局長在建設工程安全動員會講話與局長在開發(fā)區(qū)關心下一代工作會講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:16 本頁面
【文章內容簡介】 能監(jiān)管工程，因此，要抓好市場的監(jiān)管，就必須在編制、經費以及專業(yè)技術人員的配備上予以保障。對此，市政府在實施方案中專門作出了明確要求。同時，我們還創(chuàng)新出臺了《市質量安全監(jiān)督崗位評級規(guī)定》和《市建設工程質量安全監(jiān)督工作考評辦法》，一方面對人員實行評級定責，持證上崗；另一方面強化各級質量安全工作和監(jiān)督機構的管理，通過年度考評，評出工作開展好的前三名和排名最后的縣（市、區(qū)），以此來增強各地工作的責任感、榮譽感和危機感。規(guī)范五方責任主體行為。確保工程質量與安全，五方責任主體行為規(guī)范與誠信是關鍵。針對前面所講的那些問題，我們專門制定了一個《市建筑市場五方責任主體行為準則》，篇幅不長，但條條都是干貨，對違反者，情節(jié)嚴重的，直至吊銷資質和從業(yè)資格。可以說這個準則，是我們五方責任主體必須遵守的一個最起碼的基本規(guī)范，是我們要恪守的一條基本底線。建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從可研報告、圖紙設計、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環(huán)節(jié)都直接影響到工程質量安全。因此，建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，尤其是開發(fā)企業(yè)要注重自身品牌和形象，要把質量當作賣點。決不能為追求低造價、高利潤而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽合同；決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建筑材料；決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程。勘察設計單位作為工程項目設計部門，是工程質量安全的龍頭，對工程建設起著直接的指導作用?？辈煸O計如果出了問題，就一定是重大質量安全問題。因此，當前要著重解決四個方面的問題，即：要有固定的辦公場所，主要技術骨干人員要備案，設計、核對、審核、審定技術保障體系要健全，要使用正版軟件，要參與重要節(jié)點部位驗收。施工單位是建設工程實物的直接操作者，對工程質量安全承擔著重要責任，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念，靠信譽、靠質量去求生存、求發(fā)展。決不能惡意拖欠農民工工資，影響職工情緒，破壞社會和諧，影響工程質量安全；決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會群眾帶來直接危害，造成損失；決不能出現只收費、不管理，只蓋章、不負責的現象。當前，必須做到三個到位：即建造師、質監(jiān)員、安全員、施工員等管理人員必須到位，施工現場管理必須到位，施工技術方案必須到位。監(jiān)理單位作為中介機構，受業(yè)主委托，對工程質量、進度、投資行使監(jiān)督控制權，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任，必須具備高度的責任心和鮮明的原則性。決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄職業(yè)道德；決不能與施工單位串通一氣降低質量安全標準；決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設。必須按照監(jiān)理規(guī)范要求，合理配員，嚴格實行旁站監(jiān)理。對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料等環(huán)節(jié)要嚴格把關到位；對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監(jiān)督機構報告。當前，要重點解決好“四個沒有”，即沒有按監(jiān)理規(guī)范編制具體的監(jiān)理實施細則，監(jiān)理細則沒有針對性，沒有按監(jiān)理規(guī)劃和細則實施旁站監(jiān)理，沒有巡視和檢查記錄等。上述要求，都在我們的行為準則里有相應的體現。對行為準則中的26條“不準”，請大家務必要逐條逐句認真學習、牢記在心。在這里要特別強調的是，雖然這個準則在5月1日后正式執(zhí)行，但并不意味著這段時間我們的五方責任主體就可以“馬照跑、舞照跳”，恰恰相反，要立即行動起來，逐條對照準則條款，進行深入細致的自查自糾；我們的各級質安監(jiān)管機構一方面要當好宣傳員、發(fā)動員的角色，另一方面要強化對自查自糾情況的督促檢查，確保在準則實施以前整改落實到位。創(chuàng)新監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度。各級質安監(jiān)管機構要改變原來預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，將工作重點轉移到工程巡查和重點部位的抽查上。并逐步建立完善的巡查制度，使巡查、督查程序化、規(guī)范化，把巡查、監(jiān)督與失信懲戒有機結合起來。要按照將辦公室搬到工地的要求，對所有在建工程的質量安全狀況進行全面排查，及時發(fā)現問題，嚴格整改措施，堅決限期整改，通過抓一兩個典型，起到強烈的震攝作用。對存在問題的責任主體，登記不良記錄；整改不到位的，堅決不能開工建設，并將有關責任主體列入黑名單，在誠信平臺上予以曝光，堅決把建設工程的質量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。總之，要運用新創(chuàng)建的備案公示、巡查、通報、約談、曝光等五項制度，通過抓薄弱環(huán)節(jié)，在隱患多、不規(guī)范的工地召開質安現場會等形式，以“短”促“高”，以“點”帶“面”，促進我市建設工程質量安全水平的整體提升。同志們，質量是工程的生命，安全是質量的保障。抓好工程質量安全，是維護人民群眾切身利益，維護社會和諧穩(wěn)定大局的重要內容，是保證城鎮(zhèn)化和城市現代
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