【正文】 治工程。從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。認(rèn)真落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)行了永久性基本農(nóng)田劃定工作，確保新的土地利用總體規(guī)劃落實到位。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為，嚴(yán)禁閑置土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。三是加強(qiáng)供后實施監(jiān)管。注重引導(dǎo)供需平衡，準(zhǔn)確把握土地投放的規(guī)模、時機(jī)、節(jié)奏，在調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、結(jié)構(gòu)的同時，密切關(guān)注土地開發(fā)利用情況和市場效果，實現(xiàn)對事前、事中和事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程動態(tài)掌握。二是規(guī)范土地出讓。加強(qiáng)土地一級開發(fā)監(jiān)管，做到不以土地?fù)Q工程或以工程換土地，嚴(yán)禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。嚴(yán)格規(guī)范一級開發(fā)，堅持政府主導(dǎo)和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。嚴(yán)格規(guī)范土地開發(fā)、儲備和出讓 ，增強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控的能力。四是完善征地報批。三是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。二是實行差別化、精細(xì)化管理。積極爭取省上預(yù)留年度計劃指標(biāo)，解決建設(shè)用地指標(biāo)缺口。一是用好增量盤活存量。努力解決供需矛盾，切實提高保障發(fā)展的能力?，F(xiàn)將上半年工作進(jìn)展情況匯報如下：一、上半年工作進(jìn)展情況(一)增強(qiáng)國土資源保障能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃，著力謀劃“十二五”工作布局。xxxx年，我局要大力推行電子政務(wù)，力爭年底投入試運行，進(jìn)而規(guī)范各類行政審批事項的流程，做到網(wǎng)上公開，網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。責(zé)成專人向省國土資源廳礦業(yè)管理處室匯報、溝通，使雙灤礦業(yè)整合方案盡快得到批準(zhǔn)。四、7月1日開始按照根據(jù)國務(wù)院、國土資源部的部署開展全國第二次土地調(diào)查工作。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理方式和工作方式，用改革的方法不斷破解國土資源管理中的難題，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念，做到每名干部都自覺地依法辦事，要善于開展調(diào)查研究，培養(yǎng)在實際工作中敢于面對矛盾、善于處理矛盾、從源頭上化解和解決矛盾的素質(zhì)，要加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好我局與發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等單位的關(guān)系，爭取他們對國土資源工作的理解和支持。二、努力提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平和工作效率。對于已經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。下半年工作計劃：一、竭盡全力，繼續(xù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。財務(wù)方面完成了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。今年，我局確定將雙塔山國土資源所和偏橋子國土資源所建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所，為此，我局確定一名班子成員負(fù)責(zé)此項工作，首先在人員管理和制度建設(shè)上加大力度，并嚴(yán)格檢查落實；其次籌集資金，加大財力投入。我局下屬的四個國土資源所在日常工作中，與當(dāng)?shù)卣谕恋卣魇?、測量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅持在當(dāng)?shù)夭疬w的第一線，認(rèn)真工作，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。宣傳期間，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放大量宣傳單，懸掛條幅，當(dāng)場解答前來咨詢的群眾，收到良好的效果。截止到6月30日，共發(fā)放城鎮(zhèn)個人住房國有土地使用證340本，完成全區(qū)應(yīng)發(fā)證數(shù)的95%。集體土地使用權(quán)發(fā)證66本，發(fā)證率80%，他項權(quán)利發(fā)證15本，發(fā)證率100%。（四）進(jìn)一步規(guī)范土地登記。1—6月份，共接待群眾來訪30余人次，收到市局和省廳的交辦、轉(zhuǎn)辦函4件，對群眾反映的問題和上級交辦的事項，全部進(jìn)行了調(diào)查，并給予了書面答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。半年以來，我局通過巡查和群眾舉報共受理違法案件15宗，全部進(jìn)行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，結(jié)案6宗，下達(dá)行政處罰決定書的2宗，補(bǔ)辦手續(xù)的2宗，正在調(diào)查處理的1宗，有效制止違法占地苗頭17宗。（三）不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力提高執(zhí)法監(jiān)察水平。對全區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行治理、整合，現(xiàn)整合放方案已保送省國土資源廳。在礦產(chǎn)資源管理方面，利用一個月的時間進(jìn)行我區(qū)礦山企業(yè)年檢工作，堅持年檢與“三率”指標(biāo)制定、礦業(yè)秩序治理整頓、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、采礦權(quán)使用費相結(jié)合的方法，加大力度，依法監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。此外，我局上半年共審批臨時占地20宗，用地面積 畝，審批農(nóng)民宅基地 戶，用地面積 畝。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設(shè)用地，總面積 畝。上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅持把發(fā)展和服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉。通過政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使我局整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，為完成新時期國土資源工作打下良好基礎(chǔ)。堅持保護(hù)國土資源、提倡節(jié)約集約用地，保障支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體制進(jìn)一步完善，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項管理進(jìn)一步規(guī)范。三、爭取年底前完成全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)省廳驗收和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作。繼續(xù)結(jié)合開展“提高素質(zhì)年”活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，對上級的重要精神及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)，對針對性較強(qiáng)的文件精神，相關(guān)股室、局務(wù)會進(jìn)行專題研究討論，并聯(lián)系實際，研究、貫徹、落實的新措施、新辦法，確保全局職工的思想行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，思想和行動上不掉隊，不落伍，要深入學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)及各項配套措施，做到業(yè)務(wù)精通，素質(zhì)過硬。同時，加大內(nèi)涵挖潛力度，積極引導(dǎo)項目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，廣辟項目用地新途徑。在上班年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大利用置換指標(biāo)征收集體土地的力度，在此項工作上，全局人、財、物集中使用，進(jìn)一步加快征地組卷進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，提前做好土地預(yù)審和征地組卷前的各項準(zhǔn)備工作，在原計劃范圍內(nèi)，最大限度的爭取最大數(shù)量的征收土地。認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”原則，沒有出現(xiàn)違規(guī)收費和違規(guī)支出問題。至目前為止，兩個所的辦公用房、通訊設(shè)備、辦公電腦等已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的要求，其他方面工作正在進(jìn)行中。做好標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的建設(shè)工作。積極配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜椆ぷ鳌Ｈ?、其他工作完成情況：組織做好 “世界地球日”、“”等專項宣傳活動。城鎮(zhèn)個人住房登記發(fā)證，今年主要完成了三岔口糧庫家屬院平房、糧食家屬院平房、部分原絲綢廠家屬院平房及御祥園、山水文苑、灤河部分住宅小區(qū)的登記發(fā)證。上半年，我局共審核發(fā)放國有土地使用權(quán)證49本，發(fā)證率95%。信訪當(dāng)事人申請復(fù)查的，全部得到了市局的維持。在信訪工作上，我局認(rèn)真接待群眾來信來訪，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對轄區(qū)實行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)測,對違法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法出租等各類違法用地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實加強(qiáng)國土資源監(jiān)管。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。期間，共向礦山企業(yè)下達(dá)限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產(chǎn)資源費13萬余元，年檢率達(dá)100%。（二）切實加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度。供地方面：共組供地卷15宗，其中掛牌卷5宗，已批4宗，總面積 畝；協(xié)議出讓 宗，已批 宗，總面積 畝，出讓金額合計 萬元，完成政府土地純收益 萬元，保障了我區(qū)重點建設(shè)項目用地，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對區(qū)重點項目，我局堅持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極爭取上級國土資源部門在用地計劃、指標(biāo)安排、組卷報批等方面對我區(qū)給予大力支持，全力保障項目用地。二、業(yè)務(wù)工作完成情況：（一）全面做好土地征收和供地工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供地源。具體工作和各項任務(wù)完成情況如下：一、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況：今年是國土資源“提高素質(zhì)年”，面對當(dāng)前國土資源工作的新形勢，我局著重抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，政治理論學(xué)習(xí)主要以開展“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新年”和“學(xué)、轉(zhuǎn)、辦、促”等相關(guān)活動為基點，先后分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學(xué)習(xí)了xx在中紀(jì)委七次全會上重要講話精神、省第七次黨代會、市十一次黨代會、區(qū)委五屆四次和六屆一次、二次全會精