【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條件得到較大改善，能力建設(shè)得到較大提高，體系建設(shè)得到較大完善，切實(shí)發(fā)揮了在應(yīng)急處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要作用。市緊急救援指揮中心得到有力加強(qiáng)，切實(shí)提高了在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的指揮調(diào)度、應(yīng)急反應(yīng)和緊急救治能力。由于注重了公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到了有效控制，今年以來(lái)，我市還未發(fā)生一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）開(kāi)展專項(xiàng)整治，保障食品安全。今年以來(lái)，圍繞我市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作的部署，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化了食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保食品衛(wèi)生安全。一是加強(qiáng)節(jié)日和重大會(huì)議期間食品衛(wèi)生整治。先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兩節(jié)、三會(huì)期間食品衛(wèi)生安全工作的通知》（德市衛(wèi)辦發(fā){20**}325號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)春夏之交及“五一黃金周”期間食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的通知》，結(jié)有針對(duì)性地開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、餐飲業(yè)等專項(xiàng)整治。上半年，共完成重大駐會(huì)任務(wù)11次，駐會(huì)53天，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員106人次。二是加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。按照市委、市政府關(guān)于“警校共育”工作的有關(guān)部署，市衛(wèi)生局與教育部門(mén)密切配合，加大了對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作的緊急通知》、《關(guān)于20**年春季開(kāi)學(xué)前學(xué)校衛(wèi)生安全集中執(zhí)法檢查工作的通知》、《20**年度德陽(yáng)市學(xué)校后勤管理及從業(yè)人員培訓(xùn)方案》等文件，組織開(kāi)展了春季開(kāi)校前的學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了日常監(jiān)管，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全落到實(shí)處。三是推進(jìn)食品量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步在全市餐飲企業(yè)中大力推行食品量化分級(jí)管理制度，切實(shí)完善了對(duì)食品生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂及餐飲業(yè)的食品量化分級(jí)管理措施。目前，全市食品衛(wèi)生量化分級(jí)A級(jí)單位已達(dá)31家。今年上半年，全市共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員5020人次，檢查市直管食品單位1924戶，其中：大中型餐飲業(yè)500戶，小型餐飲單位858戶，食堂66戶，副食382戶，生產(chǎn)企業(yè)16戶，其它類102戶。行政處罰2起，取得了上半年無(wú)食物中毒發(fā)生的好成績(jī)。6月初，市人大就我市貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》情況，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，并對(duì)**區(qū)、**市、中江縣的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，充分肯定了在衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)食品衛(wèi)生安全工作中取得的成績(jī)。五、圍繞建設(shè)全省中醫(yī)強(qiáng)市，積極啟動(dòng)“60、4”工程，高定位推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展振興市委、市政府高度重視中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署中醫(yī)工作。市政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快我市中醫(yī)藥發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和政策扶持、保障措施。市衛(wèi)生局根據(jù)全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的決定》精神，繼續(xù)大力實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)了發(fā)展振興中醫(yī)“ 60 、4”工程，將用五年左右的時(shí)間，在全市建成6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?，培養(yǎng)省、市級(jí)名中醫(yī)60名，實(shí)現(xiàn)“4個(gè)100%”，即：全市六縣（市、區(qū)）100%建成國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有中醫(yī)診斷室，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科，100%的村衛(wèi)生站有“能中會(huì)西”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)中醫(yī)強(qiáng)市的目標(biāo)。目前，市衛(wèi)生局正積極向省中醫(yī)藥管理局爭(zhēng)取將市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院納入國(guó)債市級(jí)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，將**區(qū)中醫(yī)院、羅江縣中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程納入全省第一批縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將**區(qū)中醫(yī)院“小針刀技術(shù)臨床推廣應(yīng)用技術(shù)”列為省級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目。**區(qū)衛(wèi)生局從本地實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)了中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村工作，全區(qū)已建成比較完善的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系， %、 %。什邡市進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建四川省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的工作措施。**市中醫(yī)院加快了“四川省精品中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)步伐。今年5月，國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)到我市調(diào)研，對(duì)我市中醫(yī)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。六、圍繞行業(yè)規(guī)范建設(shè)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，高要求加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理（一）建立健全管理制度，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理。按照全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議提出的四項(xiàng)制度建設(shè)要求，市衛(wèi)生局從加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)管理、推行公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政務(wù)（院務(wù)）公開(kāi)、加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收入分配管理、加強(qiáng)醫(yī)用設(shè)備和藥品及醫(yī)用耗材采購(gòu)活動(dòng)管理、加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等六個(gè)方面入手，狠抓了公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理制度和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度的完善和落實(shí)，促進(jìn)了我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和制度化管理水平的進(jìn)一步提高。市衛(wèi)生局制訂了市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金福利分配管理辦法，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金福利分配的監(jiān)管。**市衛(wèi)生局積極探索藥品和設(shè)備采購(gòu)管理的新模式，經(jīng)編制部門(mén)同意，成立了藥品設(shè)備采購(gòu)管理科，制訂了《藥品、醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)管理辦法（試行）》和《**市衛(wèi)生局實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方案》，切實(shí)規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和設(shè)備采購(gòu)管理工作，上半年，共受理醫(yī)療衛(wèi)生單位申請(qǐng)購(gòu)買醫(yī)療器械、電腦及實(shí)施基建等申請(qǐng)68起，經(jīng)調(diào)查論證，對(duì)其中61起申請(qǐng)做出同意批復(fù)，7起申請(qǐng)做出暫不購(gòu)買或不同意購(gòu)置的批復(fù)，較好地避免了價(jià)格虛高、盲目購(gòu)置及重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題。**市衛(wèi)生局制訂了《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》等制度，確保依法行政有章可循，促進(jìn)了管理水平提高。（二）深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。市衛(wèi)生局在全系統(tǒng)進(jìn)一步深化了醫(yī)院管理年活動(dòng)，利用召開(kāi)全市衛(wèi)生工作和醫(yī)政工作會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，對(duì)醫(yī)院管理年活動(dòng)進(jìn)行了再次動(dòng)員和部署，提出了具體要求，并在廣大醫(yī)務(wù)人員中大力開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)，舉辦了全市護(hù)士技能大賽暨選拔賽，前三名選手代表我市參加了全省護(hù)士技能大賽。市人民醫(yī)院結(jié)合開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，推行了《臨床醫(yī)技科主任月考核標(biāo)準(zhǔn)》，修訂了醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量等核心管理制度，在年青醫(yī)師中開(kāi)展了2＋X“魔鬼式”專科醫(yī)師培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化了醫(yī)療質(zhì)量管理。市第二人民醫(yī)院按照“5S”管理原則，對(duì)全院12個(gè)病區(qū)治療室進(jìn)行了清理、整頓、清潔、清掃和區(qū)域界定，切實(shí)規(guī)范了治療室的管理。5月中旬，省衛(wèi)生廳醫(yī)院管理及評(píng)價(jià)組對(duì)我市醫(yī)院管理年活動(dòng)進(jìn)行督查，對(duì)市第二人民醫(yī)院、什邡市人民醫(yī)院、羅江縣人民醫(yī)院等3家醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)我市醫(yī)院管理工作給予了較高評(píng)價(jià)。（三）深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。市衛(wèi)生局會(huì)同市人口委、市監(jiān)察局、市公安局、市科技局、市整規(guī)辦等部門(mén)制訂了《德陽(yáng)市20**年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，協(xié)助省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)督查組對(duì)我市6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查。同時(shí)，按照新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定和省衛(wèi)生廳有關(guān)部署，狠抓了全市醫(yī)療廣告的清理和規(guī)范，上半年，共監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告26條，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)38份，糾正不規(guī)范醫(yī)療廣告21條，查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告3條，有效規(guī)范了我市醫(yī)療廣告的發(fā)布。此外，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)還以貫徹執(zhí)行新的《處方管理辦法》為重點(diǎn)，按照屬地化管理的原則，就各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方規(guī)范化管理進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，推動(dòng)了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理水平不斷上新臺(tái)階。（四）加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，深化治賄專項(xiàng)工作。今年以來(lái)，市衛(wèi)生局繼續(xù)在全系統(tǒng)深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議，印發(fā)了《20**年治理商業(yè)賄賂督導(dǎo)方案》，組織進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步在建立長(zhǎng)效機(jī)制、完善制度機(jī)制上下功夫，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位的藥品、器械和大型設(shè)備采購(gòu)行為，收到一定的階段性成效。同時(shí)，市衛(wèi)生局以貫徹執(zhí)行中紀(jì)委制訂《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》為契機(jī)，在廣大干部職工中狠抓了預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)，大力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。七、圍繞構(gòu)建和諧衛(wèi)生行業(yè)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，高水準(zhǔn)強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)（一）開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，今年上半年，市衛(wèi)生局利用三個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段，在衛(wèi)生系統(tǒng)科級(jí)以上干部中扎實(shí)開(kāi)展了作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，并有針對(duì)性地提出了“樹(shù)立一種理念”（就是要牢固樹(shù)立心系群眾、造福群眾、服務(wù)群眾的理念）、“落實(shí)一種發(fā)展觀念”（就是要切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，妥善處理好衛(wèi)生改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，形成衛(wèi)生和諧發(fā)展的良好局面）、“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)兩個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”（就是要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)不顧群眾困難、侵害群眾利益的做法，塑造好新時(shí)期干部的良好形象）、“依托兩個(gè)載體”（就是要緊緊依托創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型、責(zé)任型行業(yè)（單位）活