【文章內容簡介】 可增大開發(fā)長江的力度，加快開發(fā)步伐，從而為國民經濟發(fā)展增添后勁。擴大沿長江的對外開放，對五市來說是機遇和挑戰(zhàn)并存。為此，代表們指出，搞好沿長江的對外開放，首先要解放思想、破除迷信，聯(lián)系實際找差距，真正解決和克服長期束縛人們手腳的認識問題。要增強以經濟建設為中心的觀念，形成齊抓經濟工作的活力；要進一步認識對外開放的重要性和迫切性，開拓搞好對外開放的新思路、新辦法和新途徑；要強化商品經濟意識，克服溫飽即滿，不愿冒風險，不敢邁大步的小農思想，自覺按照經濟規(guī)律辦事；要樹立全局觀念，防止和克服狹隘的部門利益，樹立一盤棋的戰(zhàn)略思想。擴大開放，必須深化改革。代表們提出，與沿海地區(qū)相比，沿長江城市在對外開放方面已滯后了一步，舊的體制嚴重阻礙著對外開放的擴大。因此，應通過深化改革，克服“左”的思想和守舊觀念，給企業(yè)以更大自主權，使各項政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闖、勇于實驗，對的就大膽推廣，錯的就加以糾正。開放是促進和帶動一切的重要途徑和手段。代表們認為，應圍繞開發(fā)抓開放，通過開放促開發(fā)。通過開放，要開發(fā)新產品，新技術、新行業(yè)，解決內陸城市產業(yè)單調、技術陳舊、產品老化的問題，使經濟發(fā)展具有新的活力；通過開放，不斷開發(fā)利用資源，提高資源的綜合利用率，提高經濟效益；通過開放，把利用外資和老企業(yè)嫁接起來，加速技術改造和產品更新?lián)Q代。搞好長江的開放開發(fā)，必須走聯(lián)合協(xié)作的路子。代表們認為，長江流域自然地理條件的多樣性和社會經濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢，決定了要通過聯(lián)合協(xié)作的方式來搞好開放開發(fā)，如果化整為零，搞區(qū)域割據、市場封閉，長江的優(yōu)勢就發(fā)揮不出來，開放開發(fā)就會事倍功半，甚至會有負效應。因此，希望國家有關部門盡快拿出長江開放開發(fā)的總體規(guī)劃，各省、各中心城市、各中小經濟區(qū)域要在總體規(guī)劃的基礎上，通力合作，加強橫向聯(lián)系；要以上海浦東為龍頭，加強政策的對接和連貫，使龍頭、龍身、龍尾一起擺動，努力在生產力布局、產業(yè)結構、交通運輸、資源開發(fā)利用、長江生態(tài)環(huán)境保護、市場開發(fā)等方面，做到協(xié)調一致。投資環(huán)境建設是對外開放的重要內容，代表們認為應把它放在對外開放的重要地位來看待，作為一項持久的基礎性工作來抓。既要搞好投資硬環(huán)境的建設，努力使“七通一平”符合國際標準；又要加強各項軟環(huán)境的建設，使有關政策措施符合國際規(guī)范。還要大力發(fā)展第三產業(yè)，培養(yǎng)大批懂業(yè)務、善經營、敢開拓的外向型經濟人才。一九九Ｏ年經濟特區(qū)工作會議紀要一九九Ｏ年經濟特區(qū)工作會議紀要（一九九Ｏ年三月二十日）二月五日至八日，國務院在深圳召開經濟特區(qū)工作會議，參加會議的有深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五個經濟特區(qū)的負責同志，廣東、福建、海南三省人民政府和國務院有關部門的負責同志。田紀云副總理主持了會議。二月八日，李鵬總理專程到會聽取匯報，作了重要講話。會議交流了各經濟特區(qū)的工作情況，討論了貫徹落實黨的十三屆五中全會精神，進一步抓好治理整頓和深化改革，更好地發(fā)展外向型經濟，充分發(fā)揮對外開放窗口和基地作用問題?，F紀要如下：會議認為，一九八六年經濟特區(qū)工作會議以來，特區(qū)按照國務院批準的工作方針，把經濟工作重點從初創(chuàng)階段的“搭架子、打基礎”轉到“抓生產、上水平、求效益”方面來，努力發(fā)展以工業(yè)為主、工貿結合的外向型經濟，取得了顯著成果。一九八九年五個經濟特區(qū)的工業(yè)總產值達到二百四十億元，比一九八五年增長了二點四倍，初步形成了具有輕、小、精、新等特色的工業(yè)結構，成為我國地區(qū)經濟發(fā)展最快的地方。外貿出口值達到三十八點五億美元，％。特區(qū)自產工業(yè)品出口率不斷提高，接近10％，％。實際吸收外商投資累計達到四十二億美元，占全國的四分之一以上。外商投資從非生產性項目和一般加工項目向技術水平較高、規(guī)模較大的項目發(fā)展。隨著經濟的發(fā)展，特區(qū)的財政收入不斷增加，外匯收支平衡并略有結余。經濟特區(qū)在發(fā)展外向型經濟的同時，積極開展與內地的經濟聯(lián)系。通過內聯(lián)企業(yè)和多種合作方式傳遞信息、轉移技術、拓展貿易、培訓人員等，日益成為內地企業(yè)聯(lián)系國際市場的重要窗口，在全國的經濟生活中發(fā)揮了積極作用。實踐說明，經濟特區(qū)的發(fā)展方向是正確的，成績是顯著的，并且逐步摸索出一套建設特區(qū)的經驗。應當認真總結這些寶貴經驗，通過治理整頓和深化改革，把經濟特區(qū)辦得更好。（二）會議指出，經濟特區(qū)要在治理整頓和深化改革中求穩(wěn)定、求提高、求發(fā)展，積極吸收利用外資和引進先進技術，更有成效地擴展對外貿易和經濟技術交流，把外向型經濟提高到新水平，在溝通內外經濟技術聯(lián)系，出信息、出技術、出經驗、出人才和擴大出口創(chuàng)匯、增加社會積累等方面更好地為全國服務，在服務中進一步發(fā)展壯大。為此，要著重抓好以下幾個方面的工作：（一）把治理整頓和深化改革的方針具體貫徹落實到特區(qū)工作中去。今明兩年全國經濟工作總的要求是：加強治理整頓，進一步深化改革，使國民經濟逐步走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的道路。經濟特區(qū)要引導廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到五中全會精神上來，認真搞好治理整頓工作。要繼續(xù)控制固定資產投資規(guī)模，按照發(fā)展外向型經濟的要求，調整產業(yè)結構，引導投資方向。把有限的財力主要用在基礎設施項目、產品出口項目和技術先進項目上，注重提高經濟素質和投資效益。要嚴格按照國務院規(guī)定的政策，認真深入地做好整頓公司、整頓市場秩序的工作，使流通領域做到活而有序。要控制勞務費用的增長，提高勞動生產率，保持吸