【文章內(nèi)容簡介】 在“制”上求創(chuàng)新、在“變”上看成效，統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧、小康建設(shè)幫扶重點，把幫扶力量聚焦到建檔立卡的幫扶對象上，把幫扶任務(wù)聚焦到精準(zhǔn)扶貧各項政策措施的對接落實上，把幫扶重點聚焦到富民產(chǎn)業(yè)培育和增加農(nóng)民收入上，強化駐村幫扶工作隊作用發(fā)揮，強化單位聯(lián)村干部聯(lián)戶幫扶責(zé)任落實，強化典型推動示范引領(lǐng)，強化激發(fā)群眾內(nèi)生動力，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)督查考核，推動雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展，為打贏禮縣脫貧攻堅戰(zhàn)做出新的更大貢獻(xiàn)。（一）持續(xù)深化雙聯(lián)行動，全面落實“六大任務(wù)”、傾力打造“三大工程”“六大任務(wù)”。圍繞貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅持“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，組織和引導(dǎo)各級雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊從各聯(lián)系村的實際出發(fā)，把宣傳政策與貫徹落實中央和省市“三農(nóng)”工作部署緊密結(jié)合，把反映民意與幫助解決群眾切身利益問題緊密結(jié)合，把促進(jìn)發(fā)展與加快脫貧攻堅和全面小康建設(shè)進(jìn)程緊密結(jié)合，把疏導(dǎo)情緒與加強農(nóng)村社會治理緊密結(jié)合，把強基固本與提升基層黨組織帶動服務(wù)群眾脫貧致富奔小康能力緊密結(jié)合，把推廣典型與營造打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會濃厚氛圍緊密結(jié)合，推進(jìn)落實“六大任務(wù)”與脫貧攻堅、全面小康有效對接?！叭蠊こ獭薄Ｒ獔猿职讶罕娐肪€和“三嚴(yán)三實”專題教育成果體現(xiàn)在雙聯(lián)行動中，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“雙查雙整”為切入點，組織引導(dǎo)各雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊隊員緊緊扭住貧困群眾最突出的困難、最迫切的期盼、最美好的向往，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、積極作為，在脫貧攻堅和小康建設(shè)一線工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象，經(jīng)受錘煉、鍛造能力，培養(yǎng)干部、造福人民，在常聯(lián)深聯(lián)中增進(jìn)貧困群眾的親近感，在真幫真扶中增強貧困群眾的獲得感，在苦干實干中提升貧困群眾的幸福感。嚴(yán)格落實雙聯(lián)干部輪流駐村時間累積作為基層工作經(jīng)歷實施辦法，雙聯(lián)干部每年進(jìn)村入戶不少于4次、時間不少于15天，確保長流水、不斷線、見成效。（二）緊盯“一號工程”目標(biāo)任務(wù)，全力助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。雙聯(lián)單位、持續(xù)深入開展好建檔立卡“回頭看”工作，認(rèn)真幫助鄉(xiāng)村及時更新、完善好建檔立卡信息，建好大數(shù)據(jù)管理平臺，健全動態(tài)管理機制，協(xié)助抓好扶貧對象有進(jìn)有退精準(zhǔn)管理，做到精準(zhǔn)聯(lián)系、應(yīng)扶盡扶。認(rèn)真落實好“853”掛圖作業(yè)措施，按照全縣扶貧攻堅規(guī)劃確定的時間節(jié)點和脫貧時序，對照村級脫貧13項指標(biāo)和戶脫貧7項指標(biāo)，深入分析貧困村戶致貧原因，逐村逐戶列出脫貧需求，幫助完善貧困村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，完善雙聯(lián)工作計劃和幫扶工作內(nèi)容。圍繞基本生產(chǎn)生活、基本公共服務(wù)、基本社會保障，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，制定個性化、差異化幫扶措施，增強幫扶工作針對性和實效性。圍繞推進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、實施易地搬遷、結(jié)合生態(tài)保護(hù)、加強教育、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、社會保障兜底等“七個脫貧”的路徑，堅持問題導(dǎo)向，解決好路徑實施中的具體矛盾，認(rèn)真組織實施好“五個一批”工程，努力實現(xiàn)年內(nèi)31個村整村脫貧和減少2萬貧困人口的奮斗目標(biāo)?！?+17”方案。協(xié)助鄉(xiāng)村研究制定聯(lián)系村“1+17”精準(zhǔn)扶貧到村政策實施規(guī)劃， 根據(jù)貧困戶脫貧致富需求，協(xié)助制定到戶政策的實施方案。積極與扶貧和相關(guān)行業(yè)部門銜接，幫助鄉(xiāng)村戶做好項目申報、審批和落地等工作，主動參與到村到戶項目的監(jiān)督實施和驗收評估全過程；協(xié)助做好扶貧有關(guān)政策規(guī)定、資金分配辦法和年度使用計劃的公示公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時受理并反映群眾的意見建議，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)；協(xié)助做好項目實施情況的掌握反饋以及部門、鄉(xiāng)村戶之間的臺賬銜接、數(shù)據(jù)互聯(lián)共通。繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量、項目資金向特困片區(qū)傾斜，幫助解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固服務(wù)保障等方面的難題。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以培育新型經(jīng)營主體為抓手，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，選準(zhǔn)脫貧致富產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，著力解決好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工鏈條短、抗風(fēng)險能力差等問題，加快培育壯大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增收致富提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。大力宣傳和推動落實《禮縣鼓勵扶持特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧辦法》扶持政策，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)、管理等多種要素向全縣4個特困片區(qū)和貧困村戶聚集。積極幫助貧困村組建“支部控股+群眾參股+貧困戶持股”、“（企業(yè)）合作社+貧困戶”、“電子商務(wù)+企業(yè)+貧困戶”等脫貧帶動模式，力爭年內(nèi)所有貧困村實現(xiàn)脫貧帶動機制全覆蓋。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效活動，促進(jìn)實現(xiàn)基地規(guī)?；⒐芾砜茖W(xué)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、營銷市場化、產(chǎn)品品牌化“六化”目標(biāo)。積極組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加大精準(zhǔn)扶貧專項貸款政策的宣傳動員和申請發(fā)放力度，確保及時落實到戶。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，著力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。（三）加強駐村幫扶工作隊建設(shè)，充分發(fā)揮脫貧攻堅主力軍作用加強隊伍建設(shè)。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策為重點，著眼政策落地的重點難點和干部群眾關(guān)心的問題，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，全面提升駐村幫扶工作隊員的政策水平和工作能力。年內(nèi)縣委雙聯(lián)辦和縣扶貧辦對所有駐村幫扶工作隊隊長、隊員開展兩輪以上集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間累計達(dá)到5天以上。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，保持總量不少、標(biāo)準(zhǔn)不降，做好第一批選派駐村幫扶工作隊到期后的動態(tài)調(diào)整和補充工作，及時配齊配強工作隊長和隊員；鼓勵支持有意愿的工作隊隊員繼續(xù)扎根基層服務(wù)，保持幫扶隊伍的相對穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。駐村幫扶工作隊要建立臺賬式清單管理和精細(xì)化管理的駐村工作臺賬，對工作隊幫辦實事、協(xié)調(diào)項目、宣傳政策、駐村時間等工作情況記錄在冊，逐級匯總后每季度向縣委雙聯(lián)辦、組織部報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村幫扶工作隊的工作指導(dǎo)和日常管理，壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，嚴(yán)格落實考勤管理制度。駐村幫扶工作隊隊長要加強隊員的思想政治工作和日常管理，牽頭制定年度幫扶計劃，組織推進(jìn)落實，做好上下溝通銜接，協(xié)調(diào)配合村“兩委”班子開展工作，完成上級交辦的其他任務(wù)，管理好工作經(jīng)費，定期不定期地向縣委雙聯(lián)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及派出單位報告工作進(jìn)展情況。縣雙聯(lián)辦要會同組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門加強跟蹤督查，至少每月組織1次明察暗訪、每季度組織1次集中督查，派出單位要至少每季度進(jìn)行1次回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、鞭策促進(jìn)，確保各項制度措施落實到位。嚴(yán)格落實《駐村幫扶工作隊考核評價辦法》，實行一年一評估，對工作成績突出、群眾公認(rèn)的駐村幫扶工作隊、優(yōu)秀工作隊長、優(yōu)秀工作隊員及時宣傳表彰，充分發(fā)揮考核的激勵和約