【文章內(nèi)容簡介】 探索實(shí)踐好的、管用的辦法，采取更加積極、更加穩(wěn)妥、更加有力的措施加以解決。三是“十小”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，必須堅(jiān)定不移地長期抓?！笆　毙袠I(yè)的規(guī)范，從根本上說，要依靠行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展。三年來，我們在這方面做了一些工作，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)和支持政策，也取得了一些成績。現(xiàn)在的問題是，力度還不夠，進(jìn)展還不夠理想。一方面反映出我們對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的調(diào)查研究不夠，有些工作并沒有為廣大業(yè)主所普遍接受，指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。另一方面我們也必須認(rèn)識(shí)到，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要與消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣緊密相連，與業(yè)主的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)密切相關(guān)，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的工作。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，下更大的功夫，把推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展一項(xiàng)長期的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓，一以貫之地抓，切實(shí)抓出成效來。四是沒有納入“十小”的小行業(yè)還很多，必須堅(jiān)定不移地全面抓。為期三年的“十小”整規(guī)，我們把十個(gè)小行業(yè)納入整治的范圍，但是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小行業(yè)還有很多，比如，水果店、蔬菜直銷店、洗燙店、家電修理店等等，這些小行業(yè)問題也很多，群眾也經(jīng)常投訴反映。因此，我們在進(jìn)一步整規(guī)“十小”行業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地將除“十小”以外的小行業(yè)納入整規(guī)范圍，實(shí)施有效監(jiān)管，做到全面抓、整體抓。對(duì)于“十小”行業(yè)的整治規(guī)范工作，我們一定要由一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。三年的整規(guī)雖然解決了不少突出問題，但對(duì)取得的成績不能估計(jì)過高?，F(xiàn)在的成果更多地來自于突擊性整規(guī)，要行業(yè)徹底改變面貌、真正實(shí)現(xiàn)長治久安還有很長的路要走。我們面臨著長期而艱巨的任務(wù)，還需要付出更為艱辛的努力。三、完善機(jī)制，鞏固成果，深入推進(jìn)小行業(yè)整治和規(guī)范工作三年專項(xiàng)行動(dòng)已暫告一個(gè)段落，但對(duì)于“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作來說，這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。在關(guān)于市建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》中提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要鞏固以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”行業(yè)整規(guī)成果，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)基層質(zhì)量技術(shù)、食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐，切實(shí)解決農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題”。我市也已出臺(tái)《關(guān)于建立健全“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制意見》，出臺(tái)這個(gè)意見是必要的，更重要的是，要抓好意見的貫徹落實(shí)，要按照這個(gè)意見的指引，不斷鞏固和發(fā)展整規(guī)成果，把“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作引向深入。對(duì)于“十小”行業(yè)整治，除了規(guī)定動(dòng)作以外，要有自選動(dòng)作，尤其是要有創(chuàng)新、要有特色、要有亮點(diǎn)。我個(gè)人思考，“十小”整治什么，主要是四句話，達(dá)到三個(gè)目的。四句話即標(biāo)準(zhǔn)先行、制度跟上、素質(zhì)提升、監(jiān)管到位；換句話說就是要建立起標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、宣傳培訓(xùn)教育體系、監(jiān)管體系。達(dá)到三個(gè)目的即整頓一行、規(guī)范一行、提升一行。下一步，我們要進(jìn)一步抓好“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作：第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。抓好“十小”行業(yè)的整規(guī)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把整規(guī)納入中心工作，提上重要議事日程，以建立健全責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立完善管理體系、管理機(jī)制，繼續(xù)采取有力措施，把這件利民惠民的實(shí)事抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)“十小”整規(guī)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)“十小”整規(guī)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決“十小”整規(guī)工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是對(duì)涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問題，要親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；市質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)肩負(fù)起牽頭部門的責(zé)任，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用；有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督查檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位；各“十小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主要承擔(dān)其凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各行業(yè)的規(guī)章制度，自覺從源頭上消除質(zhì)量安全隱患，為改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境做貢獻(xiàn)、盡義務(wù)。第二，必須持續(xù)整規(guī)、深化成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅(jiān)持人員不撤、工作不斷、力度不減，持續(xù)開展整治和規(guī)范工作，切實(shí)鞏固整規(guī)成效，擴(kuò)大整規(guī)成果。要堅(jiān)持三年整規(guī)工作的好做法，繼續(xù)開展培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳教育，把提升小行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)主自律意識(shí)和營造良好社會(huì)氛圍，作為長期任務(wù)，經(jīng)常性開展下去。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要進(jìn)一步完善督查指導(dǎo)工作制度，加大督查工作力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，堅(jiān)持專項(xiàng)督查和多部門聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新督查指導(dǎo)工作方式，使督查指導(dǎo)工作真正起到客觀反映真實(shí)情況、有效指導(dǎo)管理實(shí)踐的作用。要建立實(shí)施督查通報(bào)制度，及時(shí)弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作開展。與此同時(shí)，要建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)