【文章內(nèi)容簡介】 后，指定專人陪同糾紛當事人，攜帶相關(guān)材料到旗、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心提交調(diào)處。旗矛盾糾紛調(diào)處中心直接受理的矛盾糾紛，經(jīng)審核后，如果按分級調(diào)處的要求屬下級調(diào)處的，將矛盾糾紛分流交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心或旗直部門調(diào)解小組進行調(diào)解，并填寫矛盾糾紛交辦單，明確調(diào)處期限。三是規(guī)范調(diào)解期限。簡單矛盾糾紛在受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；一般矛盾糾紛在受理之日起15日內(nèi)辦結(jié)；重大、疑難或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，在受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況經(jīng)旗調(diào)處中心主任批準可適當延長調(diào)處期限，但最長不能超過2個月。規(guī)定辦結(jié)時限，有力地解決了矛盾糾紛久拖不決、久辦不結(jié)的問題。對不按規(guī)定時限辦理，發(fā)生越級訪的，按照《責任查究制度》的具體規(guī)定：造成10人以上較大規(guī)模集體上訪的，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和直接責任人給予通報批評；造成30人以上到旗委、旗政府上訪，20人以上越級赴市上訪，10人以上越級赴自治區(qū)上訪，5人以上越級進京上訪的，責令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政主要領(lǐng)導向旗委、旗政府作出檢查；當年出現(xiàn)四次以上到旗、三次以上到市、二次以上到自治區(qū)集體上訪或一次以上進京集體上訪的，對負有責任的黨政領(lǐng)導和直接責任人給予黨紀、政紀處分；當年出現(xiàn)五次到旗、四次到市、三次到自治區(qū)、二次以上進京集體上訪并造成嚴重后果的，對負有責任的黨政領(lǐng)導和直接責任人給予免職。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）責任單位黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和直接責任人通報批評的，由旗“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組辦公室提出建議，旗分管信訪、或調(diào)處工作的旗領(lǐng)導批準，旗委督查室、旗政府督查室組織實施；責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出檢查的，由旗“大調(diào)解”領(lǐng)導小組辦公室提出建議，旗“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組組長、副組長例會研究決定，旗委督查室、旗政府督查室組織實施；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政領(lǐng)導誡勉談話的，由旗“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組提出建議，旗黨政主要領(lǐng)導批準，由組織部門按照干部管理權(quán)限組織實施；追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）領(lǐng)導干部黨紀、政紀責任和免職、撤職的，由旗“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組提出建議，紀檢、監(jiān)察、組織部門按照干部管理權(quán)限組織實施；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）“一票否決”的，由旗“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組辦公室提出建議，經(jīng)旗綜合治理委員會審核同意后，報旗委、旗政府研究決定后實施。 社會積極參與，著力解決好“擴面”問題，實現(xiàn)由政府主導調(diào)解向社會力量共同參與轉(zhuǎn)變。不斷拓寬調(diào)解工作覆蓋面，廣泛吸收社會力量共同參與，切實做到“哪里有人群、哪里就有調(diào)解組織，哪里有糾紛、調(diào)解工作就做到哪里”。充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，建立了工青婦與信訪部門、調(diào)處中心、職能部門的溝通協(xié)作機制，定期溝通情況，及時化解矛盾，積極維護工人、婦女兒童、青年等群體的合法權(quán)益，讓廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。擴大村級調(diào)解員覆蓋面，把熟悉法律政策的村級紀檢員、設崗定責黨員、科技富民駐村人員、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、退休法律工作者和村（居）民小組中德高望重、有一定威信、責任感較強的老黨員、老村干部選聘到調(diào)解組織中，最大限度地發(fā)揮“人熟地熟社情熟”的優(yōu)勢，增強調(diào)解成功率，實現(xiàn)最佳調(diào)解效果。（五）完善“六項制度”。為確保旗鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心和各基層、各部門調(diào)解組織順暢高效、規(guī)范有序地運轉(zhuǎn)，我們建立健全了六項長效機制，從而確保了“大調(diào)解”工作始終在常態(tài)化的軌道上持續(xù)發(fā)展。一是建立運行管理機制，建立嚴密的組織運行體系，制定了《建立“大調(diào)解”工作機制》、《規(guī)范和加強行政機關(guān)調(diào)解工作意見》等一系列文件，切實推進大調(diào)解工作規(guī)范化運作。二是建立分級調(diào)處機制，層層落實責任，嚴格按照調(diào)解流程辦理，杜絕矛盾上交。三是建立領(lǐng)導接訪機制，實行領(lǐng)導干部定期接訪、調(diào)處制度，有效解決矛盾糾紛。四是建立排查預警機制，切實做到防患于未然。五是建立協(xié)調(diào)互動機制，制定了聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)處工作制度，實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動。六是建立考核獎懲機制，把“大調(diào)解”工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核與社會治安綜合治理年度考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲?！按笳{(diào)解”實施后，我旗調(diào)解結(jié)案率明顯上升，民事收案率明顯下降。 年 月份，全旗各級調(diào)解組織收案4714件，成功調(diào)解4529件，％，％；調(diào)解履行率達97％，履行率同比增長8％。其中人民調(diào)解委員會調(diào)解案件3690 件，%，%，%；旗調(diào)處中心調(diào)解案件108件，結(jié)案105件，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解案件547件，結(jié)案524件，%；行政調(diào)解組織（不含公安）調(diào)解案件369件，%。法院民事案件收案1266件，結(jié)案999件，其中：調(diào)解結(jié)案824件，%，%，與其他調(diào)解組織共同調(diào)解結(jié)案165件，%；治安案件發(fā)案427件，調(diào)解結(jié)案228件，%，與其他調(diào)解組織共同調(diào)解結(jié)案163件，%。二、收獲與啟示開展大調(diào)解工作，使我旗化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定工作發(fā)生了重大變化。具體體現(xiàn)在：（一）調(diào)解資源得到有效整合，改變了過去各自為戰(zhàn)的局面。在過去的調(diào)解實踐中，人民調(diào)解側(cè)重的是情和理，司法調(diào)解和治安調(diào)解依據(jù)的是法，行政調(diào)解注重的是政策法規(guī)。在當前人民內(nèi)部矛盾凸顯的特殊時期，僅僅依靠一個單位、一個方面的力量、一種調(diào)解組織解決矛盾糾紛的辦法已經(jīng)不能奏效。“大調(diào)解”將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等調(diào)解力量有機整合，實行“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理”，綜合運用各種矛盾糾紛解決手段，聯(lián)動互動，聯(lián)合參與調(diào)解、化解矛盾糾紛，增強化解矛盾糾紛的針對性，使“情、理