【正文】 支出嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行市局“收支兩條線”的規(guī)定。為了切實(shí)維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，我所要求土地登記做到現(xiàn)場(chǎng)指界、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)圖、現(xiàn)場(chǎng)簽字，避免了新的權(quán)屬糾紛產(chǎn)生。建設(shè)用地管理。我所在強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作上主要從兩個(gè)方面入手，一是全體職工積極參加市級(jí)以上的各種專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)具體的操作程序與技術(shù)。二是在群眾來(lái)訪咨詢、下鄉(xiāng)巡查過(guò)程中，通過(guò)與用地戶的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳，將最新的國(guó)土資源法律法規(guī)政策各國(guó)土資源管理重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中，做到走到哪里宣傳到哪里，使國(guó)土資源法律法規(guī)政策真正深入人心，家喻戶曉。具體工作情況總結(jié)如下：一、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全面落實(shí)土地用途管制，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。切實(shí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件精神，抓住機(jī)遇，利用好國(guó)家項(xiàng)目資金，堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。（三）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，做好我縣基本農(nóng)田示范區(qū)工作。為了充分利用土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，以提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，經(jīng)與國(guó)土資源部設(shè)計(jì)院和地區(qū)規(guī)劃隊(duì)協(xié)作，將位于我縣江格勒斯鄉(xiāng)吐格曼恰喀村、赫東恰喀村、主要任務(wù)包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、田間防風(fēng)林等工程，申報(bào)工作已于xx年8月25日順利完成，經(jīng)自治區(qū)審查后已上報(bào)國(guó)土資源部，今年上半年，該項(xiàng)目已經(jīng)做完。 二、業(yè)務(wù)工作情況（一）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)將本年度上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：一、政治思想學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)情況今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)土資源工作的新形勢(shì)，我局重視抓好政治理論學(xué)習(xí)，先后組織全體職工學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作力度》、《國(guó)土資源部XX年工作要點(diǎn)》、《國(guó)土資源部十項(xiàng)便民措施五條禁令》、《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進(jìn)一步明確了工作思路。（六）搞好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，通過(guò)土地利用更新調(diào)查工作的成果，作好集體土地登記發(fā)證工作。（四）磚瓦窯治理整頓工作難度大，經(jīng)費(fèi)緊張，我區(qū)沒(méi)有治理整頓磚瓦窯場(chǎng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，而這項(xiàng)工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因而影響了工作的順利進(jìn)展。一是城中村土地登記問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng)，符合宅基地申請(qǐng)條件的村民因得不到審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。二、存在問(wèn)題（一）保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。做好我區(qū)規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。搞好地政地籍工作。上半年共追繳土地年租金約227000元。與法院部門(mén)協(xié)作，執(zhí)行拒不繳納國(guó)有土地收益租金“釘子戶”41戶，追繳土地收益金63000余元，結(jié)案率達(dá)98。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè),規(guī)范辦案制度,維護(hù)土地管理秩序,制定了《區(qū)國(guó)土資源局查處違法案件程序和要求》,實(shí)行了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、及行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法。按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，做到從嚴(yán)控制供地，節(jié)約集約用地。二是編制拆舊建新掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃。正確處理保護(hù)土地資源與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾，立足現(xiàn)實(shí)，充分運(yùn)用節(jié)地挖潛、盤(pán)活存量的科學(xué)方法解決我區(qū)項(xiàng)目用地瓶頸問(wèn)題。積極制定規(guī)劃調(diào)整方案，組織各項(xiàng)報(bào)件，()，并及時(shí)報(bào)省補(bǔ)劃了基本農(nóng)田，確保了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和具體指導(dǎo)下，實(shí)行了地上附著物涉農(nóng)部分包干，建筑物據(jù)實(shí)補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ鉀Q了征地?fù)屧?、搶建附著物等訛詐行為問(wèn)題。嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別要保護(hù)好基本農(nóng)田。葉城縣被國(guó)土資源部列為全國(guó)116個(gè)縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)之一。項(xiàng)目的建設(shè)可極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件，生活條件，為項(xiàng)目區(qū)群眾脫貧致富起到了很好的示范作用。制定土地利用總體規(guī)劃是為了加強(qiáng)土地的控制和管理，協(xié)調(diào)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾，實(shí)現(xiàn)葉城縣耕地總量動(dòng)態(tài)增加，努力使耕地質(zhì)量逐步提高，使我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。組建了國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)，充實(shí)了土地儲(chǔ)備中心、土地交易大廳人員配置，對(duì)規(guī)劃、地籍、礦管、建設(shè)用地、局辦等機(jī)構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全面完成礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)。八、下半年工作要求鞏固土地執(zhí)法百日活動(dòng)成果，進(jìn)一步完善機(jī)制，加大動(dòng)態(tài)巡查和案件查處工作力度，為城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展提供保障。這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步鞏固和完善了我縣承擔(dān)國(guó)家級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)和整理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，極大地改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為基本農(nóng)田保護(hù)示范縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。累計(jì)受理來(lái)信來(lái)訪60人次，受理土地爭(zhēng)議案件9件，裁決2件。為了確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，縣局先后兩次深入基層所進(jìn)行檢查督促，對(duì)思想重視、措施有力、成績(jī)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)重視不夠、措施不力、任務(wù)完成情況較差的單位提出通報(bào)批評(píng)。二要大力開(kāi)展廉政 教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，增強(qiáng)制度的約束力，進(jìn)一步提高廉政 文化建設(shè)的針對(duì)性，使廉政文化滲透到干部職工日常生活、 業(yè)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。 強(qiáng)化服務(wù) 著力提高隊(duì)伍的整體水平。要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián) 動(dòng)，對(duì)亂搭亂建行為及時(shí)、快速給予處置，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法 監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)性，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報(bào)、早處置。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目管理，對(duì)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效 率，有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收，有利于高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，對(duì) 上積極爭(zhēng)取、對(duì)下盡心服務(wù)，不斷推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)健康有序發(fā) 展，形成現(xiàn)代工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)同步發(fā)展的良好格局。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精氣神，把每一只項(xiàng)目、每一件事情 及時(shí)辦結(jié)辦好，使領(lǐng)導(dǎo)放心，服務(wù)對(duì)象稱心。 一是堅(jiān)持差別化供 地，在優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)約集約利用上下功夫，推進(jìn)我 鎮(zhèn)在城市功能，產(chǎn)業(yè)布局等建設(shè)重大用地上形成高度集聚， 實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約。 二是 xx 往年基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房的建設(shè)比較少，現(xiàn) 在建設(shè)的量比較大。二是 二是著眼 二是 于“快” ，只爭(zhēng)朝夕，提高辦事效率。今年以來(lái)結(jié)合 xx 年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對(duì) x 個(gè)監(jiān) 測(cè)點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法拆除建筑面積 x 多平方米。二是 二是以 二是 “實(shí)現(xiàn)三零”為目標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。一是 查中突出重點(diǎn)巡查。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤管理，杜絕涉農(nóng)項(xiàng)目用 地擅自擴(kuò)大范圍和改變用途。一是 責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)年度土地出讓金到帳 x 億元，其中： 工業(yè) x 億元；經(jīng)營(yíng)性用地 x 億元。今年以來(lái)，上報(bào) XX 畝增量用地 x 畝。 正在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地 x 宗，面積 x 畝。一是圍繞 XX 圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大服務(wù)發(fā)展力度。積極做好農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的相掛鉤工作，為城市建設(shè)提供用地保障。進(jìn)一步鞏固國(guó)土資源市場(chǎng)秩序治理整頓成果，嚴(yán)肅查處各類國(guó)土資源違法案件。六、標(biāo)本兼治，樹(shù)立國(guó)土資源行業(yè)新風(fēng)為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，大力提升服務(wù)質(zhì)量，我們以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，通過(guò)縮短審批時(shí)間、簡(jiǎn)化審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，同時(shí)，深入開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作機(jī)制，切實(shí)解決國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，樹(shù)立了國(guó)土資源系統(tǒng)行業(yè)新風(fēng)。第三，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、認(rèn)真履行礦政管理職責(zé)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先，加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理。其中，國(guó)有土地初始登記xxx宗，面積xxx畝；農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證xxx宗，面積xxx畝。xx平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已進(jìn)入掃尾階段，目前正在開(kāi)展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項(xiàng)用地調(diào)查等工作。今年以來(lái)，上報(bào)省廳批準(zhǔn)x個(gè)批次的項(xiàng)目建設(shè)用地，面積xxx畝，到目前為止，共征收土地總面積xxx畝，發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)xxxx萬(wàn)元。其次，做好了國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。其次，抓好了國(guó)土綜治信訪工作。到目前為止，共立案查處xx宗，結(jié)案x宗，上繳罰沒(méi)款達(dá)xx萬(wàn)元。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。二、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)用地管理，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建發(fā)展平臺(tái)為確?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的要求，首先，重抓項(xiàng)目用地的申報(bào)工作。目前， 我縣xxxx平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過(guò)了省、部復(fù)查。目前，共登記發(fā)證346宗，面積xxx畝。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度，土地使用權(quán)一律公開(kāi)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，半年來(lái)，進(jìn)入中心交易xx宗，面積xxx畝，實(shí)現(xiàn)國(guó)土總收益x億元。按照省市相關(guān)文件要求,認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作。深入到全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查工作，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx處，發(fā)放防災(zāi)明白卡xxxx余份。下半年，我們計(jì)劃抓好以下幾方面的工作：繼續(xù)抓好國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步完善和規(guī)范國(guó)土資源有形市場(chǎng)。 一、今年以來(lái)主要工作 今年以來(lái)主要工作 圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大服務(wù)發(fā)展力度。其中工業(yè)用地 x 宗，面積 x 畝，經(jīng) 營(yíng)性用地 x 宗，面積 x 畝，公共建設(shè)用地 x 宗，面積 x 畝。二是積極向上爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目和新增量用地指標(biāo)，緩解用地指標(biāo)瓶 頸。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)外資每畝投資額達(dá) x 萬(wàn) 美元、民資 x 萬(wàn)元。一是強(qiáng)化共同 突出工作重點(diǎn)，全力守好耕地紅線 。分局對(duì)上積極爭(zhēng)取、對(duì)下盡心服務(wù)，想方設(shè)法辦理、 規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目手續(xù)。 注重 執(zhí)法監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)三零目標(biāo) 。今年以來(lái)，辦理來(lái)信 1 起、來(lái)訪 2 起，信訪結(jié)案率 100%。三是 三是加強(qiáng)與鎮(zhèn) 三是 控違辦、公安、城管等部門(mén)協(xié)作配合，在部門(mén)聯(lián)動(dòng)中提高監(jiān) 察效率。 隊(duì)伍整體素質(zhì) 一是著眼于 一是 始終把為群眾提供貼心服務(wù)、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為基層 提供便民服務(wù)、為項(xiàng)目提供快捷服務(wù)，作為各項(xiàng)工作的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效。 二、工作中碰到的困難 一是經(jīng)過(guò)本輪總體規(guī)劃修編后，可用空間受到很大的約 束，建設(shè)用地指標(biāo)緊缺。 圍繞中心，想方設(shè)法保障 發(fā)展。對(duì)市、鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目， 要一件一件分解落實(shí)，一件一件明確計(jì)劃進(jìn)度，一件一件督 促檢查。 全面落實(shí)耕地保護(hù) 共同機(jī)制，積極推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，不斷提高耕地保 護(hù)的有效性。 要突出重點(diǎn)，加強(qiáng) 巡查的密度和力度，對(duì)基本農(nóng)田、重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)區(qū)域重點(diǎn) 查，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的時(shí)效性和有效性。要從服務(wù)對(duì)象的需 求和期盼出發(fā)，最大限度爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解和支持，營(yíng)造 良好的社會(huì)環(huán)境。要圍繞局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的 工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研，做到對(duì)發(fā)展重點(diǎn)了然于心、對(duì)發(fā) 展思路成竹在心、對(duì)全年工作爛熟于心?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓責(zé)任落實(shí)年初，根據(jù)市