【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格管理，提高效能，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保障了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展一、工作回顧(一)保障重點(diǎn)工程建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完成了重點(diǎn)工程建設(shè)的征地工作。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和具體指導(dǎo)下，實(shí)行了地上附著物涉農(nóng)部分包干，建筑物據(jù)實(shí)補(bǔ)償?shù)姆椒?，解決了征地?fù)屧?、搶建附著物等訛詐行為問題。完成了安南高速公路、區(qū)公務(wù)員小區(qū)、市委黨校住宅樓、市農(nóng)科所住宅樓、市農(nóng)科所辦公樓、。正確處理征地工作和群眾利益矛盾，對(duì)市直機(jī)關(guān)住宅二期a區(qū)等特殊項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)市國(guó)土局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位，采取據(jù)實(shí)補(bǔ)償方法，保證工作和群眾利益并重，完成了市直機(jī)關(guān)住宅二期a區(qū)、農(nóng)業(yè)局住宅樓、國(guó)泰開發(fā)公司、安新高速公路地面勘丈和附著物清點(diǎn)工作，已制定了合理的補(bǔ)償方案，報(bào)送審計(jì)部門審核。完成了京珠高速安新段改擴(kuò)建工程建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整工作。積極制定規(guī)劃調(diào)整方案，組織各項(xiàng)報(bào)件，()，并及時(shí)報(bào)省補(bǔ)劃了基本農(nóng)田，確保了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。完成了**村、**。組織并上報(bào)了魏家營(yíng)村招待所、胡官屯村棉花加工、小營(yíng)村機(jī)床刀架、。（二）大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為項(xiàng)目用地提供資源保障。正確處理保護(hù)土地資源與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾，立足現(xiàn)實(shí)，充分運(yùn)用節(jié)地挖潛、盤活存量的科學(xué)方法解決我區(qū)項(xiàng)目用地瓶頸問題。一是積極申報(bào)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,確保我區(qū)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。通過對(duì)全區(qū)磚瓦窯、工礦廢棄地閑置用地的可開發(fā)利用調(diào)查、勘測(cè)和潛力論證，篩選并申報(bào)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目共15個(gè)，其中磚瓦窯10個(gè)、工礦廢棄地5個(gè)、。已整理完善6個(gè)項(xiàng)目的竣工資料,做好了申請(qǐng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。二是編制拆舊建新掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃。充分利用工礦廢棄地、磚瓦窯閑置地保障新建項(xiàng)目用地，利用城市建設(shè)用增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的方法，實(shí)施拆舊建新，自行解決建設(shè)用地指標(biāo)緊缺問題，編制了《區(qū)掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃》，上報(bào)省國(guó)土資源廳建新區(qū)1個(gè)，,位于高莊鄉(xiāng)胡官屯村,準(zhǔn)備入駐項(xiàng)目“中美合作綠色活性產(chǎn)品一期工程”和“德隆紡織股份有限責(zé)任公司”。拆舊區(qū)4個(gè)，面積40公頃，可新增耕地40公頃。三是核減建設(shè)項(xiàng)目用地面積。按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，做到從嚴(yán)控制供地，節(jié)約集約用地。核減我區(qū)上報(bào)的2批村鎮(zhèn)建設(shè)用地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）報(bào)件項(xiàng)目面積，，并已上報(bào)省廳。（三）積極推進(jìn)依法行政,維護(hù)群眾合法權(quán)益。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè),規(guī)范辦案制度,維護(hù)土地管理秩序,制定了《區(qū)國(guó)土資源局查處違法案件程序和要求》,實(shí)行了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、及行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法。二是實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查與嚴(yán)厲查處案件相結(jié)合的方法，做到巡查不留死角，違法從嚴(yán)查處，上半年共制止土地違法行為50余起，立案12起，強(qiáng)制拆除20起，恢復(fù)耕地面積約15畝。其中,協(xié)同區(qū)公安分局、財(cái)政部門聯(lián)合組織工作人員，依法拆除高莊鄉(xiāng)一幢違法占地建筑物，解決了阻塞40余戶村民通行的問題,維護(hù)了群眾合法權(quán)益。三是強(qiáng)制執(zhí)行“釘子戶”,維護(hù)地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。與法院部門協(xié)作，執(zhí)行拒不繳納國(guó)有土地收益租金“釘子戶”41戶，追繳土地收益金63000余元，結(jié)案率達(dá)98。還執(zhí)行1997年至1999年以前積案12起。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有土地有償使用制度，拓寬土地收益渠道。深入研究解決9年來存在的房屋土地產(chǎn)權(quán)與土地使用主體脫離和困難企業(yè)久拖不繳的老大難問題，通過走訪辦事處、居委會(huì)房產(chǎn)局、工商局、公安局等部門，查明個(gè)體租賃戶產(chǎn)權(quán)人住址和房主真實(shí)身份，對(duì)改制企業(yè)久拖不繳，爭(zhēng)得上級(jí)部門批準(zhǔn)，采取停辦土地改制手續(xù)的制約機(jī)制措施，加大征收力度。上半年共追繳土地年租金約227000元。搞好信訪穩(wěn)定工作。結(jié)案6件，解決處理市國(guó)土資源局和區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦案件4件，結(jié)案率75。四）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。搞好地政地籍工作。一是在協(xié)作單位的配合下，對(duì)土地更新外業(yè)調(diào)查工作成果進(jìn)行了全面自檢，并順利通過省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。二是深入開展城鎮(zhèn)住房用地分割登記發(fā)證工作和土地登記發(fā)證工作，繼續(xù)實(shí)行登記發(fā)證“一條龍”服務(wù)，受理和測(cè)量512宗，其中公有住房450宗，老城區(qū)單宗地62宗。提高土地登記覆蓋率，調(diào)查出新開發(fā)的居民住宅區(qū)40幢樓，為下一步分割登記奠定了基礎(chǔ)。做好我區(qū)規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。配合我市完成6批規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目11個(gè)，面積約1800畝的組織報(bào)件工作。積極開展治理整頓粘土磚瓦窯廠工作。對(duì)我區(qū)7個(gè)粘土磚瓦窯廠進(jìn)行摸底調(diào)查，面積勘測(cè)，制定了工作實(shí)施方案和區(qū)磚瓦窯場(chǎng)分布圖，對(duì)應(yīng)關(guān)閉磚廠下發(fā)了停工通知書。二、存在問題（一）保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。我區(qū)土地后備資源缺乏，建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，補(bǔ)充耕地后備資金少。（二）農(nóng)村亂占濫用土地現(xiàn)象嚴(yán)重，難以有效遏制違法案件的發(fā)生。是我區(qū)絕大多數(shù)村莊無村鎮(zhèn)規(guī)劃，村民無法辦理規(guī)劃審批手續(xù)，審批工作無從下手，并引發(fā)出兩個(gè)橫向方面的問題，一方面，(推薦打開：)各種違法占地現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng)，符合宅基地申請(qǐng)條件的村民因得不到審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。另一方面，村民宅基地問題信訪量比率高。因宅基地得不到審批，村戶之間土地權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，糾紛調(diào)處工作難度大，成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。(三)城中村土地登記不能順利進(jìn)展。一是城中村土地登記問題。位于建城區(qū)內(nèi)的村民已轉(zhuǎn)為城市市民，但土地未征用，其使用性質(zhì)仍為集體土地，不具備辦理土地使用證條件，無法登記，導(dǎo)致村民上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是集體土地登記問題。使用gps全站儀測(cè)量費(fèi)用高，村民辦證意識(shí)不強(qiáng)，影響登記發(fā)證進(jìn)程。（四）磚瓦窯治理整頓工作難度大，經(jīng)費(fèi)緊張，我區(qū)沒有治理整頓磚瓦窯場(chǎng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，而這項(xiàng)工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因而影響了工作的順利進(jìn)展。三、下半年工作打算（一）進(jìn)一步搞好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地保障工作，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。（二）大力推進(jìn)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用率，處理好保護(hù)土地與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題。（三）搞好土地登記發(fā)證工作，提高國(guó)有土地登記覆蓋率。同時(shí)，通過土地利用更新調(diào)查工作的成果，作好集體土地登記發(fā)證工作。（四）做好我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供項(xiàng)目用地保障。（五）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類土地違法案件，為促進(jìn)國(guó)土資源管理工作提供執(zhí)法保障。（六）進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)有土地有償使用制度，保護(hù)國(guó)有土地資產(chǎn)，加大國(guó)有土地租賃管理力度，為城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施積累資金。（六）搞好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（七）抓好國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作人員整體素質(zhì)?！秴^(qū)國(guó)土局XX年上半年工作總結(jié)》區(qū)國(guó)土局XX年上半年工作總結(jié)。國(guó)土局上半年工作總結(jié)匯報(bào)在縣委、縣政府和地區(qū)國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實(shí)，以開展“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)發(fā)展大局，強(qiáng)化資源管理，鞏固整頓成果，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成?，F(xiàn)將本年度上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：一、政治思想學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)情況今年以來，面對(duì)國(guó)土資源工作的新形勢(shì)，我局重視抓好政治理論學(xué)習(xí)，先后組織全體職工學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作力度》、《國(guó)土資源部XX年工作要點(diǎn)》、《國(guó)土資源部十項(xiàng)便民措施五條禁令》、《國(guó)土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進(jìn)一步明確了工作思路。組建了國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)，充實(shí)了土地儲(chǔ)備中心、土地交易大廳人員配置，對(duì)規(guī)劃、地籍、礦管、建設(shè)用地、局辦等機(jī)構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此后還不定期的組織職工學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全局職工業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高。制訂了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度，推行政務(wù)公開，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。 二、業(yè)務(wù)工作情況（一）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。制定土地利用總體規(guī)劃是為了加強(qiáng)土地的控制和管理，協(xié)調(diào)部門和產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾，實(shí)現(xiàn)葉城縣耕地總量動(dòng)態(tài)增加，努力使耕地質(zhì)量逐步提高，使我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整工作，今年上半年，我們完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部耕地調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)恰斯米其提鄉(xiāng)至零公里路兩邊、依提木孔鄉(xiāng)19村的部分耕地劃入了xx－xx年規(guī)劃范圍，將烏夏巴什鎮(zhèn)重工業(yè)區(qū)、鐵提鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的未利用地調(diào)整到xx－xx年規(guī)劃范圍，為使規(guī)劃更好的為城市發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地指標(biāo)也做了相應(yīng)的調(diào)整，縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整前的評(píng)價(jià)工作按照四清查、四對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)完成文本的編制，已報(bào)自治區(qū)專家評(píng)審，爭(zhēng)取下半年全面完成該項(xiàng)工作。（二）積極爭(zhēng)取我縣土地整理國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。為了充分利用土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，以提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，經(jīng)與國(guó)土資源部設(shè)計(jì)院和地區(qū)規(guī)劃隊(duì)協(xié)作，將位于我縣江格勒斯鄉(xiāng)吐格曼恰喀村、赫東恰喀村、主要任務(wù)包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、田間防風(fēng)林等工程，申報(bào)工作已于xx年8月25日順利完成，經(jīng)自治區(qū)審查后已上報(bào)國(guó)土資源部，今年上半年，該項(xiàng)目已經(jīng)做完。項(xiàng)目的建設(shè)可極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件，生活條件，為項(xiàng)目區(qū)群眾脫貧致富起到了很好的示范作用。同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣其他基礎(chǔ)部門資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。今年，全縣共有19個(gè)國(guó)家重點(diǎn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，除了江格勒斯鄉(xiāng)的項(xiàng)目由我局啟動(dòng)外，其他項(xiàng)目還未開展，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。（三）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，做好我縣基本農(nóng)田示范區(qū)工作。葉城縣被國(guó)土資源部列為全國(guó)116個(gè)縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)之一。為保障葉城縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作的順利實(shí)施，全局干部職工放棄了五一長(zhǎng)假的休息時(shí)間，齊心協(xié)力收集資料、外業(yè)調(diào)查、制作圖紙，在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西熱克、夏合甫、烏吉熱克、吐古其鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)46個(gè)村的范圍內(nèi)初步確定了20萬畝的基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，與自治區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃院聯(lián)合完成設(shè)計(jì)、規(guī)劃，現(xiàn)已經(jīng)向國(guó)土資源部上報(bào)審批，預(yù)計(jì)年底可得到國(guó)家審批。為了使示范區(qū)建設(shè)達(dá)到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”為總體要求，示范區(qū)建設(shè)方案堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)為中心，利用示范區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。切實(shí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》文件精神，抓