【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格管理，提高效能，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，保障了我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展一、工作回顧(一)保障重點工程建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展。完成了重點工程建設(shè)的征地工作。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和具體指導(dǎo)下，實行了地上附著物涉農(nóng)部分包干，建筑物據(jù)實補償?shù)姆椒ǎ鉀Q了征地?fù)屧?、搶建附著物等訛詐行為問題。完成了安南高速公路、區(qū)公務(wù)員小區(qū)、市委黨校住宅樓、市農(nóng)科所住宅樓、市農(nóng)科所辦公樓、。正確處理征地工作和群眾利益矛盾，對市直機關(guān)住宅二期a區(qū)等特殊項目，積極協(xié)調(diào)市國土局、市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局等單位，采取據(jù)實補償方法，保證工作和群眾利益并重，完成了市直機關(guān)住宅二期a區(qū)、農(nóng)業(yè)局住宅樓、國泰開發(fā)公司、安新高速公路地面勘丈和附著物清點工作，已制定了合理的補償方案，報送審計部門審核。完成了京珠高速安新段改擴建工程建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整工作。積極制定規(guī)劃調(diào)整方案，組織各項報件，()，并及時報省補劃了基本農(nóng)田，確保了重點工程的順利進行。完成了**村、**。組織并上報了魏家營村招待所、胡官屯村棉花加工、小營村機床刀架、。（二）大力推進土地節(jié)約集約利用，為項目用地提供資源保障。正確處理保護土地資源與保障經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾，立足現(xiàn)實，充分運用節(jié)地挖潛、盤活存量的科學(xué)方法解決我區(qū)項目用地瓶頸問題。一是積極申報占補平衡項目,確保我區(qū)建設(shè)占用耕地的占補平衡。通過對全區(qū)磚瓦窯、工礦廢棄地閑置用地的可開發(fā)利用調(diào)查、勘測和潛力論證，篩選并申報占補平衡項目共15個，其中磚瓦窯10個、工礦廢棄地5個、。已整理完善6個項目的竣工資料,做好了申請驗收準(zhǔn)備工作。二是編制拆舊建新掛鉤項目規(guī)劃。充分利用工礦廢棄地、磚瓦窯閑置地保障新建項目用地，利用城市建設(shè)用增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的方法，實施拆舊建新，自行解決建設(shè)用地指標(biāo)緊缺問題，編制了《區(qū)掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃》，上報省國土資源廳建新區(qū)1個，,位于高莊鄉(xiāng)胡官屯村,準(zhǔn)備入駐項目“中美合作綠色活性產(chǎn)品一期工程”和“德隆紡織股份有限責(zé)任公司”。拆舊區(qū)4個，面積40公頃，可新增耕地40公頃。三是核減建設(shè)項目用地面積。按照國家宏觀調(diào)控政策，做到從嚴(yán)控制供地，節(jié)約集約用地。核減我區(qū)上報的2批村鎮(zhèn)建設(shè)用地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）報件項目面積，，并已上報省廳。（三）積極推進依法行政,維護群眾合法權(quán)益。加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加強執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè),規(guī)范辦案制度,維護土地管理秩序,制定了《區(qū)國土資源局查處違法案件程序和要求》,實行了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、及行政過錯責(zé)任追究試行辦法。二是實行土地動態(tài)巡查與嚴(yán)厲查處案件相結(jié)合的方法，做到巡查不留死角，違法從嚴(yán)查處，上半年共制止土地違法行為50余起，立案12起，強制拆除20起，恢復(fù)耕地面積約15畝。其中,協(xié)同區(qū)公安分局、財政部門聯(lián)合組織工作人員，依法拆除高莊鄉(xiāng)一幢違法占地建筑物，解決了阻塞40余戶村民通行的問題,維護了群眾合法權(quán)益。三是強制執(zhí)行“釘子戶”,維護地產(chǎn)市場秩序。與法院部門協(xié)作，執(zhí)行拒不繳納國有土地收益租金“釘子戶”41戶，追繳土地收益金63000余元，結(jié)案率達98。還執(zhí)行1997年至1999年以前積案12起。嚴(yán)格落實國有土地有償使用制度，拓寬土地收益渠道。深入研究解決9年來存在的房屋土地產(chǎn)權(quán)與土地使用主體脫離和困難企業(yè)久拖不繳的老大難問題，通過走訪辦事處、居委會房產(chǎn)局、工商局、公安局等部門，查明個體租賃戶產(chǎn)權(quán)人住址和房主真實身份，對改制企業(yè)久拖不繳，爭得上級部門批準(zhǔn)，采取停辦土地改制手續(xù)的制約機制措施，加大征收力度。上半年共追繳土地年租金約227000元。搞好信訪穩(wěn)定工作。結(jié)案6件，解決處理市國土資源局和區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦案件4件，結(jié)案率75。四）落實科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進各項工作。搞好地政地籍工作。一是在協(xié)作單位的配合下，對土地更新外業(yè)調(diào)查工作成果進行了全面自檢，并順利通過省國土資源廳驗收。二是深入開展城鎮(zhèn)住房用地分割登記發(fā)證工作和土地登記發(fā)證工作，繼續(xù)實行登記發(fā)證“一條龍”服務(wù)，受理和測量512宗，其中公有住房450宗，老城區(qū)單宗地62宗。提高土地登記覆蓋率，調(diào)查出新開發(fā)的居民住宅區(qū)40幢樓，為下一步分割登記奠定了基礎(chǔ)。做好我區(qū)規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。配合我市完成6批規(guī)劃調(diào)整項目11個，面積約1800畝的組織報件工作。積極開展治理整頓粘土磚瓦窯廠工作。對我區(qū)7個粘土磚瓦窯廠進行摸底調(diào)查，面積勘測，制定了工作實施方案和區(qū)磚瓦窯場分布圖，對應(yīng)關(guān)閉磚廠下發(fā)了停工通知書。二、存在問題（一）保護耕地與發(fā)展經(jīng)濟矛盾突出。我區(qū)土地后備資源缺乏，建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，補充耕地后備資金少。（二）農(nóng)村亂占濫用土地現(xiàn)象嚴(yán)重，難以有效遏制違法案件的發(fā)生。是我區(qū)絕大多數(shù)村莊無村鎮(zhèn)規(guī)劃，村民無法辦理規(guī)劃審批手續(xù)，審批工作無從下手，并引發(fā)出兩個橫向方面的問題，一方面，(推薦打開：)各種違法占地現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村自然人口不斷增長，符合宅基地申請條件的村民因得不到審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。另一方面，村民宅基地問題信訪量比率高。因宅基地得不到審批，村戶之間土地權(quán)屬糾紛時有發(fā)生，糾紛調(diào)處工作難度大，成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素之一。(三)城中村土地登記不能順利進展。一是城中村土地登記問題。位于建城區(qū)內(nèi)的村民已轉(zhuǎn)為城市市民，但土地未征用，其使用性質(zhì)仍為集體土地，不具備辦理土地使用證條件，無法登記，導(dǎo)致村民上訪，影響社會穩(wěn)定。二是集體土地登記問題。使用gps全站儀測量費用高，村民辦證意識不強，影響登記發(fā)證進程。（四）磚瓦窯治理整頓工作難度大，經(jīng)費緊張，我區(qū)沒有治理整頓磚瓦窯場專項工作經(jīng)費，而這項工作需要投入大量的人力、物力和財力，因而影響了工作的順利進展。三、下半年工作打算（一）進一步搞好重點工程建設(shè)項目征地保障工作，滿足經(jīng)濟建設(shè)用地需求。（二）大力推進節(jié)約集約利用土地，提高土地利用率，處理好保護土地與保障經(jīng)濟發(fā)展的矛盾問題。（三）搞好土地登記發(fā)證工作，提高國有土地登記覆蓋率。同時，通過土地利用更新調(diào)查工作的成果，作好集體土地登記發(fā)證工作。（四）做好我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供項目用地保障。（五）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類土地違法案件，為促進國土資源管理工作提供執(zhí)法保障。（六）進一步落實好國有土地有償使用制度，保護國有土地資產(chǎn)，加大國有土地租賃管理力度，為城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施積累資金。（六）搞好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。（七）抓好國土資源隊伍建設(shè)，努力提高工作人員整體素質(zhì)?！秴^(qū)國土局XX年上半年工作總結(jié)》區(qū)國土局XX年上半年工作總結(jié)。國土局上半年工作總結(jié)匯報在縣委、縣政府和地區(qū)國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，以開展“完善體制提高素質(zhì)”活動和機關(guān)效能建設(shè)活動為契機，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)發(fā)展大局，強化資源管理，鞏固整頓成果，規(guī)范市場秩序，推進依法行政，加強隊伍建設(shè)，較好地推動了各項工作任務(wù)的完成。現(xiàn)將本年度上半年工作總結(jié)匯報如下：一、政治思想學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)情況今年以來，面對國土資源工作的新形勢，我局重視抓好政治理論學(xué)習(xí)，先后組織全體職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部XX年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進一步明確了工作思路。組建了國土資源監(jiān)察大隊，充實了土地儲備中心、土地交易大廳人員配置，對規(guī)劃、地籍、礦管、建設(shè)用地、局辦等機構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整，職工隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此后還不定期的組織職工學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全局職工業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高。制訂了《機關(guān)考勤制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度，推行政務(wù)公開，機關(guān)工作作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。 二、業(yè)務(wù)工作情況（一）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。制定土地利用總體規(guī)劃是為了加強土地的控制和管理，協(xié)調(diào)部門和產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾，實現(xiàn)葉城縣耕地總量動態(tài)增加，努力使耕地質(zhì)量逐步提高，使我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善的一項系統(tǒng)工程。為大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整工作，今年上半年，我們完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部耕地調(diào)整，重點對恰斯米其提鄉(xiāng)至零公里路兩邊、依提木孔鄉(xiāng)19村的部分耕地劃入了xx－xx年規(guī)劃范圍，將烏夏巴什鎮(zhèn)重工業(yè)區(qū)、鐵提鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的未利用地調(diào)整到xx－xx年規(guī)劃范圍，為使規(guī)劃更好的為城市發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地指標(biāo)也做了相應(yīng)的調(diào)整，縣級規(guī)劃調(diào)整前的評價工作按照四清查、四對照的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)完成文本的編制，已報自治區(qū)專家評審，爭取下半年全面完成該項工作。（二）積極爭取我縣土地整理國家重點項目。為了充分利用土地資源，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，以提高土地利用的經(jīng)濟效益和社會效益，經(jīng)與國土資源部設(shè)計院和地區(qū)規(guī)劃隊協(xié)作，將位于我縣江格勒斯鄉(xiāng)吐格曼恰喀村、赫東恰喀村、主要任務(wù)包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、田間防風(fēng)林等工程，申報工作已于xx年8月25日順利完成，經(jīng)自治區(qū)審查后已上報國土資源部，今年上半年，該項目已經(jīng)做完。項目的建設(shè)可極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件，生活條件，為項目區(qū)群眾脫貧致富起到了很好的示范作用。同時還可實現(xiàn)對我縣其他基礎(chǔ)部門資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，浪費資源。今年，全縣共有19個國家重點土地開發(fā)整理項目，除了江格勒斯鄉(xiāng)的項目由我局啟動外，其他項目還未開展，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力爭取項目，做好項目的立項工作。（三）切實加強耕地保護，大力推進節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，做好我縣基本農(nóng)田示范區(qū)工作。葉城縣被國土資源部列為全國116個縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)之一。為保障葉城縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)工作的順利實施，全局干部職工放棄了五一長假的休息時間，齊心協(xié)力收集資料、外業(yè)調(diào)查、制作圖紙，在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西熱克、夏合甫、烏吉熱克、吐古其鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)46個村的范圍內(nèi)初步確定了20萬畝的基本農(nóng)田保護示范區(qū)，與自治區(qū)設(shè)計規(guī)劃院聯(lián)合完成設(shè)計、規(guī)劃，現(xiàn)已經(jīng)向國土資源部上報審批，預(yù)計年底可得到國家審批。為了使示范區(qū)建設(shè)達到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”為總體要求，示范區(qū)建設(shè)方案堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)為中心，利用示范區(qū)項目的實施，大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。切實貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》文件精神，抓