局上半年人口和計劃與局保密20xx年工作安排匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的信息資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村級無的現(xiàn)象，個別村有弄虛作假、故意瞞報政策外生育的嫌疑，人為造成政策內(nèi)外上報差錯。四是計生業(yè)務(wù)不熟悉。換屆后人員調(diào)整比較大，由于培訓(xùn)抓得不好，不少專干業(yè)務(wù)生疏，口徑把握不準(zhǔn)，如非常住流入上報問題、生育證編號及審批時間界定不準(zhǔn)確的問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間主協(xié)管相互推諉的問題等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走過場。村級兩個合同的簽定完全應(yīng)付形式，多數(shù)村由專干一人代簽，村級計生協(xié)會形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮作用，特別是村級例會沒有堅持，致使信息源頭差錯多。（三）技術(shù)服務(wù)能力和水平比較低。一是長效節(jié)育措施欠帳任務(wù)大。半年報表反映，%，只有溪丘灣、沿渡河完成了責(zé)任指標(biāo)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)離責(zé)任指標(biāo)的差距比較大，%。這一方面說明我們的“知情選擇”成了“自由選擇”，；另一方面說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對責(zé)任指標(biāo)研究不夠，由于年初工作啟動緩慢，經(jīng)常性工作不到位，主要責(zé)任指標(biāo)完成情況較差，如管渡口鎮(zhèn)彭溪槽村出生11人，只上環(huán)2例。這項工作長期不落實，易造成工作隱患。二是“三查”服務(wù)走過場。半年考核中全縣的“三查”%，%，這與我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求相差甚遠。就其原因：主要是部分技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能為育齡群眾的生殖健康保健提出很好的意見和建議，查不出病，久而久之，失去了群眾對他們的信任與支持。加之設(shè)備老化，特別是b超不能滿足工作需要，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超已壞多次，育齡群眾接受度不高。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織不力，認為年年搞老一套，有厭戰(zhàn)情緒，馬馬虎虎應(yīng)付檢查。（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的處罰不到位，社會撫養(yǎng)費征收欠帳大。XX年以來違法生育872人，，不足9%，這說明在社會撫養(yǎng)費的征收問題上存在有不作為、不敢為的現(xiàn)象，同時個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有亂作為的現(xiàn)象存在。二是技術(shù)服務(wù)欠規(guī)范，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心的技術(shù)人員不嚴格執(zhí)業(yè)規(guī)程，醫(yī)療責(zé)任事故時有發(fā)生。三是利益導(dǎo)向機制尚未建立。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力限制，無能力兌現(xiàn)獨生子女保健費而拒絕辦證，半年報表顯示獨生子女領(lǐng)證人數(shù)同比下降858人，考核調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，3個樣本村沒有獨生子女戶，這項政策不落實，是導(dǎo)致出生率攀升的原因之一。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調(diào)查摸底，存在有工作不到位的情況，調(diào)查情況真實度不高，半年的信訪件中有60%反映類似的問題?？h直各涉農(nóng)部門在制定惠農(nóng)政策時，對實行計劃生育家庭只作一般性號召，落到實處的不多，導(dǎo)向性作用不明顯。（五）流動人口管理難題未破解。流動人口管理是當(dāng)前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)和工作難題，半年出生的24名政策外一孩，都是外出務(wù)工人員生的。就全縣而言，對流動人口管理與服務(wù)手段一般，沒有很好的辦法和措施，也沒有形成良好的管理機制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，“三查”參檢率更低，從抽樣調(diào)查情況來看，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了大規(guī)模的流動人口清理活動，但有的還是沒有徹底摸清流動人的底數(shù)，更談不上掌握其懷孕、生育的情況，甚至對查出來的漏報的流動人口期內(nèi)出生茫然不知。%，%。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育齡婦女沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段，調(diào)查240名流出重點婚育婦女，寄回孕檢證明的只有15人。特別是未婚青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。四、下步工作建議（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。一是黨政一把手親自抓要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的一把手要定期聽取工作匯報，親自安排部署，研究解決工作難題，深入一線督辦，到后進地方“解剖麻雀”，加強整改。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的精力要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)管的工作較多，但必須對計劃生育工作進行有效領(lǐng)導(dǎo)，保證主要精力用在對村級計生工作的調(diào)研、指導(dǎo)、督查和落實上。同時要加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，研究責(zé)任指標(biāo)的執(zhí)行情況。三是村計生專干管理要到位。村專干未實行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的模式，選配年紀(jì)輕，初中以上文化程度的同志，以女同志為主，其待遇按年人平3000元標(biāo)準(zhǔn)，從縣財政局撥付到縣人口計生局帳戶，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣考核情況兌付專干工資。四是摸實情、報實數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要樹立正確的政績觀，堅決杜絕“上有政策、下有對策”和弄虛作假、報喜不報憂的不良現(xiàn)象，嚴格實行“一票否決”，做到“求真、務(wù)實”，不做浮功，不貪虛功，不報假數(shù)。五是確保經(jīng)費投入到位?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費，要全額用于計劃生育工作，嚴禁挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，要增加必要的財力，保證工作的正常開展。（二）強化宣傳。大力加強國家“一法三規(guī)”和省、州《條例》及中央《決定》的宣傳，營造良好的工作氛圍。一是要加大干部職工的學(xué)習(xí)，使干部職工通過學(xué)習(xí)政策、法律法規(guī)知識，從思想上增強緊迫感，牢固樹立計劃生育政策沒有松，而是要求更好的觀念。二是要把“婚育新風(fēng)進萬家”活動與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，利用“三查”服務(wù)和隨訪的有利時機，采取集中培訓(xùn)、上門宣傳、印發(fā)資料等有效形式，提高宣傳資料入戶的普及率和群眾對人口計生政策的知曉率。三是要以活動為載體，把“關(guān)愛女孩行動”向縱深推進。，開展有聲勢、有效果的大型宣傳活動。四是要強化外宣工作。要把工作中的典型和先進經(jīng)驗向外推介，讓上級了解巴東人口計生工作的動態(tài)。（三）夯實基礎(chǔ)。一是抓住“村級活動室”建設(shè)年的機遇，按照巴人口局[XX]35號文件的規(guī)定，全面規(guī)范村級活動室的各項資料，使基層基礎(chǔ)工作上升到一
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