【文章內(nèi)容簡介】 策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)囊?，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村與城市共同發(fā)展、共同繁榮，切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極參與城市建設(shè)和管理。實(shí)施好市區(qū)南門口商品住宅樓二期、賀咀新村、房地大廈、桂園望江樓工程，加強(qiáng)城市教育、衛(wèi)生、文體、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理，不斷鞏固省級衛(wèi)生城市、省級山水園林城市創(chuàng)建成果。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)。全力抓好楊峪河、沙河子、大荊、白楊店、牧護(hù)關(guān)、楊斜等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資3500萬元。結(jié)合農(nóng)村危房改造、移民搬遷、拆遷安置、宅基地集中規(guī)劃定點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)統(tǒng)建、購置房產(chǎn)定居落戶。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心城市城中村改造工作的實(shí)施意見》精神，積極推進(jìn)城中村改造。圍繞50萬人中心城市人口規(guī)模目標(biāo)，加大“村改居”力度，完成村改居15個。優(yōu)化居民點(diǎn)布局，集中財力發(fā)展中心村，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。完成17個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。安排1000萬元新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)資金，啟動建設(shè)10個新農(nóng)村建設(shè)示范村。制定和實(shí)施未來10年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施2條流域10個村的連片開發(fā)、整村推進(jìn)工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1780人。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)85%的行政村通公交車。鞏固電氣化區(qū)建設(shè)成果，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)。（六）強(qiáng)化人口環(huán)境資源保護(hù)，保障持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“既要金山銀山、又要綠水青山”的工作思路，加強(qiáng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷積蓄和放大生態(tài)環(huán)境競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。穩(wěn)定適度的低生育水平。全面落實(shí)計(jì)劃生育工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷鞏固省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶助政策，積極實(shí)施農(nóng)村母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)流動人口管理，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果和退耕還林成果，推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，廣泛開展植樹造林活動，抓好高速路沿線、城區(qū)周邊、312國道沿線直觀坡面造林綠化，全年完成各類造林7萬畝。加快推進(jìn)“丹治”項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程、廟灣水庫除險加固工程，治理水土流失120平方公里。配合市上做好西安世界園藝博覽會展區(qū)布展工作。節(jié)約利用能源資源。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)行城鄉(xiāng)新建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣利用沼氣，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣XX口，在養(yǎng)殖小區(qū)和設(shè)施蔬菜基地推廣“畜—沼—菜”三位一體生產(chǎn)模式。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批水資源利用工程，提高水資源利用率。強(qiáng)化土地屬地保護(hù)工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，對違法用地業(yè)主單位嚴(yán)肅查處。加大對閑置土地、空心村清理和土地整治工作力度，做到增減掛鉤、占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合開發(fā)工作。嚴(yán)格控制污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，切實(shí)做好減排工作。全年二氧化硫排放控制在3307噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量控制在2605噸以內(nèi)，氮氧化物和氨氮排放控制在考核指標(biāo)以內(nèi)，城市空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級以上天數(shù)不少于356天。加強(qiáng)區(qū)域水污染防治和飲用水源地保護(hù)，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分工作。啟動農(nóng)村清潔工程，抓好生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，實(shí)行生活垃圾、污水集中收集處理，嚴(yán)格控制農(nóng)村污染。（七）扎實(shí)實(shí)施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應(yīng)群眾期盼，為民辦事謀利，力爭在改善民生方面邁出更大步伐，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感、尊嚴(yán)感。加快建設(shè)民生財政。加強(qiáng)財源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，確保全年地方財政收入任務(wù)超額完成，增強(qiáng)財政保障能力。嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的80%用于培育富民產(chǎn)業(yè)和實(shí)施民生項(xiàng)目。辦好民生實(shí)事。加大民生項(xiàng)目爭取和實(shí)施力度，足額落實(shí)區(qū)級配套資金，實(shí)施好7大類281個民生八大工程項(xiàng)目。繼續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”，一是籌資4000萬元，實(shí)施新農(nóng)保制度，；二是籌資1億元，建設(shè)板橋、侯塬等10個社會主義新農(nóng)村示范村；三是籌資9400萬元，啟動廉租住房二期工程和東店子統(tǒng)建樓工程，解決800戶住房困難；四是籌資1600萬元，建設(shè)區(qū)中心幼兒園和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處留守兒童成長中心；五是籌資5500萬元，建設(shè)3萬畝“秦嶺牌”馬鈴薯高產(chǎn)示范基地和3萬畝良種核桃基地；六是籌資2600萬元，建設(shè)百畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地10個；七是投資1400萬元，；八是投資2400萬元，實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程；九是投資3000萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；十是全面落實(shí)推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策，完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1萬人。做好勞動就業(yè)和社會保障、社會救助工作。加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作，引導(dǎo)企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施“人人技能工程”，持續(xù)加大就業(yè)扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX人，完成勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)4000人次，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移11萬人次。加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理，建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均分別提高20