不到位。這些問題必須引起我們的高度重視，逐步加以解決。三、飼料業(yè)面臨的新形勢今年是“十一五”時期的開局之年，對畜牧業(yè)、飼料業(yè)來說也是很不平凡的一年。由于受禽流感等重大動物疫情以及畜產品市場波動的影響，從去年第四季度開始，到今年6月份，畜產品市場萎縮，價格持續(xù)低迷，導致禽類和生豬等主要畜禽養(yǎng)殖效益大幅度下降，存欄數量驟減，畜牧生產受到嚴重挫折，進而極大地影響了飼料業(yè)的發(fā)展?？陀^分析飼料業(yè)發(fā)展面臨的形勢，正確把握市場脈搏，是我省飼料業(yè)發(fā)展面臨的一個重大課題。（一）飼料產品的需求空間繼續(xù)增大。一是隨著畜牧和水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將大大拉動飼料工業(yè)的發(fā)展。特別是隨著社會主義新農村建設的開展，廣大農民的生活水平必將大大提高，對畜禽、水產品的消費需求不斷增加。二是當前我省畜牧業(yè)發(fā)展正處在關鍵的轉型期，今后510年，畜牧業(yè)發(fā)展必將更高程度的轉向規(guī)模化和標準化飼養(yǎng)，因此工業(yè)飼料占飼料總量的比例必將增加，同時也必將對飼料的品種、質量提出更高的要求。三是隨著畜牧業(yè)規(guī)模化標準化生產水平的不斷提高，我省畜禽產品的競爭力會不斷提高，擴大出口，擴大省外、國外銷售，必將拉動畜牧養(yǎng)殖業(yè)和飼料業(yè)的發(fā)展。根據目前全省肉、蛋、奶類和養(yǎng)殖水產品產量測算，社會飼料總需求量為3000多萬噸，而目前工業(yè)化生產的配合飼料只有800萬噸，僅占社會飼料總需求量的27%左右，其余為自配飼料或農家飼料。因此，今后510年，無論是量的滿足，還是質的需要，都給飼料業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。（二）飼料企業(yè)單廠規(guī)模逐步擴大。一方面激烈的市場競爭，將有利于大企業(yè)的發(fā)展。目前，這與發(fā)達國家每廠10萬噸以上、廣東每廠2萬噸以上的規(guī)模相比，差異很大。由于飼料行業(yè)已經進入微利時代，經營管理費用相對增加，要想獲取利潤單靠提高飼料價格已不可能，必須提高產量，擴大規(guī)模。在激烈的市場競爭條件下，飼料行業(yè)的低利潤率必然導致小企業(yè)在競爭中處于不利地位，逐漸被邊緣化并最終淘汰出局，這是飼料業(yè)發(fā)展的大趨勢。另一方面，國家政策將限制小企業(yè)進入。農業(yè)部頒布了《飼料生產企業(yè)審查辦法》，明年5月1日實施后，對企業(yè)人員素質、廠房設備、環(huán)境工藝、質量管理等都提出了明確具體要求，低水平重復建設的小飼料企業(yè)將受到嚴格限制。大企業(yè)占有人財物各方面的優(yōu)勢，擴張速度將加快。（三）飼料資源比較豐富。首先是我省糧食作物產量大。近幾年我省的糧食產量每年都在4000萬噸左右，其中玉米為14001600萬噸，70%以上用作飼料。大豆的產量為70100萬噸左右，魚粉產量為1520萬噸。除豆粕缺口較大以外，我省資源優(yōu)勢比較明顯。其次，我省糧食等農副產品加工能力大，給飼料業(yè)提供了大量可利用的槽渣、下腳料。三是隨著種植業(yè)結構調整，三元種植模式推廣力度的加大，可為飼料業(yè)提供更多優(yōu)質的原料。四是隨著技術進步和科研水平的不斷提高，作物秸稈、牧草等一些非常規(guī)飼料資源將不斷得以開發(fā)，可為飼料工業(yè)的發(fā)展提供大量潛在的原料。（四）國內外競爭加劇。加入世界貿易組織五年來，我國的對外貿易異常活躍，飼料產品的進出口也變的更為方便。另外，近幾年國外企業(yè)到我省來辦廠的逐年增加，國際競爭已經成為國內企業(yè)必須面臨的問題。同樣，我省的一些產品也具有了國際競爭力，如我省的賴氨酸、氯化膽堿、維生素K葉酸、磷酸氫鈣、大蒜素等添加劑在國際市場上占有一定的優(yōu)勢，出口量逐年增加，將來還會有更多的產品出口到國外。還有一些企業(yè)也具備了到海外辦廠的經驗和實力。這些充分說明，今后國內國外兩個市場區(qū)分越來越不明顯，這對飼料業(yè)的發(fā)展既是空前的機遇，也是巨大的挑戰(zhàn)。四、明確任務，努力做好今后的各項工作飼料業(yè)作為現代養(yǎng)殖業(yè)的基礎支撐和戰(zhàn)略保障，作為現代農業(yè)的重要組成部分和社會主義新農村建設的重要方面，在農民增收、農業(yè)增效和增加農產品競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前，飼料業(yè)已經到了整合提升期，今后必須努力做到又好又快發(fā)展和確保質量安全。今年7月份，農業(yè)部在我省濟南召開了全國飼料工作會議。這次會議提出，新時期我國飼料業(yè)要立足自主創(chuàng)新，推進增長方式轉變，加快現代飼料業(yè)建設步伐，通過實施“大原料、大安全、大企業(yè)、大市場”戰(zhàn)略，把我國由飼料大國建設成為飼料業(yè)強國。這既是吹響了向飼料強國進軍的號角，也為我們指明了努力方向。今后我省飼料業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面落實科學發(fā)展觀，實施“四大戰(zhàn)略”，積極培植名牌企業(yè)和大型龍頭企業(yè)，帶動全省飼料企業(yè)升級，推進我省飼料業(yè)實現從數量速度型向質量效益型轉變；大力開發(fā)非常規(guī)飼料資源和牧草秸稈飼料資源，加快推進三元種植模式，積極推進從資源消耗型向資源節(jié)約型的轉變；調整飼料產品結構，提高科技含量，重點發(fā)展附加值高、出口能力強的飼料添加劑工業(yè)，積極開拓國內外市場；完善監(jiān)測體系和信息網絡建設，強化飼料安全監(jiān)管，保障動物源性食品安全。要堅持走依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為基本特征的新型工業(yè)化的路子，加快實現由飼料大省向飼料強省轉變，為建設畜牧強省做出更大貢獻?！笆晃濉睍r期發(fā)展的總體目標是：到XX年，力爭飼料年雙班生產能力達到3000萬噸，實際產量達到1700萬噸，年平均增長8％，其中配合飼料產量達到1100萬噸，濃縮飼料達到450萬噸，添加劑預混合飼料達到150萬噸；飼料產品總體合格率達到97％以上。初步建立優(yōu)質、高效、安全、配套的飼料生產體系和監(jiān)管體系，確保飼料產品供求平衡和質量安全。第一，堅持又好又快、持續(xù)協調發(fā)展。一是提高飼料業(yè)的綜合生產能力。科學利用和開發(fā)各類飼料資源，加強精細化管理，千方百計降成本和費用，實現產量和效益同步增長。二是優(yōu)化產品結構和產業(yè)結構。要抓住當前畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)轉變增長方式的有利時機，加快結構調整步伐。飼料產業(yè)布局要適應畜牧規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域布局，產品結構要適應畜牧水