局長在建設工程安全動員會講話與局長在開發(fā)區(qū)關(guān)心下一代工作會講話匯編-文庫吧資料
2024-11-22 22:16本頁面
【正文】 水平的整體提升。要按照將辦公室搬到工地的要求，對所有在建工程的質(zhì)量安全狀況進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格整改措施，堅決限期整改，通過抓一兩個典型，起到強烈的震攝作用。各級質(zhì)安監(jiān)管機構(gòu)要改變原來預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，將工作重點轉(zhuǎn)移到工程巡查和重點部位的抽查上。在這里要特別強調(diào)的是，雖然這個準則在5月1日后正式執(zhí)行，但并不意味著這段時間我們的五方責任主體就可以“馬照跑、舞照跳”，恰恰相反，要立即行動起來，逐條對照準則條款，進行深入細致的自查自糾；我們的各級質(zhì)安監(jiān)管機構(gòu)一方面要當好宣傳員、發(fā)動員的角色，另一方面要強化對自查自糾情況的督促檢查，確保在準則實施以前整改落實到位。上述要求，都在我們的行為準則里有相應的體現(xiàn)。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進場材料等環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān)到位；對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄職業(yè)道德；決不能與施工單位串通一氣降低質(zhì)量安全標準；決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設。當前，必須做到三個到位：即建造師、質(zhì)監(jiān)員、安全員、施工員等管理人員必須到位，施工現(xiàn)場管理必須到位，施工技術(shù)方案必須到位。施工單位是建設工程實物的直接操作者，對工程質(zhì)量安全承擔著重要責任，要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念，靠信譽、靠質(zhì)量去求生存、求發(fā)展?？辈煸O計如果出了問題，就一定是重大質(zhì)量安全問題。決不能為追求低造價、高利潤而忽視工程質(zhì)量安全，強迫勘察、設計、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽合同；決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強迫施工單位使用不合格建筑材料；決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程。建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從可研報告、圖紙設計、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環(huán)節(jié)都直接影響到工程質(zhì)量安全。針對前面所講的那些問題，我們專門制定了一個《市建筑市場五方責任主體行為準則》，篇幅不長，但條條都是干貨，對違反者，情節(jié)嚴重的，直至吊銷資質(zhì)和從業(yè)資格。規(guī)范五方責任主體行為。對此，市政府在實施方案中專門作出了明確要求。使之成為我們行業(yè)中明理誠信、遵紀守法的示范者，敢闖敢為、勇于擔責的先行者，業(yè)務嫻熟、敬業(yè)愛崗的引領(lǐng)者。打鐵還須自身硬?？偟膩砜?，就是要通過以下幾個方面的措施，對癥下藥，著力解決好兩個責任主體的責任問題。為此，請大家，尤其是我們在座的各位企業(yè)老總要高度重視，要把這次質(zhì)量推進年活動當做前哨戰(zhàn)來打，在大風暴來臨之前，強健自身的骨骼，夯實自身的基礎，為今后的發(fā)展蓄足能量。這是國家對解決工程建設領(lǐng)域誠信問題下狠心、出重拳的強有力信號。這次開展的“工程質(zhì)量推進年”活動，就是對前兩年活動的延續(xù)和深化，按照“木桶理論”以“短”促“高”，以“短”拔“高”的原理，突出抓質(zhì)量安全工作薄弱環(huán)節(jié)；就是把工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理進一步推向深入，力爭走在全省乃至全國的前列。這兩個活動年總的來看，取得了一定成效，我們的建設工程質(zhì)量安全工作保持了全省前列，全市的建筑企業(yè)誠信平臺也得以建立，從運行情況來看，也取得實實在在的效果。對此，我們一定要有清醒的認識，要拿出查擺問題的勇氣，端正好直面問題的態(tài)度，樹立好解決問題的信心。千里之堤，毀于蟻穴。有的施工單位沒有健全的質(zhì)量安全保障體系，沒有專職質(zhì)量安全人員管理工地，也不對項目進行例行檢查；有的忽視必要的操作規(guī)范和安全技術(shù)交底，盲目蠻干，造成質(zhì)量安全隱患；有的“以包代管”，違章作業(yè)得不到及時糾正和制止，事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除等。有的勘察單位未按規(guī)范要求進行現(xiàn)場鉆孔和取芯，導致勘察不詳，報告不實，為設計埋下嚴重質(zhì)量安全隱患；有的外地勘察單位或分支機構(gòu)由于人員不到位，服務得不到保障，在工程驗槽、基礎驗收時不到現(xiàn)場，驗收記錄簽假名或代簽名等。主要表現(xiàn)在：有的建設單位，尤其是開發(fā)商片面追求工程進度和經(jīng)濟效益，不注重自身品牌和形象，不把質(zhì)量當賣點，對待質(zhì)量安全生產(chǎn)，思想麻痹，心存僥幸，制度松馳，管理缺位。第二，就是市場五方責任主體在誠信上出了問題。我們的一些質(zhì)監(jiān)人員還滿足于吃老本，對日新月異的施工新技術(shù)、新工藝，不去鉆研、不去學習，還停留在過去的業(yè)務水平上原地踏步；三是監(jiān)管的體制、機制、與當前形勢發(fā)展不相適應。長期以來，我們有的監(jiān)管部門拿著備案制當作萬能法寶，蓋了章、備個案，就萬事大吉，以致對受監(jiān)工程現(xiàn)狀情況不清，出了問題原因不明，對策不力；極少數(shù)質(zhì)安人員職業(yè)道德喪失，或與施工監(jiān)理人員沆瀣一氣相互勾結(jié)，或向所監(jiān)管的項目強行推銷建材，承攬業(yè)務，中飽私囊。這里面突出體現(xiàn)在三個“不適應”。找到了問題，就要深挖根源。五是監(jiān)理單位職責缺位。四是文明施工不達標。
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