【文章內容簡介】 交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。委托代理人簽字的， 投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。 、技術標的內容： （ 1）商務標：投標函及附件、法定代表人身份證明、授權委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、工程量清單投標報價書。 16 （ 2）技術標：施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表、資格審查資料、 投標保證金、 其它材料。 投標文件正本一份 , 副本 數量見投標人須知前附表 。正本和 副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標人獲得招標文件后，不應修改工程量清單中的內容以及重點評審項目名稱和序號。投標人列出的重點評審項目的名稱和序號與招標人提供的工程量清單中的名稱和序號一致。 4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的商務標與技術標必須分開包裝；正本與副本分開包裝或集中包裝均可，如果采用分開包裝應清楚地標記“正本” 或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 未按本章第 ，招標人應予拒收。 投標人的電子光盤上不得貼任何標簽，只須用記號筆寫“ 文件”或“ EXCEL文件”及投標人名稱。 投標文件的遞交 ：見投標人須知前附表。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除 投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 投標人遞交投標文件后，由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 ，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 。由該項目的法定代表人或其委托代理人在 投標文件遞交確認書上簽字確認。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 開標時間和地點 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的 法定代表人或其委托 17 代理人 準時參加。招標人在投標截止時間前收到的投標文件不少于 3家，應按時開標。 開標程序 ： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標 人是否派人到場； （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5） 按投標文件遞交逆順序開啟技術標 。 （ 6）休會 ,進入技術標評審階段。 （ 7）復會，宣布資格信譽得分及技術標評審結果，技術標評審未通過的商務標不予開啟。 （ 8）按投標文件遞交逆順序開啟商務標，由唱標人公布投標人名稱 、投 標報價、質量目標、工期及其他內容，并現場記錄； （ 9） 按照評標辦法規(guī)定，由隨機抽取的投標人代表在開標現場隨機抽取 a值， a值具體內容見第三章評標辦法； （ 10）投 標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (11)征詢各投標人對開標過程有無異議，如有異議可現場書面（ 法定代表人或其委托代理人 ）提出，如無異議，則后期針對開標過程的異議和投訴不予受理。 （ 12）開標結束。 ,見投標人須知前附表。 6. 評標 評標委員會 。成員人數為五人以上單數組成 ,由招標人在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會中 經濟、技術類專家人數不得少于三分之二，其中招標人代表必須符合專家評委條件。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序 對投標文件進行評審。第 18 三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。 為便于對弄虛作假行為查實，更好的對中標人進行監(jiān)督管理。評標結束后，第一中標候選人擬任項目經理的注冊建造師證（原件）及建造師安全生產考核合格證（原件）交由阜陽市招投標監(jiān)督管理局保存，待中標公示期滿無異議后退還。 7. 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，原則上第一中標候選人即為最終中標人，第一中標候選人放 棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人優(yōu)先按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人 ,也可以重新招標。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。 、中標通知 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示時間不少于 3日。 招標人是否組織有關部門對中標候選人履約能力等情況進行考察見投標人須知前附表。 在本章第 定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。 履約擔保、低價風險擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經過招標人書面認可的擔保格式向招標人提交。聯(lián)合體中標的，其擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的擔保格式要求。 中標人不能按本章第 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的 ，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 7日內，中標人到阜陽市招投標監(jiān)督部門進行合同備案。 8. 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3個的； （ 2）經評標委員會評審后否決所有投標的； 19 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。如投標人 存在圍標、串標、以他人名義投標、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經查證屬實的，其提交的投標保證金不予退還，并記入誠信檔案，三年內不得參與阜陽市政府性投資項目的投標。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評 標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 、投訴 投標人和其他利害關系人認為招標文件內容違法或不當的應在投標文件遞交截止時間 10 日前向招標人提出異議，認為開標活動違法違規(guī)的應在開標現場書面（ 法定代表人或其委托代理人 ）向招標人提出異議。對招標人不予答復或答復不滿意的可依法向招投標監(jiān)管部門提出書面投訴。投訴程序必須按照《中華人 民共和國招標投標法實施條例》 等 規(guī)定程序進行，投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 ，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容：（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（三）投訴事項的基本事實；（四）相關請求及主張；（五）有效線索和相關證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份 證明復印件。投訴書有關材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文 解釋 。 ，不予受理：（一）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（三）投訴書未 標明 投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；（四）超過投訴時效的；（五）已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據；（六）投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 投訴人不得以投訴為名排 擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行，否則其投標保證金 不予退還 。 20 10. 需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 本招標文件解釋權歸招標人所有。 21 第三章 評標辦法 (綜合評估法 ) 評標委員會否決其投標全部條款 投標人資格評審、符合性評審、技術標評審、商務標評審有一項不符合評審標準的。 評標委員會認定投標人以低于成本報價競標。 投標人拒不按照評標委員會要求進行澄清、說明或補正的。 投標人有串通投標或弄虛作假或有其他 違法行為的。 串通投標行為是指： a不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的； b不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； c不同投標人委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的； d不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的； e不同投標人的投標文件相互混裝的； f不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的； g不同投標人使用同一人或企業(yè)資金交納投標保證金的； h不同投標人聘請同一人或同一中介機構為其投標提供技術或經濟咨詢服務的； 投標文件中的工程量清單報價 書封面相應位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。 未按規(guī)定的格式填寫，實質性內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。 投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件。 投標人的清單和招標文件清單不一致情形的。 投標報價高于或等于最高投標限價的。 1投標報價中變更招標人提供的暫列金額或暫估價的。 1投標文件對招標人提供的工程 量清單項無報價或零報價，且該部分工程造價占總造價 3%及以上的。 1清單光盤不能導入到評標系統(tǒng)的。 1法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 22 評標辦法前附表 評審內容 評審因素 評審標準 資格評審 營業(yè)執(zhí)照 具備年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本 安全生產許可證 具備有效的安全生產許可證 企業(yè)資質證書 具備有效的資質證書副本 企業(yè)業(yè)績 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 須提供中標通知書或施工合同或竣工驗收報告原件 項目經理資格 符合第二章“投標人須知前附表”第 項目經理 業(yè)績 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 須提供竣工驗收報告原件 企業(yè)基本賬戶開戶許可證 查驗原件或公證件 投標保證金 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 須提供投標保證金自帶銀行匯票 符合性評審 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、投標人基本賬戶開戶