局上半年人口和計(jì)劃與局保密20xx工作計(jì)劃樣本匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)村由專(zhuān)干一人代簽，村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮作用，特別是村級(jí)例會(huì)沒(méi)有堅(jiān)持，致使信息源頭差錯(cuò)多。（三）技術(shù)服務(wù)能力和水平比較低。一是長(zhǎng)效節(jié)育措施欠帳任務(wù)大。半年報(bào)表反映，%，只有溪丘灣、沿渡河完成了責(zé)任指標(biāo)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)離責(zé)任指標(biāo)的差距比較大，%。這一方面說(shuō)明我們的“知情選擇”成了“自由選擇”，；另一方面說(shuō)明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)責(zé)任指標(biāo)研究不夠，由于年初工作啟動(dòng)緩慢，經(jīng)常性工作不到位，主要責(zé)任指標(biāo)完成情況較差，如管渡口鎮(zhèn)彭溪槽村出生11人，只上環(huán)2例。這項(xiàng)工作長(zhǎng)期不落實(shí)，易造成工作隱患。二是“三查”服務(wù)走過(guò)場(chǎng)。半年考核中全縣的“三查”%，%，這與我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)。就其原因：主要是部分技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能為育齡群眾的生殖健康保健提出很好的意見(jiàn)和建議，查不出病，久而久之，失去了群眾對(duì)他們的信任與支持。加之設(shè)備老化，特別是b超不能滿(mǎn)足工作需要，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超已壞多次，育齡群眾接受度不高。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織不力，認(rèn)為年年搞老一套，有厭戰(zhàn)情緒，馬馬虎虎應(yīng)付檢查。（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的處罰不到位，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠帳大。XX年以來(lái)違法生育872人，，不足9%，這說(shuō)明在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收問(wèn)題上存在有不作為、不敢為的現(xiàn)象，同時(shí)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有亂作為的現(xiàn)象存在。二是技術(shù)服務(wù)欠規(guī)范，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心的技術(shù)人員不嚴(yán)格執(zhí)業(yè)規(guī)程，醫(yī)療責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。三是利益導(dǎo)向機(jī)制尚未建立。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力限制，無(wú)能力兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)而拒絕辦證，半年報(bào)表顯示獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)同比下降858人，考核調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，3個(gè)樣本村沒(méi)有獨(dú)生子女戶(hù)，這項(xiàng)政策不落實(shí)，是導(dǎo)致出生率攀升的原因之一。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查摸底，存在有工作不到位的情況，調(diào)查情況真實(shí)度不高，半年的信訪(fǎng)件中有60%反映類(lèi)似的問(wèn)題?？h直各涉農(nóng)部門(mén)在制定惠農(nóng)政策時(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭只作一般性號(hào)召，落到實(shí)處的不多，導(dǎo)向性作用不明顯。（五）流動(dòng)人口管理難題未破解。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)和工作難題，半年出生的24名政策外一孩，都是外出務(wù)工人員生的。就全縣而言，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)手段一般，沒(méi)有很好的辦法和措施，也沒(méi)有形成良好的管理機(jī)制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，“三查”參檢率更低，從抽樣調(diào)查情況來(lái)看，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清理活動(dòng)，但有的還是沒(méi)有徹底摸清流動(dòng)人的底數(shù)，更談不上掌握其懷孕、生育的情況，甚至對(duì)查出來(lái)的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。%，%。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒(méi)有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育齡婦女沒(méi)按時(shí)寄回孕檢證明也沒(méi)有有效的制約手段，調(diào)查240名流出重點(diǎn)婚育婦女，寄回孕檢證明的只有15人。特別是未婚青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。四、下步工作建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨政一把手親自抓要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的一把手要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自安排部署，研究解決工作難題，深入一線(xiàn)督辦，到后進(jìn)地方“解剖麻雀”，加強(qiáng)整改。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的精力要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)管的工作較多，但必須對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)，保證主要精力用在對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的調(diào)研、指導(dǎo)、督查和落實(shí)上。同時(shí)要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，研究責(zé)任指標(biāo)的執(zhí)行情況。三是村計(jì)生專(zhuān)干管理要到位。村專(zhuān)干未實(shí)行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的模式，選配年紀(jì)輕，初中以上文化程度的同志，以女同志為主，其待遇按年人平3000元標(biāo)準(zhǔn)，從縣財(cái)政局撥付到縣人口計(jì)生局帳戶(hù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣考核情況兌付專(zhuān)干工資。四是摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”和弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的不良現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，做到“求真、務(wù)實(shí)”，不做浮功，不貪虛功，不報(bào)假數(shù)。五是確保經(jīng)費(fèi)投入到位?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，要全額用于計(jì)劃生育工作，嚴(yán)禁挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，要增加必要的財(cái)力，保證工作的正常開(kāi)展。（二）強(qiáng)化宣傳。大力加強(qiáng)國(guó)家“一法三規(guī)”和省、州《條例》及中央《決定》的宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是要加大干部職工的學(xué)習(xí)，使干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)政策、法律法規(guī)知識(shí)，從思想上增強(qiáng)緊迫感，牢固樹(shù)立計(jì)劃生育政策沒(méi)有松，而是要求更好的觀念。二是要把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，利用“三查”服務(wù)和隨訪(fǎng)的有利時(shí)機(jī)，采取集中培訓(xùn)、上門(mén)宣傳、印發(fā)資料等有效形式，提高宣傳資料入戶(hù)的普及率和群眾對(duì)人口計(jì)生政策的知曉率。三是要以活動(dòng)為載體，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”向縱深推進(jìn)。，開(kāi)展有聲勢(shì)、有效果的大型宣傳活動(dòng)。四是要強(qiáng)化外宣工作。要把工作中的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向外推介，讓上級(jí)了解巴東人口計(jì)生工作的動(dòng)態(tài)。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)。一是抓住“村級(jí)活動(dòng)室”建設(shè)年的機(jī)遇，按照巴人口局[XX]35號(hào)文件的規(guī)定，全面規(guī)范村級(jí)活動(dòng)室的各項(xiàng)資料，使基層基礎(chǔ)工作上升到一個(gè)新的水平。二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)平衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《縣委辦、縣政府辦關(guān)于人口和計(jì)劃生育分類(lèi)管理的通知》（巴辦文[XX]81號(hào)），加大后進(jìn)村、薄弱村的轉(zhuǎn)化工作力度，提升工作的整體水平。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)信息的錄入工作，使電腦數(shù)據(jù)要與村級(jí)臺(tái)帳和育齡群眾的實(shí)際情況相符，確保源頭信息的準(zhǔn)確度。四是加強(qiáng)村民自治和計(jì)生協(xié)會(huì)工作，教育引導(dǎo)育齡群眾提高實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性。（四）突破難點(diǎn)。一是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是理順生育秩序的重要環(huán)節(jié)，7兩個(gè)月把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作為工作重點(diǎn)，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，采取領(lǐng)導(dǎo)
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