【文章內(nèi)容簡介】 超前謀劃，為抓好效能提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提供依據(jù)，搞好策劃。第五，進(jìn)一步加大暗訪督察和責(zé)任追究力度。一是要繼續(xù)堅(jiān)持有獎舉報(bào)制度，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎金，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。二是要結(jié)合效能提升各項(xiàng)工作的落實(shí)，突出暗訪重點(diǎn)，特別是要針對暴露出來的突出問題，研究對應(yīng)措施，加大暗訪督察范圍、頻次和力度，直至問題得到有效解決。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，集中力量查辦一批影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不作為、亂作為案（事）件，達(dá)到查處一起、警示一方、教育一片的目的。四是要按照已經(jīng)出臺的效能過錯責(zé)任追究辦法，對存在效能過錯的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)做到監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。第六，進(jìn)一步加強(qiáng)效能提升機(jī)制制度建設(shè)。解決效能提升深層次問題，說到底要靠機(jī)制制度建設(shè)并狠抓落實(shí)。在這方面，我們圍繞增強(qiáng)外壓力，激活內(nèi)動力，建立了新聞發(fā)布會制度、改革干部人事制度，狠抓了暗訪督察、效能告誡、行政首長問責(zé)和政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首位負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列機(jī)制制度的落實(shí)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著新情況、新矛盾、新問題的不斷出現(xiàn)，需要我們針對一些影響效能提升的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立、完善相關(guān)機(jī)制制度。最近，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，以解決深層次問題和建立長效機(jī)制為根本目的，以解決當(dāng)前影響效能提升的最突出問題為突破口，市效能辦和有關(guān)部門制定了《影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效能過錯責(zé)任追究辦法》、《重大項(xiàng)目建設(shè)效能過錯責(zé)任追究辦法》、《行政審批服務(wù)效能過錯責(zé)任追究辦法》、《重大督查事項(xiàng)辦理效能過錯責(zé)任追究辦法》和《城市創(chuàng)建工作效能過錯責(zé)任追究辦法》，這幾個(gè)規(guī)范性文件正在進(jìn)一步調(diào)研、論證和征求意見之中，近期將陸續(xù)出臺。下一步，我們將圍繞市委市政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和調(diào)查研究，陸續(xù)制定出臺針對性、時(shí)效性強(qiáng)的單項(xiàng)責(zé)任追究辦法，并持之以恒、一以貫之地抓下去，通過不斷建立完善長效化的機(jī)制制度，切實(shí)達(dá)到靠機(jī)制制度管人管事的目的。同志們，效能提升只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好，只能加強(qiáng)，不能松懈。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，振奮精神，開拓進(jìn)取，迎難而上，真抓實(shí)干，推動全市效能提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新的成效。市第二批先進(jìn)性教育活動第二階段工作會議上的講話經(jīng)市委研究決定，今天召開全市第二批先進(jìn)性教育活動第二階段工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)第一階段開展教育活動的情況，動員和部署第二階段分析評議工作。下面，根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、前段開展先進(jìn)性教育活動的情況我市第二批先進(jìn)性教育活動于7月22日正式啟動。目前第一階段的學(xué)習(xí)教育活動已經(jīng)結(jié)束。通過思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題討論等三個(gè)環(huán)節(jié)的努力，我市第二批的先進(jìn)性教育工作取得了初步成績，經(jīng)市委督導(dǎo)組檢查，全市各參學(xué)單位全部順利通過轉(zhuǎn)段驗(yàn)收。總結(jié)第一階段學(xué)習(xí)教育活動情況，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視，專班得力措施多。全市動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委和市直有關(guān)單位黨組織高度重視，積極行動，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，選配精兵強(qiáng)將組成工作專班，并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，層層召開動員會，主要負(fù)責(zé)同志親自進(jìn)行動員部署，為整個(gè)教育活動開展提供了組織保證。各參學(xué)單位強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，注重覆蓋面和參學(xué)率，注重學(xué)習(xí)形式與效果，推動了學(xué)教活動的扎實(shí)有序開展。特別是戴家場、小港、新堤、老灣、大沙、大同、沙口、曹市、螺山、萬全，建設(shè)局系統(tǒng)、洪湖糧庫、原種場、長江通訊、裝卸公司、興磷化工等地等單位對學(xué)教活動抓得較為主動，工作卓有成效。氛圍濃厚，輿論宣傳效果好。各地各單位都充分運(yùn)用標(biāo)語、專欄、廣播、簡報(bào)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。如小港、大沙、沙口等地的自辦簡報(bào)主題內(nèi)容豐富多彩，欄目設(shè)置別具匠心，辦得很有特色；移動公司在文泉大道制作了一個(gè)過街巨型燈箱廣告，還在荊州移動網(wǎng)上開辦了專門的先進(jìn)性教育網(wǎng)頁。同時(shí)，各地各單位通過各種形式及時(shí)宣傳本地本單位的典型事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全市先進(jìn)性教育活動營造了良好的學(xué)教氛圍。分類指導(dǎo)，學(xué)習(xí)方式方法新。主要表現(xiàn)為“七學(xué)”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，帶頭做學(xué)習(xí)筆記，帶頭寫心得體會，并積極參與先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)大討論。二是重點(diǎn)單位集中學(xué)。各地各單位都將機(jī)關(guān)、財(cái)政、工商、地稅、廣播等單位作為集中學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，制定了學(xué)習(xí)日程和督辦措施，保證了參學(xué)率和學(xué)時(shí)到位。三是改制單位創(chuàng)新學(xué)。新灘、瞿家灣等地針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后改制單位黨員人數(shù)少的實(shí)際，建立聯(lián)合支部組織學(xué)習(xí)，或者掛靠機(jī)關(guān)支部開展活動，通過創(chuàng)新方式方法保證了全體黨員參學(xué)。四是督促二級單位學(xué)。各地各單位注重督促二級單位的學(xué)習(xí)。港務(wù)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局等市直一級單位一把手高度重視二級單位學(xué)教活動，做到了親自過問、親自督促、親自檢查把關(guān)，確保了二級單位的學(xué)習(xí)教育活動有序推進(jìn)，扎實(shí)開展。龍口鎮(zhèn)采取專班督、會議督、獎懲督、通報(bào)督、領(lǐng)導(dǎo)督等措施，有效地推進(jìn)了鎮(zhèn)直單位的學(xué)教活動。五是特殊黨員輔導(dǎo)學(xué)。對離退休老黨員、文化程度不高和行動不方便的黨員，沙口、汊河、紅旗湖漁場、自來水公司等單位通過送學(xué)上門、一幫一、專人輔導(dǎo)等方式幫助他們學(xué)習(xí)。六是流動黨員分散學(xué)。各地各單位十分重視對流動下崗黨員的學(xué)習(xí)教育，通過寄公開信、送學(xué)習(xí)讀本、委托親戚朋友轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)資料等方式組織他們分散自學(xué)。萬全、大沙等地還建立了流動黨員學(xué)習(xí)跟蹤管理卡，卡上有流動黨員基本情況，有專門聯(lián)系人，做到每周聯(lián)系一次，每次聯(lián)系有記錄。七是交流經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)。為提高學(xué)習(xí)效果，各地舉辦了學(xué)習(xí)心得交流活動。戴家場鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)心得交流和先進(jìn)事跡報(bào)告會結(jié)合起來，從全鎮(zhèn)參學(xué)黨員中評選出13名來自不同戰(zhàn)線、層次的黨員干部，組織他們介紹自己在平凡崗位的先進(jìn)事跡，交流自己的學(xué)習(xí)體會。與此同時(shí)，各地還通過舉辦知識競賽、召開現(xiàn)場會等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，效果較好。注重實(shí)效，邊學(xué)邊改行動快。各參學(xué)單位都注重學(xué)習(xí)教育的實(shí)效，把邊學(xué)邊改工作貫穿始終，真正做到黨員受教育，群眾得實(shí)惠。老灣鄉(xiāng)以創(chuàng)造服務(wù)型學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)，提升機(jī)關(guān)干部形象為著力點(diǎn)，一是將“三辦一所”集中辦公，方便群眾辦事。二是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，機(jī)關(guān)干部每周必須下村一次，了解農(nóng)村工作實(shí)際情況，每天寫《工作日志》。三是選派鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級干部到村兼任第一支部書記。四是送政策、送科技、送溫暖到村組農(nóng)戶，通過自辦的《鄉(xiāng)村工作簡報(bào)》向群眾及時(shí)傳遞政策、科技信息，號召黨員干部捐款給今年考上大學(xué)的貧困學(xué)生送溫暖5000多元。各地各單位積極開展了“三進(jìn)三送”活動。府場鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)參學(xué)黨員捐特殊黨費(fèi)8000多元為貧困學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品和課外書籍。蔡家河原種場38名黨員結(jié)合學(xué)教活動的開展，義務(wù)修補(bǔ)公路1500米，疏通干渠800米。市公汽公司、興磷化工等企業(yè)積極開展“三學(xué)四為”活動，較好地樹立了企業(yè)黨組織形象。沙口紅軍醫(yī)院、大同湖職工醫(yī)院等醫(yī)院積極開展“兩比一爭”活動，通過黨員掛牌上崗，降低藥品價(jià)格，延長服務(wù)時(shí)間，改善醫(yī)院環(huán)境等實(shí)際行動提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，深受群眾歡迎。突出難點(diǎn)，黨員“安家”有成效。下崗流動黨員的學(xué)習(xí)教育是這一次活動的難點(diǎn)。為確保每個(gè)黨