市長(zhǎng)任職就職發(fā)言演講稿與市長(zhǎng)縣區(qū)調(diào)研會(huì)上講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先得到改善和提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是一個(gè)口號(hào)、一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一個(gè)機(jī)遇、一個(gè)推手，只有以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)攬工作全局，我們才能完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)（一）第一大任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)十分明確，一是以能源化工為主的工業(yè)體系，二是以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，三是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。在堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，要有一些更具體的措施、更具體的謀劃。在工業(yè)方面，要繼續(xù)做強(qiáng)原油和煤炭。我多次講過(guò)，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是不合理，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。我們有大量的資源，如果不開采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工業(yè)是合理的，其單一性是由油煤資源稟賦造成的，我們一定要把工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定做強(qiáng)，但以我們目前的技術(shù)水平和資源稟賦，產(chǎn)量提升的空間已經(jīng)很小了，基本接近峰值了。 現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題已經(jīng)不是上多少的問(wèn)題了，而是如何保持產(chǎn)量穩(wěn)定的問(wèn)題。在能源化工上，我們現(xiàn)在謀劃了一批大項(xiàng)目，包括今年和“十二五”規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要都是市一級(jí)抓的，我想強(qiáng)調(diào)的是縣一級(jí)、鎮(zhèn)一級(jí)的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展。今天看了 工業(yè)園區(qū)，我感到很高興，盡管現(xiàn)在還不大，企業(yè)也不多，但它是一個(gè)方向。沒有工業(yè)園區(qū)，我們解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就沒有依托，所以縣一級(jí)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)該是我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)的重中之重。工業(yè)園區(qū)建好了才能更利于招商引資，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。當(dāng)然工業(yè)園區(qū)要有明確的產(chǎn)業(yè)定位， 在原料、市場(chǎng)、技術(shù)都不占優(yōu)的情況下，能引進(jìn)LED生產(chǎn)企業(yè)，這說(shuō)明 的工業(yè)園區(qū)什么也能做，這一成功的例子，提升了我們的自信心，而糜子黃酒、羊絨精梳就更符合我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，市政府將繼續(xù)加大對(duì)各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聚集人口、解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要載體。（二）第二大任務(wù)是城鎮(zhèn)體系建設(shè)。如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐的話，城鎮(zhèn)體系建設(shè)就是載體，就是要解決住得下的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)承載能力、輻射能力都不強(qiáng)，下一步在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)上，關(guān)鍵是要提高承載能力與輻射能力。所謂承載就是不僅要讓現(xiàn)有人能住得下、住的舒服，公共服務(wù)都能夠到位，還要把縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)容納所有準(zhǔn)備進(jìn)城的農(nóng)民和外來(lái)人口的一個(gè)地方。趙省長(zhǎng)提的要求是做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)。做強(qiáng)縣城，就是縣城既要有承載功能又要有輻射功能，縣醫(yī)院要輻射到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室，不能縣醫(yī)院有好醫(yī)生、好設(shè)備，而鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室什么都沒有?？h城的醫(yī)院做強(qiáng)以后要派醫(yī)生到衛(wèi)生院去輪流坐診，衛(wèi)生院的病人一個(gè)電話就可以把手續(xù)都辦好，到縣醫(yī)院直接就能住院或者直接進(jìn)CT室。商業(yè)也是這樣，從 市到各個(gè)縣城，到我們的重點(diǎn)鎮(zhèn)以及到社區(qū)，應(yīng)該是商業(yè)連鎖店，保證每一個(gè)區(qū)域?yàn)槿罕娞峁o(wú)差別的公共服務(wù)，所以說(shuō)承載功能的建設(shè)和輻射功能的建設(shè)是縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，把這個(gè)內(nèi)容把握好，不管有多少農(nóng)民進(jìn)城，來(lái)多少外來(lái)人口，這個(gè)縣城都是有備無(wú)患。下一步全市除了要啟動(dòng)市區(qū)和12個(gè)縣城的建設(shè)之外，就是集中精力把省上的5個(gè)、市上的13個(gè)和各縣區(qū)的13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)抓好，在兩三年內(nèi)起到示范帶動(dòng)效益，把重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊的群眾、移民搬遷的群眾和有意向進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民全部集中到重點(diǎn)鎮(zhèn)上，在重點(diǎn)鎮(zhèn)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中我們要用活政策、用好資金，盡管我們的財(cái)政實(shí)力不錯(cuò)，但是真正說(shuō)要給每戶農(nóng)民建一套房子還是建不起的。要利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤這個(gè)政策，把進(jìn)城農(nóng)民的宅基地整理復(fù)墾，用來(lái)流轉(zhuǎn)置換城市建設(shè)用地，通過(guò)搞市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集資金給農(nóng)民補(bǔ)助建房子、建公共設(shè)施。除了重點(diǎn)鎮(zhèn)之外，全市今年啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)新型社區(qū)，這些社區(qū)不是指城里的社區(qū)，也不是指重點(diǎn)鎮(zhèn)的社區(qū)，而是指離開重點(diǎn)鎮(zhèn)建立一批中心村、大村，3000到5000人的大村，相當(dāng)于一個(gè)小鎮(zhèn)，統(tǒng)一配套公共服務(wù)功能。所以說(shuō)我們的城鎮(zhèn)體系建設(shè)是市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)體系，是一個(gè)大城市體系。重點(diǎn)鎮(zhèn)是集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人口的重要載體，我們一定要把這個(gè)重點(diǎn)把握好。（三）第三大
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