市長在城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會(huì)議上的講話與市長在城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展，與周邊城市差距將會(huì)越拉越大，被邊緣化的程度將會(huì)越來越高。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。我市城市建設(shè)起步較晚，所以歷史欠賬比較大，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，城市功能很不完善，還賬和新建的任務(wù)都十分艱巨。三是城市建設(shè)融資難。我市城市建設(shè)投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于滁州、阜陽、亳州等市。投資需求量大，而地方可用財(cái)力十分有限，城市經(jīng)營空間比較狹窄，資金短缺仍然是主要瓶頸，尚需探索更多的融資渠道；融資項(xiàng)目成熟度不夠，申貸等方面支持性條件得不到支撐，使融資效率受到很大影響。四是規(guī)劃和管理水平有待提高。規(guī)劃理念還不夠新，眼界還不夠?qū)?，?guī)劃缺乏精品和特色，制約著城市品位。城市管理質(zhì)量與群眾要求有差距，工作體制有待創(chuàng)新，長效機(jī)制有待健全。綜上所述，成效明顯，令人欣慰；形勢嚴(yán)峻，催人奮進(jìn)。我們決不能淺嘗輒止，一定要乘勢而上，從建設(shè)皖東北中心城市的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，加速提升城鎮(zhèn)化水平。綜觀城鎮(zhèn)化進(jìn)程，市委、市政府確立了未來五年城鎮(zhèn)化目標(biāo)：中心城區(qū)超“雙75”，四個(gè)縣城超“雙25”，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)承載力和帶動(dòng)力。XX年，中心城市實(shí)現(xiàn)雙“55”，全市城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須大力實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容戰(zhàn)略，堅(jiān)持中心城市與縣域互動(dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理一體化，構(gòu)建以市區(qū)為核心、以縣城為骨干、以重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，定位清晰、布局合理的新型城鎮(zhèn)體系。在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，我們要始終堅(jiān)持以人為本，做到為民謀利，讓廣大城鄉(xiāng)居民充分享受建設(shè)發(fā)展成果。二、扭住工作關(guān)鍵，實(shí)行重點(diǎn)突破（一）抓住“龍頭”，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。世界著名建筑大師貝聿銘有句名言：“對一個(gè)城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃”。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，務(wù)必牢牢抓住。一是拓展規(guī)劃思路。必須進(jìn)一步放寬視野，拓展規(guī)劃思路，積極打造“大宿城”，將主城區(qū)及符離、蒿溝、朱仙莊、蘄縣一同納入“大宿城”范圍，進(jìn)一步拉大城市框架。同時(shí)，注重引進(jìn)國內(nèi)外知名專家，指導(dǎo)、參與我市規(guī)劃編制，提高規(guī)劃品位。二是發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用。加緊完善規(guī)劃編制體系，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制。今年宿城重點(diǎn)完成“四個(gè)總體規(guī)劃、三個(gè)分區(qū)規(guī)劃、五個(gè)控制性詳規(guī)、三個(gè)修建性詳規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃”等16項(xiàng)規(guī)劃編制，為大建設(shè)、大發(fā)展做好鋪墊。三是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。著力完善規(guī)劃批后管理等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化規(guī)劃效能監(jiān)察，加大違反規(guī)劃的查處力度，確保規(guī)劃順利實(shí)施。學(xué)習(xí)池州，對違法建設(shè)落實(shí)常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行違法建設(shè)巡查日報(bào)告、市巡查與區(qū)自查相結(jié)合等制度，對規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督。建立健全舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督違法建設(shè)。對隨意變更規(guī)劃、違法亂建等行為，嚴(yán)肅查處，形成震懾，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二）以重點(diǎn)工程為抓手，分區(qū)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年，宿城四大片區(qū)，共安排五大類工程206個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資將突破100億元。其中路網(wǎng)工程60項(xiàng)，；環(huán)境景觀工程11項(xiàng)，；公共公益設(shè)施工程50項(xiàng)，保障性住房工程22項(xiàng)，；房地產(chǎn)開發(fā)工程63項(xiàng)。按照“北擴(kuò)、東進(jìn)”的空間發(fā)展戰(zhàn)略和“提升老城、拓展新區(qū)”的思路，大力推進(jìn)四大片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。汴河新區(qū)重點(diǎn)完善汴南片區(qū)功能，拉開汴北片區(qū)框架，完善路網(wǎng)、水系建設(shè)及教育、醫(yī)療、文化等配套設(shè)施建設(shè)，著力打造文化園區(qū)、物流園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)和高檔商住區(qū)。道東和沱東片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)級政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，提升城東工業(yè)園區(qū)檔次，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和大學(xué)城、職教園建設(shè)，大力推進(jìn)老城區(qū)成片開發(fā)改造，完善公共設(shè)施，改善居住條件；城南片區(qū)重點(diǎn)實(shí)施皖北、淮北和市開發(fā)區(qū)3個(gè)千畝居住園及物流園區(qū)建設(shè)等，建成物流商貿(mào)新區(qū)。傾力加快中心城區(qū)和人民路兩側(cè)綜合開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“完善功能、降低密度、轉(zhuǎn)移重心、緩解交通”的目標(biāo)。（三）著力完善房屋征收機(jī)制，為推進(jìn)大建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)池州，堅(jiān)持“先安置、后征收”，房屋征收工作重心下移，按照“市指導(dǎo)、區(qū)包干、街道負(fù)責(zé)、社區(qū)操作”的原則實(shí)施。埇橋區(qū)政府是規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含開發(fā)區(qū)）征收工作主體，征收人為項(xiàng)目所在街道辦事處，相關(guān)社區(qū)為實(shí)施主體。一是核定征收基數(shù)。由市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部根據(jù)項(xiàng)目需要，確定征收范圍。區(qū)政府負(fù)責(zé)對擬征收范圍內(nèi)被征收人、被征收房屋等基本情況，進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)。有合法有效證照的房屋為合法建設(shè)；無合法有效證照的房屋以XX年3月6
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