【文章內(nèi)容簡介】 基于這樣的發(fā)展理念而提出的，它是一種“在滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”的新型發(fā)展觀。人口眾多，資源匱乏，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是關系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。和全國一樣，宜昌也面臨著嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我們的必然選擇。特別需要引起我們高度重視的是，由于我市境內(nèi)大型、特大型工程較多，這些工程一方面給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來了眾多機遇，另一方面，也對我市生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，對生態(tài)環(huán)境建設提出了更高要求，實施好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤其重要。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實質，就是要正確處理經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的各種關系以及經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境的關系，把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會利益、經(jīng)濟利益與生態(tài)利益、當代利益與未來利益、短期利益與長期利益高度統(tǒng)一，保證社會具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，必須堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策；堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環(huán)境治理和建設；堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài)；堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調(diào)控與市場機制相結合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。要在全社會進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。實施可持續(xù)發(fā)展，必須切實堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面是指經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分按經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律而建立起來的相互適應的關系，另一方面也包含人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互依存、相互支持的內(nèi)涵。經(jīng)濟發(fā)展的“持續(xù)”是同“協(xié)調(diào)”密不可分的。在宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展中，非均衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然存在，有些領域甚至表現(xiàn)得非常嚴重：比如在所有制結構上，國有經(jīng)濟所占比重仍然偏大，非國有制經(jīng)濟成分特別是非公有制經(jīng)濟成分實力偏弱；在產(chǎn)業(yè)結構方面，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出，以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭雖然較好，但在整個國民經(jīng)濟中的實力與影響明顯不足；在勞動力就業(yè)結構、區(qū)域生產(chǎn)力布局結構等方面也存在不協(xié)調(diào)的情況。從長遠的角度分析，生態(tài)環(huán)境的脆弱以及對資源的保護不力構成了00000經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。這些不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，嚴重制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。盡管從哲學上講，不協(xié)調(diào)是絕對的，但是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須盡量消除人為的不協(xié)調(diào)和破壞性的惡性不協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)人與自然之間的平衡與協(xié)調(diào)，經(jīng)濟與社會之間的平衡與協(xié)調(diào)，經(jīng)濟內(nèi)部各組成部分之間的平衡與協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟、社會事業(yè)與環(huán)境保護事業(yè)，在發(fā)展中相互支持和促進而不是互相妨礙。四、正確處理經(jīng)濟增長與社會進步之間的關系，把科學發(fā)展觀落實到以人為本上來堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的具體體現(xiàn)。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。落實科學的發(fā)展觀，必須正確處理經(jīng)濟增長與社會進步之間的關系，真正實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須堅持推進經(jīng)濟增長與實現(xiàn)人民群眾利益相統(tǒng)一。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟增長和社會進步的推動者。滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活質量，是經(jīng)濟增長的根本目的所在。應該看到，實現(xiàn)人民群眾利益，必須依靠經(jīng)濟增長；但經(jīng)濟增長不會主動地、必然地實現(xiàn)人民群眾的利益。只有牢固樹立科學發(fā)展觀，認真落實科學發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟增長與社會進步的關系，才可能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人民群眾利益增加的同步。一是要堅持就業(yè)優(yōu)先原則，推動經(jīng)濟增長。勞動是勞動者最基本的權利，就業(yè)是民生之本。推動經(jīng)濟增長必須優(yōu)先考慮勞動者充分就業(yè)，保障勞動者最基本的權利。二是要堅持以促進人的全面發(fā)展為目的，推動經(jīng)濟增長。人的全面發(fā)展是一切經(jīng)濟社會活動的根本目的，經(jīng)濟增長只是實現(xiàn)這一目的的手段，決不可本末倒置，單純追求經(jīng)濟增長，而忽視人的全面發(fā)展。我們要通過經(jīng)濟增長為人民群眾實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化權利創(chuàng)造更好的條件；要大力開展精神文明和政治文明建設，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。三是要堅持以保障全體人民群眾的利益為前提，推進經(jīng)濟增長。人民群眾的個體差異以及由此帶來的生存發(fā)展水平的差異是客觀存在的。各級黨委、政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，必須充分考慮這一客觀現(xiàn)實，在創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境、為大多數(shù)人創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間的同時，要特別注意保障社會弱勢群體的權益，在堅持讓一部分人先富起來方針的基礎上，更加突出地注重讓大多數(shù)人分享發(fā)展成果，特別要極為關注低收入人群、貧困群體的生活狀況，加快擴大中等收入群體的步伐，提高收入分配的公平化程度。當前，各級黨委、政府要特別警惕并切實防止和糾正在發(fā)展經(jīng)濟過程中不尊重人民群眾權益的問題。對土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益，企業(yè)改制重組中侵害職工合法權益，拖欠和克扣農(nóng)民工工資，教育亂收費和藥品購銷、醫(yī)療服務中的不正之風等問題，我們要站在落實科學發(fā)展觀的政治高度，以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，抓緊采取切實措施，認真、妥善地加以解決。必須