【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。按照修訂實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，落實(shí)抑制兩高一資、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)政策，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目，不予審批。四是完善征地報(bào)批。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù)，通過(guò)“綠色”通道，提高土地報(bào)(審)批效率。嚴(yán)格規(guī)范土地開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備和出讓 ，增強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控的能力。一是規(guī)范建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格規(guī)范一級(jí)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和“一個(gè)池子儲(chǔ)、一個(gè)龍頭出”的模式。合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模，嚴(yán)格控制儲(chǔ)備土地抵押貸款數(shù)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)監(jiān)管，做到不以土地?fù)Q工程或以工程換土地，嚴(yán)禁違規(guī)把成片土地劃給開(kāi)發(fā)企業(yè)搞綜合開(kāi)發(fā)。對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)以前不規(guī)范的行為進(jìn)行了及時(shí)的整改。二是規(guī)范土地出讓。強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓，嚴(yán)禁“毛地”出讓，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)供地。注重引導(dǎo)供需平衡，準(zhǔn)確把握土地投放的規(guī)模、時(shí)機(jī)、節(jié)奏，在調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、結(jié)構(gòu)的同時(shí)，密切關(guān)注土地開(kāi)發(fā)利用情況和市場(chǎng)效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)事前、事中和事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)掌握。上半年共供應(yīng)土地339宗、，提前完成了年度目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)供后實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的行為，嚴(yán)禁閑置土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。(二)嚴(yán)守耕地紅線，完善共同責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化各級(jí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)行了永久性基本農(nóng)田劃定工作，確保新的土地利用總體規(guī)劃落實(shí)到位。堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”，上半年各縣（市、區(qū)）耕地、基本農(nóng)田保護(hù)不觸底、不碰線。從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。繼續(xù)推進(jìn)“金土地工程”，實(shí)施農(nóng)村土地整治工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善“金土地”項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理招投標(biāo)、工程監(jiān)理、督查驗(yàn)收等制度。認(rèn)真核查新增耕地面積，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和資金安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”的要求，堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。認(rèn)真做好耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管和備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行耕地開(kāi)墾費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。加快災(zāi)后重建補(bǔ)充耕地“掛賬”86個(gè)項(xiàng)目和災(zāi)毀耕地復(fù)墾剩余項(xiàng)目的實(shí)施，目前“掛賬”項(xiàng)目已完工71個(gè),11個(gè)正在施工，有4個(gè)未開(kāi)工，核銷掛賬面積1005畝，8月底前可全部核銷；完成災(zāi)毀耕地復(fù)墾整理面積47733公頃，完成任務(wù)數(shù)的142%。(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)完善措施。嚴(yán)格工業(yè)用地投資強(qiáng)度管理，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)格調(diào)控機(jī)制和低效工業(yè)項(xiàng)目退出機(jī)制。開(kāi)展建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評(píng)價(jià)工作，進(jìn)行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國(guó)有土地二次開(kāi)發(fā)，提高土地開(kāi)發(fā)的投入強(qiáng)度、建筑容積率和產(chǎn)出效率，深入推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，把節(jié)約集約用地納入對(duì)縣(市)級(jí)政府年度考核內(nèi)容。挖掘開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。完成了開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行節(jié)約集約用地量化考核，嚴(yán)肅查處粗放、低效、閑置用地行為。建立完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用新模式。實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)布局。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理，支持和鼓勵(lì)礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果，依法打擊無(wú)證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。（四）加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格國(guó)土資源管理強(qiáng)化依法管理。牢固樹(shù)立法治意識(shí)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。對(duì)涉及土地問(wèn)題的重大決策加強(qiáng)合法性審查，防止做出超越法定權(quán)限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復(fù)議案件，依法組織行政處罰聽(tīng)證，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年我市無(wú)違反國(guó)土資源管理法規(guī)亂辦事、采用暴力手段或強(qiáng)制手段搞征地拆遷、在招投標(biāo)中違規(guī)操作、利用職務(wù)之便謀取非法利益等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。嚴(yán)格工作程序。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，控制行政自由裁量權(quán)，保護(hù)行政相關(guān)人的合法權(quán)益。嚴(yán)格征地程序，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施，預(yù)防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)批后監(jiān)管，落實(shí)征地批后實(shí)施反饋和抽查復(fù)核制度。依法規(guī)范供地主體，嚴(yán)格土地出讓條件設(shè)置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：)發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理，嚴(yán)肅查處違法頒證行為。全面公開(kāi)土地登記發(fā)證信息，加強(qiáng)核查管理。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)土資源領(lǐng)域工程招投標(biāo)管理，防止圍標(biāo)串標(biāo)和假招標(biāo)行為發(fā)生。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。適應(yīng)執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作主動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，推進(jìn)巡查預(yù)防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部會(huì)審監(jiān)督制約機(jī)制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責(zé)任追究機(jī)制，督促履職盡責(zé)。進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。上半年，共進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查3979次，出動(dòng)人(車)11935次，通過(guò)巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、拆除構(gòu)筑物面積300平方米?！?2336”電話接聽(tīng)舉報(bào)44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設(shè)用地2964宗，其中違法新增建設(shè)用地3宗、()，目前共立案12宗，自行整改11宗，%。(五)切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力深入實(shí)施國(guó)土資源民生工程。繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理；“金土地工程”項(xiàng)目3個(gè)，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進(jìn)展順利。完成了因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù)，全市因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)，總結(jié)“”清平特大山洪泥石流成功避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群測(cè)群防、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制，落實(shí)臨災(zāi)避險(xiǎn)、預(yù)防避險(xiǎn)措施，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。加大防災(zāi)知識(shí)宣傳普及力度，提高對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測(cè)群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。上半年投入資金207萬(wàn)元，初步建立全市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺(tái)。確保保障性住房用地。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，貫徹落實(shí)好新“國(guó)八條”，強(qiáng)化年度供地計(jì)劃管理，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，確定供地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，將保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)落實(shí)到地塊，及時(shí)向社會(huì)披露供地情況。全市共計(jì)劃修建保障性住房13105套。切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認(rèn)和聽(tīng)證工作，確保被征地人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償和社會(huì)保障制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行征地報(bào)批方案確定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障的措施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。已開(kāi)展新一輪的青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，征地實(shí)施必須納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，對(duì)信訪問(wèn)題突出、積案長(zhǎng)期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保不因國(guó)土資源問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來(lái)信29件、辦結(jié)27件，接待群眾來(lái)訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時(shí)處理。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保”兩難提供保障扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分利用“二調(diào)”成果積極配合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，上半年，開(kāi)展了綿竹、什邡和中江三縣（市）農(nóng)村集體