【文章內(nèi)容簡介】 作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。 評價的反饋機制、手段和方法是影響評價成敗的關鍵環(huán)節(jié)之一。 第四個考點：項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別（ P129） 、技術、經(jīng)濟、效益四個方面判定項目的成功度。 ： 項目后評價不僅對項目工程和技術總結評價，更重要的是對 項目經(jīng)濟效益和影響效果 的分析評價。 在時間上，后評價要對項目周期全過 程的各個階段進行分析評價； 在內(nèi)容上，后評價要對項目涉及的工程技術、財務、經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析評價。 項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術完成為主的項目總結和驗收。 第五個考點：前期決策的總結與評價（ P130） ： 前期決策、建設準備、建設實施、投產(chǎn)運營。 （ 1）項目可行性研究的總結評價。 （ 2）項目評估的總結評價。重點是對項目評估報告目標的分析評價、對項目評估報告效 益指標的分析評價和對項目評估報告風險分析的評價等。 （ 3）項目決策的評價。項目決策程序的分析評價、投資決策內(nèi)容的分析評價和決策方法的分析評價三部分內(nèi)容。 第六個考點：運營階段的總結評價（ P131） （ 1）項目運營狀況的小結 主要評價指標有： 達到設計能力、生產(chǎn)變化、財務狀況 等。 （ 2）項目效益預測 一是對項目評價時點以前已完成的部分進行總結，即把評價時點以前已經(jīng)完成的工作內(nèi)容進行分析評價，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策。 二是對項目評價時點 以后 的工作進行預測，即以評價時點為起點，通過對項目已發(fā) 生情況和發(fā)展趨勢的分析，預測項目未來的的前景。 在項目投入運營后的預測包括：達到設計能力狀況及預測；市場需求狀況及未來預測；項目競爭能力現(xiàn)狀及預測；項目運營外部條件現(xiàn)狀及預測等。 第七個考點：項目后評價的基本指標（ P131） 項目后評價的基本指標包括 技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理 等五方面。 第八個考點：項目的技術效果評價（ P132） （ 1）技術先進性 ； （ 2）技術適用性 ； （ 3）技術經(jīng)濟性 ； （ 4）技術安全性 第九個考點：環(huán)境影響評價（ P132～ 133） 是指對照項目前評估時批準的環(huán)境影 響評價文件，重新審查項目環(huán)境影響的實際情況，審核項目環(huán)境管理 的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實際效果。 第十個考點：項目社會影響評價（ P133） （ 1）就業(yè)影響。 （ 2）地區(qū)收入分配影響。 （ 3）居民的生活條件和生活質(zhì)量。 （ 4）受益者范圍及其反映。 （ 5）各方面的參與狀況。 （ 6）地方社區(qū)的發(fā)展。 （ 7）婦女、民族和宗教信仰。 社會影響后評價強調(diào)采用定性分析和定量分析相結合， 以定性分析為主 的分析評價方法。評價的調(diào)查提綱和分析方法的選擇非常重要。在諸要素評價分析的基礎上，社會影響評價要進行綜合評價。綜合評價可以采用兩種方法，即多目標評價法和矩陣分析法。 第十一個考點：項目可 持續(xù)性評價（ P134） （ 1）項目持續(xù)性的概念 項目持續(xù)性分析的要素為：財務、技術、環(huán)保、管理、政策等。 （ 2）可持續(xù)性分析 項目可持續(xù)的建議包括：內(nèi)部措施實施和外部條件創(chuàng)造的具體意見，重點是項目業(yè)主無法控制的外部條件，如工藝技術創(chuàng)新、收費等。 第十二個考點：項目成功度評價（ P134～ 135） 1）完全成功：項目的各項目標都已全面實現(xiàn)或超過；相對成本而言，項目取得巨大的效益和影響。 2）基本成功：項目的大部分目標已經(jīng)實現(xiàn)；相對成本而言，項目達到了預期的效 益和影響。 3）部分成功：項目實現(xiàn)了原定的部分目標；相對成本而言，項目只取得了一定的效益和影響。 4）不成功：項目實現(xiàn)的目標非常有限；相對成本而言，項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。 5）失敗：項目的目標是不現(xiàn)實的，無法實現(xiàn)；相對成本而言，項目不得不終止。 項目成功度可用成功度評定表進行測評。 評價人員首先要根據(jù)具體項目的類型和特點，確定表中指標與項目相關的程度，把它們分為 “重要 ”、 “次重要 ”和 “不重要 ”三類。對 “不重要 ”的指標不用測定，只需測定重要和次重要的項 目內(nèi)容，一般的項目實際需測定的指標在 10 項左右。 在測定各項指標時，采用五級或十級打分制。 第十三個考點：項目后評價工作程序（ P136～ 137） （ 1）接受后評價任務，簽訂工作合同或評價協(xié)議。 （ 2）成立后評價小組，制定評價計劃。 （ 3）設計調(diào)查方案，聘請有關專家。 調(diào)查方案是整個調(diào)查工作的行動綱領 。 （ 4）閱讀文件，收集資料。 （ 5）開展調(diào)查，了解情況 （ 6）分析資料，形成報告。 （ 7）提交后評價報告，反饋信息。 第十四個考點：中央政府投資項目后評價（ P137～ 138） （ 1）開展項目后評價項目的選擇 （ 2）項目自我總結評價報告的主要內(nèi)容： 項目概況；項目實施過程總結；項目效果評價；項目目標評價；項目建設的主要經(jīng)驗教訓和相關建議 。 （ 3）在項目單位完成自我總結評價報告后，國家發(fā)展改革委根據(jù)項目后評價年度計劃，委托具備相應資質(zhì)的 甲級工程咨詢單位 承擔項目后評價任務。國家發(fā)展改革委不得委托參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構承擔該項目的后評價任務。 國家發(fā)展改革委委托的項目后評價所需經(jīng)費由國家發(fā)展改革委支 付。 第十五個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價內(nèi)容（ P138～ 139） （ 1）項目全過程的回顧 主要包括：項目立項決策階段的回顧；項目準備階段的顧問；項目實施階段的回顧；項目竣工和運營階段的回顧。 （ 2）項目績效和影響評價 主要包括：項目技術評價；項目財務和經(jīng)濟評價；項目環(huán)境和社會影響評價；項目管理評價。 （ 3）項目目標實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價 項目目標實現(xiàn)程度從以下四個方面進行判斷：項目工程建成、項目技術和能力、項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生、項目影響產(chǎn)生。 項 目持續(xù)能力的評價，主要分析以下因素及條件：持續(xù)能力的內(nèi)部因素、持續(xù)能力的外部條件。 （ 4）經(jīng)驗教訓和對策建議 項目后評價的經(jīng)驗教訓和對策建議應從項目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀四個層面分別說明。 第十六個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價方法（ P139～ 140）