【文章內(nèi)容簡介】 四是遵循一體化原則。思想政治工作是由一系列的方法和手段組成的，它是一種多樣性的結(jié)合體。作為基層基礎(chǔ)來說就是要以日常崗位工作為載體發(fā)揮思想政治工作為中心工作服務(wù)的獨特功能。在一體化原則中，就要把思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、同民警的管理、同為民警服務(wù)結(jié)合起來，通盤考慮。五是紀律制度執(zhí)行的剛性與思想政治工作的包容性要有機結(jié)合。追求互補互利，才能發(fā)揮更大的作用。同樣的制度采取不同的方式最后執(zhí)行的效果就會不一樣，有的在執(zhí)行制度時冷冰冰、硬梆梆，有的則會講清情況，循循善誘，講清楚道理；有的人違反制度受處罰后，可能一蹶不振，而有的則吸取教訓(xùn)有了進步，這里就有思想政治工作的重要作用。六是把握大與小的關(guān)系。思想政治工作大到為貫徹落實黨的路線方針政策服務(wù)，小到解決某個民警的某個思想問題。思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)就是從小處入手來體現(xiàn)大，某種意義上就是以小見大，一人一事，點點滴滴。如推行的民警親人過生日所領(lǐng)導(dǎo)代班制度，事情雖小，但細微之處化真情，點點滴滴在心頭。所以做小等與做大，小事往往也能震撼人心。四、求真務(wù)實，不斷推進公安機關(guān)思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)一要把握特征，豐富內(nèi)涵，扎實做好試點經(jīng)驗的推廣完善工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，確保經(jīng)驗推廣工作的健康發(fā)展，做到上下聯(lián)動，形成合力，把握工作進度，提高工作質(zhì)量，在推廣中要注意因地制宜，尤其是要結(jié)合本地的實際情況科學(xué)取舍，大家在交流發(fā)言中都已經(jīng)有了這樣的想法并在實施自己好的做法。要在堅持思想政治工作與警務(wù)活動的特征相吻合的前提下，以保障公安中心工作順利完成為重點，以促進規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤為核心，以隊伍正規(guī)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，正確處理好繼承與創(chuàng)新、借鑒與應(yīng)用的關(guān)系，從各自的實際出發(fā)，建立一套適合本地民警隊伍思想現(xiàn)狀的思想政治工作機制，特別是要善于總結(jié)推廣工作中的經(jīng)驗及首創(chuàng)，及時把基層創(chuàng)造的好的做法和有益經(jīng)驗挖掘、提煉出來，進一步用以指導(dǎo)和推動工作實踐。二要著眼基層一線，落實經(jīng)常性思想政治工作制度。公安機關(guān)的主要工作在基層，經(jīng)常性思想政治工作的重點在基層。要圍繞公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，把更多的精力投向基層，用更多的時間來研究基層，健全完善經(jīng)常性思想政治工作制度規(guī)范，并以嚴格的干部責(zé)任追究機制來保證其實施。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，認真、嚴格、持續(xù)地抓好制度規(guī)范的落實，確保每一位民警的日常工作、訓(xùn)練、生活中的問題有人關(guān)注、有人發(fā)現(xiàn)、有人引導(dǎo)、有人解決。同時要注重結(jié)合，正確處理好思想政治工作與隊伍日常行政管理、黨團建設(shè)等各項工作的關(guān)系，在大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨的建設(shè)中夯實自身基層基礎(chǔ)，在做好說服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)中加強管理，增強思想政治工作的影響力；在加強案件查處、執(zhí)法監(jiān)督等日常管理中滲透思想政治工作效能，促進民警對各項制度規(guī)范的認同和遵循。三要與時俱進，改進思想政治工作方式方法。各縣區(qū)公安機關(guān)及直屬分局和有關(guān)部門要建立類似“七化”的載體，并固定下來，根據(jù)各自隊伍現(xiàn)狀，有必要的可結(jié)合年底某項工作對全體民警的思想狀況進行一次全面的分析了解。各基層單位要積極推廣“六個一”制度，既要有類似的制度，又不能拘泥于統(tǒng)一模式，要根據(jù)實際，正確把握，切實防止經(jīng)常性思想政治工作放任自流的傾向。政治部已與縣局進行商量，待電子化管理平臺進一步完善后，將軟件轉(zhuǎn)發(fā)到各個縣區(qū)，進展順利的話，將實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，屆時市局對各縣區(qū)經(jīng)常性思想政治工作形式上運作是否到位可進行便捷、有效的監(jiān)督。四要加強政工隊伍能力建設(shè)，提高做好基層思想政治工作的水平。一是要提高善于思考的能力。思考是行動的指南，現(xiàn)在很多政工干部大多兼職業(yè)務(wù)工作，如果政工干部和其他干部一樣每天忙于事務(wù)，不加思考，工作就會缺乏預(yù)見性。二是要認真打好做思想政治工作的基本功，這個基本功其實就是做民警的群眾工作，必須具備溝通、親和、引導(dǎo)等基本素質(zhì)。三是要培養(yǎng)綜合能力。如，敏銳觀察、發(fā)現(xiàn)問題的能力；因人而異的教育、疏導(dǎo)、防范的能力；直接溝通、引導(dǎo)的能力；把握時機、恰到好處的能力；激發(fā)自我創(chuàng)造性的能力，等等。最后我再強調(diào)兩點，第一是要格外地強調(diào)事業(yè)心和責(zé)任感?，F(xiàn)在正值市、縣區(qū)兩級政府換屆的敏感時期，一定要抓好隊伍的穩(wěn)定和工作正常運轉(zhuǎn)，以正規(guī)化建設(shè)為主載體推動各項隊伍建設(shè)；第二是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，透徹分析隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，立足實際，著手調(diào)研和認真謀劃明年隊伍建設(shè)工作的基本思路。市思想政治工作現(xiàn)場會上的講話這次到召開現(xiàn)場會，主要基于兩點考慮，首先重點是總結(jié)提煉推廣縣局開展思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的試點經(jīng)驗；第二是考慮到今年沒有召開政工干部年會，想借此機會，就某些方面工作作些交流，進行檢查，進一步推動年內(nèi)各項工作。昨天下午我們聽了縣公安局政委的經(jīng)驗介紹，現(xiàn)場觀摩了縣局研發(fā)的思想政治工作“六個一”運行機制和民警個人檔案兩個網(wǎng)上管理平臺的操作演示。四個縣區(qū)局和市局機關(guān)相關(guān)部門也都進行了很好的交流發(fā)言，應(yīng)該說會議開的很成功，盡管經(jīng)驗介紹時間短，但內(nèi)容很實在，讓我們能夠更加全面、直觀地了解各縣區(qū)局、各單位的工作進展情況、工作的亮點及下步工作重點。這個會是市局黨委年初就已經(jīng)基本敲定召開的一次重要的會議。它的重要意義和特殊性就在于，我市公安機關(guān)第一次從基層基礎(chǔ)這個層面來討論研究如何加強公安機關(guān)思想政治工作。多年來，公安機關(guān)抓業(yè)務(wù)工作都比較注重抓基礎(chǔ)，因為業(yè)務(wù)工作的基層基礎(chǔ)是公安業(yè)務(wù)工作發(fā)展的根基。但是，對思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)如何加強、研究和自覺實踐都比較薄弱。總體來說近幾十年來的公安思想政治工作緊跟時代發(fā)展的步伐，是符合實際、順應(yīng)形勢的，為公安工作提供了強有力的思想政治保證和智力支持，但我們也感覺面臨的難度越來越大，壓力越來越大，而且有些問題暴露的越來越充分和突出。正是在這種情況下，截取公安思想政治工作基層基礎(chǔ)這個斷面，來專題地分析研究、實踐深化、總結(jié)提煉公安思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)，在公安歷史上是第一次；明確提出這么一個命題，召集大家坐下來交流經(jīng)驗，專題進行現(xiàn)場總結(jié)提煉推廣也是第一次?？傊覀兪且ㄟ^加強公安思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)來實現(xiàn)公安思想政治工作的總目標，以更好地適應(yīng)變化了的形勢，出現(xiàn)的新情況和新問題，承擔(dān)新任務(wù)。下面我代表市局黨委講四個方面問題。一、經(jīng)驗的啟示和借鑒意義今年年初，根據(jù)市局黨委關(guān)于“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的總體部署，縣局開展了“思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)”試點工作。半年多來，在市局相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，縣局按照“整合、完善、創(chuàng)新、規(guī)范”的思路，從實際出發(fā)，集思廣益，精心調(diào)研，周密策劃，相繼在豐富思想政治工作的內(nèi)涵，創(chuàng)新思想政治工作的手段，規(guī)范思想政治工作的日常運作等方面進行了大膽實踐，探索確立了以“七化”為重點的基層思想政治工作機制，構(gòu)建完善了覆蓋各項公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的思想政治工作體系，在思想政治工作面向基層、打?qū)嵒A(chǔ)、服務(wù)中心方面走出了一條新路子。從介紹的經(jīng)驗及已取得的初步成效可以看出，這一工作機制立點正確、思路清晰、方向?qū)︻^，符合新時期基層公安機關(guān)思想政治工作的發(fā)展方向，在傳承和發(fā)揚思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更增添了利益、情感、民主、科技等含量，初步地解決了基層思想政治工作基礎(chǔ)薄弱、不對稱和不到位的問題，拓展和延伸了思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的視野和觸角，有效提高了思想政治工作的親和力和執(zhí)行力，在通過科技信息手段方面的應(yīng)用也是初顯效果。經(jīng)驗的啟示歸納一下有以下幾點：一是選準“基點”，抓住了基層基礎(chǔ)的本質(zhì)。能夠正確理解思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)涵，找準結(jié)合點和切入點，把做好基礎(chǔ)工作作為基層思想政治工作的前提性工作。堅持以基層所隊為重點，以民警為基本單元，從實際出發(fā)提出了“七化”工作體系。在工作內(nèi)容上，樹立“大政工”概念，注重點面結(jié)合，提出了涵蓋隊伍建設(shè)的獎懲激勵、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等各個方面，整體提升隊伍正規(guī)化建設(shè)水平的基本工作內(nèi)容；在基礎(chǔ)的建設(shè)上，以落實“六個一”等制度為標志，著力破解制約思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，積極創(chuàng)新日常性思想政治工作運作模式，以構(gòu)建服務(wù)型、主動型的工作機制為著力點，努力在增強思想政治工作的針對性、靈活性、情感性、生動性和實效性上下功夫，取得了工作主動權(quán)。二是突出“重點”，注重了民警的持續(xù)發(fā)展。堅持在“政治上關(guān)心民警，工作中愛護民警，生活上體恤民警”，充分理解和尊重民警，推出頒發(fā)“從警榮譽牌”活動，出臺《民警職工代表議事制度》，保障民警參與重大事項的民主決策和監(jiān)督；充分關(guān)心民警，開通警營服務(wù)綠色通道，開展“三個日、雙感動”活動，推行“親情生日”所領(lǐng)導(dǎo)代班制，關(guān)注民警民生；充分發(fā)展民警，開展“三十民警”培養(yǎng)活動，推動結(jié)對拜師做法，加強崗位練