【文章內容簡介】 從服務于扶貧開發(fā)和新農村建設這一工作大局，充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務工作。在項目安排、產(chǎn)業(yè)扶貧、稅收優(yōu)惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點村、新農村更大的支持。按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則和建設社會主義新農村的要求，統(tǒng)籌安排，整合各種支農項目扶貧資源，形成扶貧開發(fā)和建設社會主義新農村的整體合力。各級黨委、政府和相關部門要從實現(xiàn)農村小康，建設和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，密切配合，同心同德，努力為扶貧開發(fā)工作提供政策支持和優(yōu)質服務。三要加強督促檢查。扶貧開發(fā)重點村和社會主義新農村建設，是黨和政府心系群眾、關注貧困，最實際、最有力的行動，必須實行嚴格的全程督查，確保這項功在當代、利在千秋的德政工程收到實效。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監(jiān)察局、審計局、財政局、農辦等單位配合組成扶貧開發(fā)與新農村建設聯(lián)合督導組。督促檢查的重點是：是否按規(guī)劃組織實施，質量是否達到標準，優(yōu)惠政策是否落實，補助資金是否到位，有無轉移、擠占、挪用、貪污扶貧開發(fā)和重點項目建設資金的現(xiàn)象。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，堅決糾正。對建設投入力度大、任務完成好、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建部門，要從項目和資金規(guī)模上給予獎勵；對工作中出現(xiàn)重大失誤，或因工作不力，沒有完成扶貧開發(fā)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包建部門，要追究主要領導和主管領導的責任，并取消單位年終綜合考評受獎資格。同志們，新階段扶貧開發(fā)工作時間緊、任務重、責任大。希望各級各部門都能充分發(fā)揮職能作用，深入貫徹落實好十七大會議精神，扎實工作，求真務實，努力把我縣扶貧開發(fā)工作推上一個新的臺階，為實現(xiàn)我縣社會主義新農村建設的高點起步、快速推進而不懈努力！縣長在新區(qū)處理工作會發(fā)言在發(fā)展的歷史長河上，我認為有兩件事是具有標志性意義的：一件是高速公路建設，窮在交通，落后在交通，陳書記有兩句很經(jīng)典的話“高速不通，一切全空；高速一通，一通百通?！闭f明了交通的重要性。另一件事就是我們大家今天共同商議要做的綜合新區(qū)開發(fā)，我也說過兩句話“不開發(fā)，一點希望也沒有；開發(fā)，一點退路也沒有?！彼裕嬲拱l(fā)展起飛的，就是高速開通之時，平臺建成之日。這時的，區(qū)位條件發(fā)生了質的變化，發(fā)展有了廣闊的空間。根據(jù)會議安排，下面我講四個方面內容：一、充分認識新區(qū)開發(fā)建設的緊迫感和面臨的歷史機遇（一）充分認識新區(qū)開發(fā)建設的緊迫感打造經(jīng)濟發(fā)展新格局，提升縣域經(jīng)濟競爭力。新區(qū)開發(fā)建設是打造經(jīng)濟發(fā)展新格局的需要。經(jīng)過多年發(fā)展，各地經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)很明晰，比如：杭州的“錢江新城”，的“一江雙城”，云和的“小縣大城”，政府把項目、資金、政策等有限的資源，集中投放到這些戰(zhàn)略要地。我們這次的綜合新區(qū)規(guī)劃，明確了“一縣雙城”發(fā)展新格局?？h城通過“一江兩岸”景觀帶建設，打造成宜居的、生態(tài)的、休閑的、養(yǎng)生的城市；新區(qū)打造成“工業(yè)新城，產(chǎn)業(yè)新區(qū)”。發(fā)展戰(zhàn)略明確了，主攻目標明確了，我們的工作就有方向，經(jīng)過幾年的努力就會出成效。新區(qū)開發(fā)建設是提升縣域經(jīng)濟競爭力的需要。現(xiàn)在，縣域之間的競爭越來越激烈，爭奪資源，爭奪指標，爭奪資金，爭奪政策，爭奪投資，爭奪人才。有的縣憑借多年精心構筑的發(fā)展優(yōu)勢，營造良好的發(fā)展高地，人才、資金、政策源源不斷地往那里流。周邊縣市快速發(fā)展，對發(fā)展形成擠壓態(tài)勢。所處的區(qū)位是很尷尬的，周圍都是一幫窮兄弟，接受他們的輻射是沒指望了，但是與你形成競爭態(tài)勢，他們是一點都不手軟。區(qū)位、政策、服務、人才、平臺、產(chǎn)業(yè)基礎等，都構成了一個地方經(jīng)濟發(fā)展競爭力因素。建設綜合新區(qū)，就是要打造一個吸引這些經(jīng)濟要素的洼地，從而不斷提升經(jīng)濟競爭力。打造工業(yè)發(fā)展新平臺，培育縣域經(jīng)濟內生增長動力。到有一個數(shù)字對我刺激很大，去年出讓給企業(yè)的土地是12畝，我們的發(fā)展?jié)摿卧?，我們的發(fā)展后勁何在？我讓經(jīng)貿局給我提供了全市各縣情況，其中有4個縣都在400畝以上，景寧在謀劃“飛地”3個平方公里。從一路過來，大家留心看一看，到處是平坦的工業(yè)園區(qū)。我們就看龍泉市，從塔石、安仁下高速你們去看看，大片的工業(yè)平臺推在那里?？h長讓我管招商引資，我心里發(fā)虛啊，我拿什么去招，人家企業(yè)真的來了叫他上哪里去？我縣處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段，許多企業(yè)已進入快速發(fā)展期，擴張欲望非常強烈，急需拓展發(fā)展空間。綜合新區(qū)開發(fā)正是順應了這種趨勢呼之欲出，為加速推進的工業(yè)化進程，提供發(fā)展空間保障。我們經(jīng)濟很強，強在縣域經(jīng)濟，省里還要讓你更強，所以搞強縣擴權，把權力直接下放到縣里，讓縣里有更大的的自主發(fā)展能力。在現(xiàn)階段，依靠外力的支持很重要，但這不是長久之計，一定要培育內生發(fā)展能力，最重要的是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，制造一臺經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，綜合新區(qū)的定位是“工業(yè)新區(qū)，產(chǎn)業(yè)新城”，就是未來經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。緊緊把握好最后的戰(zhàn)略發(fā)展期，牢牢抓住面臨的發(fā)展機遇。國家提出二十年戰(zhàn)略機遇期，這二十年，我們中國人埋頭苦干搞建設，忍氣吞生搞建設，集中精力搞發(fā)展?，F(xiàn)在已經(jīng)過去了10年了，所剩下好的發(fā)展時間不多了。這個黃金期如果錯過了，外圍的發(fā)展環(huán)境將發(fā)生重大變化，這個時候再來搞建設，機會已經(jīng)失去了。已經(jīng)輸不起，如果再錯過了，那真的是一點希望都沒有。我經(jīng)常跟他們算一筆帳，高速通比龍泉遲了6年，我們失去最大的并不是6年的寶貴時間，最大的問題是6年里國家政策發(fā)生了重大變化，這些變化是不可逆的，比如去年國家實施寬松貨幣政策，銀行貸款很容易，今年就不行了。還有用地管理，也是越來越嚴。一定要抓住最后發(fā)展期，趕趟補課齊頭并進。開發(fā)建設也面臨很多好的機遇：一