【文章內(nèi)容簡介】 式是對法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，將全市9家縣級計量所從縣（市）局剝離。組織架構(gòu)、人事安排、財務(wù)運(yùn)作、業(yè)務(wù)開展、分配機(jī)制與行政保障等六個方面均收歸*市計量所統(tǒng)一管理。改革采取分期分階段進(jìn)行，今年先對龍海市和漳浦縣計量所進(jìn)行試點(diǎn)改革，摸索建立以*市計量所為核心，縣（市）級計量檢定站為輔助和延伸的集團(tuán)化市場運(yùn)作機(jī)制。這次改革涉及人、財、物的整合與分配，改革的力度之大是空前未有的。從目前情況看，試點(diǎn)單位的改革運(yùn)行呈良好狀態(tài)。通過整合，全市法定計量檢定機(jī)構(gòu)的綜合實力與核心競爭力將得到有效提升。五、抓文化建設(shè)，打造和諧質(zhì)監(jiān)團(tuán)隊（一）完善制度體系，以規(guī)范管理促進(jìn)隊伍安全重新修訂績效考核制度體系。為加強(qiáng)績效考核，針對基層行政領(lǐng)導(dǎo)班子、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)科（室、隊）等3個不同的群體制修定各自的考核評價指標(biāo)體系。此外，我局還對15項制度進(jìn)行了修訂，修訂后的制度更為細(xì)化、更適合當(dāng)前的工作，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷健全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系。我局首次專門制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的實施意見》，針對技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)，有針對性地建立健全監(jiān)管制度體系，在實施服務(wù)承諾制、績效考核制、問責(zé)制、責(zé)任追究制等制度的同時，重新規(guī)范學(xué)（協(xié)）會運(yùn)作機(jī)制，完善收費(fèi)、采購等制度。通過制度體系的完善管理，有效預(yù)防腐敗。不斷健全預(yù)防職務(wù)犯罪制度體系。為加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，預(yù)防干部失職、瀆職，我局首次與*市檢察院聯(lián)合成立全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組（各縣檢察院和質(zhì)監(jiān)局也相應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)小組），建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息交流制度、案件移送制度和年底聯(lián)合巡查制度，共同對全市質(zhì)監(jiān)部門預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育、制度建設(shè)和工作落實情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。通過開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪新渠道，不斷增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成效，使預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制得以不斷完善。此外，我局還繼續(xù)完善以自由裁量處罰規(guī)定為主體的行政執(zhí)法制度體系，正式出臺了《行政處罰自由裁量試行辦法》；建立《政務(wù)公開檢查考核制度》等六項政府信息公開制度，確保政府信息公開落實到位。（二）以黨建帶團(tuán)建（婦建），營造濃厚質(zhì)監(jiān)文化氛圍依托黨建陣地，構(gòu)建特色質(zhì)監(jiān)文化。一是抓好黨員思想政治教育，在黨員中開展“一課一冊一言”活動，即通過舉辦專題講座、建立學(xué)習(xí)園地，交流學(xué)習(xí)心得等方式學(xué)習(xí)*精神等政治理論課程；以“有效履職、爭創(chuàng)一流”為主題，征集黨言感言104條，展示了黨員風(fēng)采；以加強(qiáng)黨員思想動態(tài)跟蹤管理為目的，編制了《黨員手冊》。二是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，抓好基層黨組織建設(shè)。在黨支部中開展“六比六看”活動（即比勤奮學(xué)習(xí)，看素質(zhì)水平；比精神狀態(tài)，看工作效率；比工作態(tài)度，看服務(wù)質(zhì)量；比開拓創(chuàng)新，看工作亮點(diǎn)；比真抓實干，看工作成效；比紀(jì)律作風(fēng)，看整體形象），把八個方面的良好風(fēng)氣作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。七一前夕，表彰了3個先進(jìn)黨支部，17名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。市局監(jiān)督科科長鄭魁被*市委評為優(yōu)秀黨員。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實際綱要》，深入開展社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，把廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)與警示教育、紀(jì)律教育結(jié)合起來，組織黨員到*監(jiān)獄“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”接受教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。發(fā)揮群團(tuán)作用，豐富精神文化生活。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用，配合機(jī)關(guān)黨委開展各種公益活動、文體活動。如：組織婦委會外出考察活動；全系統(tǒng)干部職工書法、攝影比賽；拔河比賽，團(tuán)支部換屆選舉活動等。在“”汶川地震發(fā)生后，全市系統(tǒng)干部踴躍捐款60961元；黨員干部繳納“特殊黨費(fèi)”50630元。通過組織開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造了“和諧質(zhì)監(jiān)”“文化質(zhì)監(jiān)”的濃厚氛圍。六、存在的不足及原因分析上半年，我局工作中也還存在一些不足之處，與預(yù)定目標(biāo)存在差距。主要有以下幾點(diǎn)：（一）中國名牌處于零申報狀態(tài)。盡管在前期調(diào)查、摸底及動員企業(yè)申報過程中花費(fèi)了很大的精力，但以無果告終。原因有三：一是許多實力企業(yè)的產(chǎn)品未能列入《08年中國名牌產(chǎn)品目錄》，無法參評；二是列入中國名牌產(chǎn)品目錄的實力企業(yè)產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，無法申報；三是“科華牌不間斷電源”具備申報中國名牌實力，盡管生產(chǎn)基地設(shè)在*，但總部在廈門，直接從廈門申報。（二）天寶香蕉地理保護(hù)專用標(biāo)志未得到有效使用。我局原先嘗試走政府運(yùn)作的路子，先由物價部門定價，再由統(tǒng)一政府銷售。但是，市物價局已明確表態(tài)不具備對天寶香蕉使用標(biāo)志進(jìn)行定價的權(quán)限，因此由政府運(yùn)作的方案無法實施。目前我局已將此項工作交由市情報所進(jìn)行市場化運(yùn)作，有兩家企業(yè)申請使用專用標(biāo)志的材料已上報省局待批。（三）稽查打假工作力度還需加大等等。七、下半年工作思路下半年，我局要在總結(jié)上半年工作得失、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上揚(yáng)長避短，不斷改進(jìn)，克服不足，敦促后進(jìn)工作迎頭趕上。同時，區(qū)分重大政治任務(wù)、階段性整治任務(wù)、長期常規(guī)工作任務(wù)等不同情況，提出下半年主要工作思路：（一）加強(qiáng)監(jiān)管，確保奧運(yùn)安全。一是要嚴(yán)格內(nèi)部管理，進(jìn)一步落實各項管理制度和措施，確保全系統(tǒng)內(nèi)部的安全穩(wěn)定。尤其要抓好質(zhì)監(jiān)隊伍的思想穩(wěn)定工作，加強(qiáng)特殊時期的干部思想政治教育，確保人心穩(wěn)定，隊伍穩(wěn)定。二是繼續(xù)加強(qiáng)奧運(yùn)期間的食品安全與特種設(shè)備安全監(jiān)管，進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生食品和特種設(shè)備安全事故。（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，提高工作執(zhí)行力。一是加強(qiáng)績效考核，促進(jìn)有效履職。運(yùn)用重新修訂的千分制考核體系開展月績效考評，逐月跟蹤督查，逐月總結(jié)通報，不折不扣地抓好既定制度和計劃的落實。二是以龍海局“六個實”工作經(jīng)驗為學(xué)習(xí)典型，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律、會議紀(jì)律等，狠剎作風(fēng)散慢、工作拖拉等不良習(xí)氣。（三）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層班子戰(zhàn)斗力。一是開展部分縣級局副局長職位競爭上崗，加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)與使用，把一批綜合素質(zhì)高，年輕有為的干部及時充實到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，壯大基層領(lǐng)導(dǎo)班子力量。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績考核。突出抓好班子合力，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。（四）繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)全市計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。做好改革期間干部的思想穩(wěn)定工作。做好市、縣計量所改革中的人、財、物、事等交接工作，確保改革平穩(wěn)過渡。及時總結(jié)試點(diǎn)改革中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為明年全面推進(jìn)全市計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革做好充分的準(zhǔn)備。（五）跟蹤督察項目建設(shè)的進(jìn)程。一是積極申報省級車輪檢測中心，為下一步申報建設(shè)國家級車輪檢測中心打下基礎(chǔ)。二是跟蹤督促基層局基礎(chǔ)建設(shè)工程。市局對全系統(tǒng)工程項目實行統(tǒng)籌管理：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計圖紙、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督實施監(jiān)督。敦促縣級局按既定進(jìn)度開