【文章內容簡介】 濟效益不斷提高，其主要特點在于：──工業(yè)生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產檢修，全市工業(yè)生產形勢低迷，%、%、%。5月份以來，全市工業(yè)生產進入了較快增長的軌道，1－，%。（絕對數為現價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。，%，主要是煙草、化工、礦產品、建材業(yè)增幅較大。，%。──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。，增長22%。，%，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17%；，下降24%。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸。，%。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，%。，%，%。多數重工業(yè)產品增幅較大，；原煤258萬噸，%；鐵合金2837噸，；，%；；，%。──規(guī)模工業(yè)經濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經濟發(fā)展四項指標均超過目標進度，%；，%；，%,，%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。 就我市上半年工業(yè)經濟運行情況來看，存在的主要問題是：一是結構性矛盾突出。我市工業(yè)對少數大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產經營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經濟增長都有較大影響。二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產品生產成本上升。三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足。“銀行難貸款、企業(yè)貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。二、上半年經委主要工作半年來，全市經委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發(fā)展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：（一）重調查研究，夯實各項工作基礎一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經濟工作會議，在總結xx年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。15月，全市重點工業(yè)項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業(yè)，，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，%。三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯甸和威信蠶桑加工產業(yè)等工業(yè)項目。四是組織了經委系統(tǒng)項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業(yè)、非公經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術改造的項目申報工作對各縣區(qū)經貿局及重點企業(yè)有關人員進行了培訓。（二）宏觀經濟調控得到加強一是加強對工業(yè)經濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業(yè)、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調領導小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調工作。三是成立了昭通市工業(yè)經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的昭通市工業(yè)經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業(yè)自律機構，在加強全市工業(yè)經濟的綜合協(xié)調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。（三）促進中小企業(yè)和非公經濟發(fā)展工作邁上新臺階認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[xx]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經濟發(fā)展。在全市工業(yè)經濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經濟的思路，并提出了發(fā)展的目標任務及措施，繼續(xù)完善了非公經濟發(fā)展目標責任制，確保全年目標的完成。截止xx年3月底，，%，兩項指標都超過省考核的目標進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－，同比增長41%，%。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆apec中小企業(yè)技術交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。（四）園區(qū)建設進展順利為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經濟聯合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。（五）企業(yè)改革工作取得新進展通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經完成16戶，占考核目標的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)xx年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，同比增長31%，%；，增長44%；，%。（七）認真抓好相關行業(yè)管理工作抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓，參培人員128人，；對9戶市內裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認定。三、下半年工作重點?。ㄒ唬┩怀鲋攸c，強化工業(yè)經濟宏觀調控與監(jiān)測一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調，穩(wěn)定全市工業(yè)生產。重點是加強電力調度協(xié)調，并根據實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業(yè)生產能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產。二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業(yè)經濟發(fā)展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標進行責任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎。三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經濟運行動態(tài)，提高運行調節(jié)、調控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業(yè)經濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經濟運行監(jiān)測分析。四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業(yè)管理的力度。（二）促進企業(yè)技術進步與創(chuàng)新，推進結構調整采取各種措施，完善生產力布局，促進企業(yè)技術進步和創(chuàng)