【文章內(nèi)容簡介】 底68條具體意見全部整改到位。為做到長效管理，對這68個問題今后如果出現(xiàn)重復舉報，將對責任單位“評優(yōu)”一票否決。通過調(diào)查了解到，群眾對整改工作的認同度較高。建機制求突破，盡職責為完善。對去年群眾評議中反映的大量意見，我局統(tǒng)一了思想認識，即不能因為體制不順而推卻自身管理不到位的責任，不能因為少數(shù)協(xié)管員的亂作為而忽略了少數(shù)執(zhí)法隊員的不作為，不能因為環(huán)衛(wèi)基礎設施的欠帳而放松其建設和管理。我們及時制定和分解機關作風建設目標，建立健全機關作風建設責任制，并嚴格貫徹責任制，轉變考核機制，實行績效掛鉤辦法，著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數(shù)基層單位作風轉變不明顯的問題，形成了加強機關作風建設的新高潮。三、創(chuàng)新機制求長效近幾年來，我市加快了城市化和城市現(xiàn)代化進程，城市管理的范圍大大增加，人們對人居環(huán)境的要求更高，城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機遇和挑戰(zhàn)，我局堅持把作風建設與市容管理、行政執(zhí)法工作融為一體，把干部職工從作風建設激發(fā)出的革命熱情和責任感投入到管理工作中去，使作風建設上升為促進城管創(chuàng)優(yōu)和市容長效管理的內(nèi)在保證力量，從而不斷提高執(zhí)法效能和管理水平。簡化行政審批，實行政務公開。以推進服務型機關建設為目標，局機關全部公開辦事程序，進一步清理了行政審批權和規(guī)范性文件。在去年取消4項審批項目后，今年又取消了2項。目前，工程渣土處置、車輛清洗、環(huán)衛(wèi)設施拆除3項審批已進入建設系統(tǒng)政務大廳工作，且運轉良好。完善公民參與、社會監(jiān)督機制。市、區(qū)機關和支隊、大隊實行首問負責制，凡接受群眾投訴的部門和人員，屬于自己職責范圍的事項，必須負責辦理到底；不屬于職責范圍內(nèi)的事項，須告知有關承辦部門和人員的聯(lián)系方式，不得說“不知道”，不得以任何方式敷衍推諉。市局開通3部舉報電話，全天候24小時派專人值班，接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的舉報工作聯(lián)絡員例會制度，溝通舉報整改情況；堅持周三局長接待日制度、現(xiàn)場辦公制度，認真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來，市局共接市民舉報6560起，辦結5712起，辦結率87%。積極探索市容長效管理辦法?！傲鶄€結合”是我局根據(jù)長期市容管理工作經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，研究探索的長效管理辦法?！傲鶄€結合”即突出重點與整體推進結合、集中整治與鞏固規(guī)范結合，分片包干與定期交流結合，堅守陣地與流動巡查結合，疏與堵結合，市區(qū)、區(qū)區(qū)、區(qū)街結合。這“六個結合”突出強化了對占道經(jīng)營攤點的管理。今年6月4日，我局在建鄴區(qū)南苑街道召開了觀摩會，要求全系統(tǒng)認真推廣落實“六個結合”管理辦法，嚴格規(guī)范攤點群管理。白下、玄武、秦淮等區(qū)大隊為落實“六個結合”方法，以主干道為線，以車站、鬧市區(qū)、旅游景點為窗口，以街道為塊，以社區(qū)為點，實行了定人、定崗、定時、定責管理，增強管理責任意識。支隊采取定期檢查與抽查結合、明查與暗查結合等考核辦法，使長效管理取得了明顯成效。環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)引入市場機制。區(qū)環(huán)衛(wèi)所與區(qū)市容局合并，理順了管理體制。穩(wěn)步推進管干分離的管理模式，全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已成立模擬公司和市場公司31家。同時，制定了《南京市環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標管理暫行規(guī)定》，對新增市政道路清掃保潔實施招標，全市有227條干道和384座公廁成功實行了內(nèi)部競標；109條干道、141座公廁實行了對外招標。拓展服務領域，全市已成立13家環(huán)衛(wèi)公司，服務業(yè)務拓展到20多項。為適應市場競爭，環(huán)衛(wèi)部門主動導入ISO9001質(zhì)量管理體系，目前已有棲霞、下關、秦淮區(qū)環(huán)衛(wèi)所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認證機構的審核認證。構建城市管理信息化管理平臺。為了解決執(zhí)法上的不作為和消除管理上的盲區(qū)，提高執(zhí)法效能，我局運用現(xiàn)代科技對管理設備和管理手段進行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系統(tǒng)，以提高適時監(jiān)控能力。ICM—XX語音告知系統(tǒng)的應用和新型清洗設備——大力神沖洗機的運用，為整治城市“牛皮癬”、治理“三亂”行為，提高管理效率和質(zhì)量起到了積極作用。四、突出重點抓隊伍在對我局機關作風建設情況的分析研究中，我們看到，與市容局機關作風關聯(lián)度很高的是執(zhí)法隊伍的建設問題。在某種程度上，執(zhí)法隊伍的形象，已經(jīng)極大的左右了機關的工作形象。為此，我們今年將改善執(zhí)法隊伍的形象作為抓機關作風的重點之一，力求隊伍作風的實質(zhì)性改變。強化教育，樹立正確的執(zhí)法理念。深刻領會執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的思想，教育引導執(zhí)法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關系，解決執(zhí)法隊伍為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執(zhí)法的第一信號，把維護群眾利益作為行政執(zhí)法的第一職責，把為群眾排憂解難作為行政執(zhí)法的第一要務，把人民是否滿意作為行政執(zhí)法的第一標準。引導執(zhí)法隊員開展人性化管理，變單純的處罰為教育與處罰相結合，變單純的堵為疏與堵相結合，變單純的環(huán)境整治為環(huán)境建設與軟環(huán)境建設相結合。強化紀律，杜絕粗暴執(zhí)法行為。