【文章內(nèi)容簡介】 作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。 評價的反饋機制、手段和方法是影響評價成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 第四個考點：項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別（ P129） 、技術(shù)、經(jīng)濟、效益四個方面判定項目的成功度。 ： 項目后評價不僅對項目工程和技術(shù)總結(jié)評價，更重要的是對 項目經(jīng)濟效益和影響效果 的分析評價。 在時間上，后評價要對項目周期全過 程的各個階段進行分析評價； 在內(nèi)容上，后評價要對項目涉及的工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析評價。 項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術(shù)完成為主的項目總結(jié)和驗收。 第五個考點：前期決策的總結(jié)與評價（ P130） ： 前期決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、投產(chǎn)運營。 （ 1）項目可行性研究的總結(jié)評價。 （ 2）項目評估的總結(jié)評價。重點是對項目評估報告目標(biāo)的分析評價、對項目評估報告效 益指標(biāo)的分析評價和對項目評估報告風(fēng)險分析的評價等。 （ 3）項目決策的評價。項目決策程序的分析評價、投資決策內(nèi)容的分析評價和決策方法的分析評價三部分內(nèi)容。 第六個考點：運營階段的總結(jié)評價（ P131） （ 1）項目運營狀況的小結(jié) 主要評價指標(biāo)有： 達到設(shè)計能力、生產(chǎn)變化、財務(wù)狀況 等。 （ 2）項目效益預(yù)測 一是對項目評價時點以前已完成的部分進行總結(jié)，即把評價時點以前已經(jīng)完成的工作內(nèi)容進行分析評價，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策。 二是對項目評價時點 以后 的工作進行預(yù)測，即以評價時點為起點，通過對項目已發(fā) 生情況和發(fā)展趨勢的分析，預(yù)測項目未來的的前景。 在項目投入運營后的預(yù)測包括：達到設(shè)計能力狀況及預(yù)測；市場需求狀況及未來預(yù)測；項目競爭能力現(xiàn)狀及預(yù)測；項目運營外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測等。 第七個考點：項目后評價的基本指標(biāo)（ P131） 項目后評價的基本指標(biāo)包括 技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理 等五方面。 第八個考點：項目的技術(shù)效果評價（ P132） （ 1）技術(shù)先進性 ； （ 2）技術(shù)適用性 ； （ 3）技術(shù)經(jīng)濟性 ； （ 4）技術(shù)安全性 第九個考點：環(huán)境影響評價（ P132～ 133） 是指對照項目前評估時批準(zhǔn)的環(huán)境影 響評價文件，重新審查項目環(huán)境影響的實際情況，審核項目環(huán)境管理 的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實際效果。 第十個考點：項目社會影響評價（ P133） （ 1）就業(yè)影響。 （ 2）地區(qū)收入分配影響。 （ 3）居民的生活條件和生活質(zhì)量。 （ 4）受益者范圍及其反映。 （ 5）各方面的參與狀況。 （ 6）地方社區(qū)的發(fā)展。 （ 7）婦女、民族和宗教信仰。 社會影響后評價強調(diào)采用定性分析和定量分析相結(jié)合， 以定性分析為主 的分析評價方法。評價的調(diào)查提綱和分析方法的選擇非常重要。在諸要素評價分析的基礎(chǔ)上，社會影響評價要進行綜合評價。綜合評價可以采用兩種方法，即多目標(biāo)評價法和矩陣分析法。 第十一個考點：項目可 持續(xù)性評價（ P134） （ 1）項目持續(xù)性的概念 項目持續(xù)性分析的要素為：財務(wù)、技術(shù)、環(huán)保、管理、政策等。 （ 2）可持續(xù)性分析 項目可持續(xù)的建議包括：內(nèi)部措施實施和外部條件創(chuàng)造的具體意見，重點是項目業(yè)主無法控制的外部條件，如工藝技術(shù)創(chuàng)新、收費等。 第十二個考點：項目成功度評價（ P134～ 135） 1）完全成功：項目的各項目標(biāo)都已全面實現(xiàn)或超過；相對成本而言，項目取得巨大的效益和影響。 2）基本成功：項目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)；相對成本而言，項目達到了預(yù)期的效 益和影響。 3）部分成功：項目實現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)；相對成本而言，項目只取得了一定的效益和影響。 4）不成功：項目實現(xiàn)的目標(biāo)非常有限；相對成本而言，項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。 5）失敗：項目的目標(biāo)是不現(xiàn)實的，無法實現(xiàn)；相對成本而言，項目不得不終止。 項目成功度可用成功度評定表進行測評。 評價人員首先要根據(jù)具體項目的類型和特點，確定表中指標(biāo)與項目相關(guān)的程度，把它們分為 “重要 ”、 “次重要 ”和 “不重要 ”三類。對 “不重要 ”的指標(biāo)不用測定，只需測定重要和次重要的項 目內(nèi)容，一般的項目實際需測定的指標(biāo)在 10 項左右。 在測定各項指標(biāo)時，采用五級或十級打分制。 第十三個考點：項目后評價工作程序（ P136～ 137） （ 1）接受后評價任務(wù)，簽訂工作合同或評價協(xié)議。 （ 2）成立后評價小組，制定評價計劃。 （ 3）設(shè)計調(diào)查方案，聘請有關(guān)專家。 調(diào)查方案是整個調(diào)查工作的行動綱領(lǐng) 。 （ 4）閱讀文件，收集資料。 （ 5）開展調(diào)查，了解情況 （ 6）分析資料，形成報告。 （ 7）提交后評價報告，反饋信息。 第十四個考點：中央政府投資項目后評價（ P137～ 138） （ 1）開展項目后評價項目的選擇 （ 2）項目自我總結(jié)評價報告的主要內(nèi)容： 項目概況；項目實施過程總結(jié)；項目效果評價；項目目標(biāo)評價；項目建設(shè)的主要經(jīng)驗教訓(xùn)和相關(guān)建議 。 （ 3）在項目單位完成自我總結(jié)評價報告后，國家發(fā)展改革委根據(jù)項目后評價年度計劃，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的 甲級工程咨詢單位 承擔(dān)項目后評價任務(wù)。國家發(fā)展改革委不得委托參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)該項目的后評價任務(wù)。 國家發(fā)展改革委委托的項目后評價所需經(jīng)費由國家發(fā)展改革委支 付。 第十五個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價內(nèi)容（ P138～ 139） （ 1）項目全過程的回顧 主要包括：項目立項決策階段的回顧；項目準(zhǔn)備階段的顧問；項目實施階段的回顧；項目竣工和運營階段的回顧。 （ 2）項目績效和影響評價 主要包括：項目技術(shù)評價；項目財務(wù)和經(jīng)濟評價；項目環(huán)境和社會影響評價；項目管理評價。 （ 3）項目目標(biāo)實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價 項目目標(biāo)實現(xiàn)程度從以下四個方面進行判斷：項目工程建成、項目技術(shù)和能力、項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生、項目影響產(chǎn)生。 項 目持續(xù)能力的評價，主要分析以下因素及條件：持續(xù)能力的內(nèi)部因素、持續(xù)能力的外部條件。 （ 4）經(jīng)驗教訓(xùn)和對策建議 項目后評價的經(jīng)驗教訓(xùn)和對策建議應(yīng)從項目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀四個層面分別說明。 第十六個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價方法（ P139～ 140）