【文章內(nèi)容簡介】 、增加地方財(cái)政收入、加快城市化進(jìn)程具有十分重要的意義。市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代常德”的重要內(nèi)容，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以更大的力度，更優(yōu)的政策，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，按照市委、市政府的決策部署，今年和今后一個(gè)時(shí)期，要著力發(fā)展以下五大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。物流是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程，是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨貸業(yè)、信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展和分工的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”和“神經(jīng)”。英國工業(yè)革命后“世界工廠”的形成，日本經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的世界奇跡，都得益于先進(jìn)的物流系統(tǒng)。國務(wù)院審議通過物流業(yè)振興規(guī)劃，《湖南省物流振興實(shí)施規(guī)劃》的出臺(tái)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)帶來了歷史性機(jī)遇。一要抓好規(guī)劃布局。市城區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展要按照480平方公里的面積來規(guī)劃，將1城4區(qū)（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)）5鎮(zhèn)（石門橋、斗姆湖、陬市、白鶴山、灌溪）納入規(guī)劃范圍，把第三方物流作為發(fā)展重點(diǎn)。由市規(guī)劃局牽頭，商務(wù)等有關(guān)部門協(xié)助，四區(qū)配合，6月底前完成市城區(qū)商貿(mào)物流總體規(guī)劃。各縣市區(qū)也要根據(jù)自身情況，抓好物流規(guī)劃編制。二要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“布局集中、用地節(jié)約、功能集成、企業(yè)集聚”的原則和“引進(jìn)、改造、提升”的思路，建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)，具有一定集聚和輻射能力的現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目。今年，市城區(qū)要實(shí)施甘露寺蔬菜批發(fā)市場(chǎng)搬遷；開工建設(shè)常德活體動(dòng)物市場(chǎng)；啟動(dòng)常德汽車城、常德陶瓷國際交易中心、常德水產(chǎn)品大市場(chǎng)、德山鋼材物流園建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)城西綜合物流園、城東大宗貨物倉儲(chǔ)流通園、城北柳葉湖物流園、德山工業(yè)物流園。同時(shí)，要積極申報(bào)全國再生資源回收體系建設(shè)示范城市，力爭(zhēng)通過國家驗(yàn)收。每個(gè)縣市要根據(jù)實(shí)際，抓好12個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，加大對(duì)物流項(xiàng)目的推進(jìn)和考核力度，掀起物流項(xiàng)目建設(shè)高潮。三要培育龍頭企業(yè)。要采取引進(jìn)、剝離、整合等多種形式，支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)壯大規(guī)模、做大做強(qiáng)，培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育具有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)。四要加強(qiáng)政策扶持。按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《湖南省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，由市政府辦牽頭，商務(wù)、工商、財(cái)政等相關(guān)部門參與，深入研究和制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)全市物流業(yè)快速、健康發(fā)展。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立常德市物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，分管城建、交通、商務(wù)的副市長任副組長，分管商務(wù)的副市長具體負(fù)責(zé)，商務(wù)、發(fā)改、規(guī)劃、交通、經(jīng)信委等有關(guān)部門及四區(qū)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市商貿(mào)物流的綜合協(xié)調(diào)和日常服務(wù)工作。縣市區(qū)要根據(jù)市里的做法，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)零售業(yè)。改革開放以來，我市零售業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是總的來看，商貿(mào)零售業(yè)的水平不高，經(jīng)營模式創(chuàng)新不夠，本土知名品牌較少。今后，要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一要提升商業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)是在市城區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常德商業(yè)廣場(chǎng)，建成集購物、餐飲、休閑、文化于一體的標(biāo)志性商業(yè)廣場(chǎng)；要推進(jìn)專業(yè)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加大專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。各縣市也要規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)購物中心，整體提升常德商業(yè)業(yè)態(tài)。要繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程。按照市政府為民辦“十件實(shí)事”的要求，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一城四區(qū)要完成12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造新建任務(wù)，每個(gè)縣市要改造新建1家以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。各有關(guān)部門要明確目標(biāo)，抓緊行動(dòng)，7月底前，一城四區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造新建任務(wù)基本完成，以嶄新的面貌迎接全國文明城市檢查；各縣市、西湖、西洞庭所有新建改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要在11月底前全面完成。二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式。繼續(xù)推進(jìn)連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營等傳統(tǒng)模式；探索賣場(chǎng)銷售與網(wǎng)上銷售相結(jié)合、傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合的消費(fèi)模式；積極推進(jìn)網(wǎng)上購物、電視購物、自動(dòng)售貨等無店面式消費(fèi)模式。三要培育品牌企業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)零售企業(yè)采取多種形式，培育地方商業(yè)品牌企業(yè)，重點(diǎn)支持益豐大藥房、華星電器、豐采超市等拓展區(qū)域、創(chuàng)新模式、壯大規(guī)模，年內(nèi)培育2家年銷售額10億元以上企業(yè)，1家20億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)通過35年努力，培育23家年銷售額50億元以上旗艦商貿(mào)零售企業(yè)。加快發(fā)展酒店餐飲業(yè)。近幾年，我市酒店餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為消費(fèi)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，“吃出特色、住得舒適”已成為當(dāng)今消費(fèi)追求的時(shí)尚。要按照“加強(qiáng)規(guī)劃管理、提升經(jīng)營水平、打造知名品牌”的思路，推進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展。商務(wù)、規(guī)劃等有關(guān)部門要對(duì)全市酒店業(yè)全面摸底調(diào)查，科學(xué)制定酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要采取引進(jìn)、合作等方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)新建改造一批3星級(jí)以上酒店，使酒店業(yè)的規(guī)模和檔次適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；要?jiǎng)?chuàng)新酒店經(jīng)營管理模式，提升酒店軟件服務(wù)水平。各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，建設(shè)一批高檔酒店，提升酒店業(yè)整體水平。要按照“挖掘傳統(tǒng)、引進(jìn)名店、做大規(guī)模、打造品牌”的思路，提升餐飲業(yè)水平。今年，要在全市餐飲行業(yè)開展“名店、名師、名菜、服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)；要積極鼓勵(lì)、支持有實(shí)力、有品牌、有影響的餐飲企業(yè)參加國家和省餐飲協(xié)會(huì)舉辦的評(píng)選活動(dòng)，打造一批中華名店、湖南名店；要積極申報(bào)“中國缽子菜之鄉(xiāng)”，力爭(zhēng)順利通過國家驗(yàn)收。要完善行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，開展行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)認(rèn)定、行業(yè)交流等活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營行為，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)酒店業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國城市正步入家庭小型化、人口老齡化階段，由“4個(gè)父母，1對(duì)夫妻，1個(gè)孩子”構(gòu)成的“421家庭”模式，漸成當(dāng)下社會(huì)的主流。目前，全國家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50多萬家，從業(yè)人員1500多萬人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到1600億元。，誕生一個(gè)龐大的聯(lián)接城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。今年，要按照“加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境”的要求，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。要大張旗鼓宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念，改變?nèi)藗儗?duì)家庭服務(wù)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員，營造良好的的輿論氛圍，提高家庭服務(wù)人員的社會(huì)地位，為家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步制定和完善支持家庭服務(wù)業(yè)政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)。要重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù),滿足家庭的基本需求。因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等,滿足家庭的特色需求。加快發(fā)展健體休閑業(yè)。休閑伴隨著現(xiàn)代化城市的出現(xiàn)而產(chǎn)生，是城市生活不可或缺的組成部分。按照馬克思理論，人類生產(chǎn)是為了休閑，提高生產(chǎn)率是為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，但最終目的還是為了擴(kuò)大休閑。要以“規(guī)范經(jīng)營、提升水平”為重點(diǎn)，實(shí)施品牌化、特色化和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展健體休閑業(yè)。要鼓勵(lì)有實(shí)力、有影響的企業(yè)走出去，與大型知名企業(yè)對(duì)接聯(lián)姻，建設(shè)高檔次、高品位休閑設(shè)施，搭建發(fā)展載體，拓展發(fā)展空間。要積極支持和鼓勵(lì)協(xié)會(huì)通過舉辦展銷會(huì)、博