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正文內(nèi)容

縣長(zhǎng)在銀監(jiān)分局監(jiān)管工作會(huì)講話與縣長(zhǎng)在鎮(zhèn)區(qū)工作會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)

2024-11-23 00:27 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的緊要關(guān)口,縣發(fā)展的壓力在加大,在座各位的責(zé)任在加大。我們現(xiàn)在要做的事,就是千方百計(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位,百折不撓,奮力趕超。首先,要找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)緊迫感。在剛剛公布的XX年度縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中,縣與巢湖其他三個(gè)縣一樣,位次后退幅度較大。知恥而后勇,縣之所以在金融危機(jī)中大起大落,我們深入地思考了一下,不是大家不努力、不是同志們不進(jìn)取,而是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的一類(lèi)縣中,縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待改變,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是發(fā)展基礎(chǔ)不牢。XX年XX年,全國(guó)宏觀形勢(shì)較好,房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展,出口形勢(shì)大好,總量增加,增幅較大,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。XX年,國(guó)際金融危機(jī)影響到我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)體,重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下降,效益下滑,外貿(mào)出口大幅減少。09年,我縣14家出口企業(yè)全年外銷(xiāo)收入8億元,較08年減少6億元,%。特別是我縣支柱企業(yè)華星公司,09年產(chǎn)值比08年16億元減少4億元;出口總額不到08年的一半,稅收同比減少5000多萬(wàn)元,下降70%。同時(shí),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、降低小規(guī)模納稅人征收率等政策,這些結(jié)構(gòu)性稅收減免,影響我縣稅收近6000萬(wàn)元。僅盤(pán)景一家,就抵扣稅金2904萬(wàn)元。企業(yè)發(fā)展的不確定性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性,直接影響了我縣的位次。二是發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總量還不大。XX年,人均GDP僅為1631美元,比全省平均水平低769美元,比全國(guó)平均水平低2066美元。產(chǎn)業(yè)層次還不高。::,第二產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低,工業(yè)主導(dǎo)地位尚未完全確立。工業(yè)中,新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,三產(chǎn)中,旅游經(jīng)濟(jì)尚未形成,服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放。近年來(lái),我們高度重視節(jié)能減排,關(guān)閉了一些小企業(yè),抬高了項(xiàng)目落戶門(mén)檻。但全縣粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,尚未從根本上轉(zhuǎn)變。不少企業(yè)屬于高能耗、高污染、高資源消耗型等“兩高一資”企業(yè),目前我縣規(guī)模以上工業(yè)中,這類(lèi)企業(yè)所占比重超過(guò)三分之一。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,是影響我縣位次后退的一個(gè)重要因素。三是發(fā)展支撐不強(qiáng)。目前,我縣已初步形成化工、建材、泵閥、造船、農(nóng)副產(chǎn)深加工旅游等六大產(chǎn)業(yè),但總體發(fā)展不好,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)。XX年,我縣投資效果系數(shù)(每百元投資創(chuàng)造出增加值的增量),;%。此外,我們不跳出縣看縣,不站在全國(guó)看縣,就立足縣看縣,捫心自問(wèn)一下,我們工業(yè)園內(nèi)有多少個(gè)像樣的企業(yè)?全縣范圍內(nèi)有幾處新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?實(shí)際上,不少項(xiàng)目是“空中樓閣”,只能“望梅止渴”、畫(huà)餅充饑。四是發(fā)展基數(shù)偏高。08年,我縣在縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中取得較好成績(jī),主要是全縣經(jīng)濟(jì)總量并不大,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快的因素。如:08年全縣財(cái)政收入連上兩個(gè)億元臺(tái)階,%,增幅居全市第一、全省第四位。這種非常規(guī)的高增長(zhǎng),直接帶來(lái)了XX年的高基數(shù)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,一個(gè)地方在沒(méi)有大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐的情況下,是不可能出現(xiàn)連續(xù)幾年的高增長(zhǎng)。當(dāng)前,我們需要清醒。要清醒地認(rèn)識(shí)到,縣與全省十強(qiáng)縣相比還有較大差距,靠短時(shí)期的高增長(zhǎng),不可能維持一時(shí)的高位次。其次,要明確目標(biāo),增強(qiáng)責(zé)任感。應(yīng)當(dāng)說(shuō),發(fā)展的最強(qiáng)支撐是皖江示范區(qū)合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展;崛起的最大希望是皖江示范區(qū)合肥經(jīng)濟(jì)圈的崛起。其中,支撐皖江示范區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素,就是縣的發(fā)展。對(duì)于縣來(lái)說(shuō),爭(zhēng)先進(jìn)位,加快發(fā)展,任務(wù)尤為艱巨,時(shí)間更加緊迫??h的爭(zhēng)先進(jìn)位,最終要靠每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位的爭(zhēng)先進(jìn)位,最終要靠每名干部、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。從10個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的今年的發(fā)展來(lái)看,完成時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),差距還很大??梢哉f(shuō),今年是縣發(fā)展最有希望的一年,也是最具挑戰(zhàn)的一年。山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓,前景十分美好,現(xiàn)實(shí)十分難熬。目前,我們要做到三點(diǎn):一要增強(qiáng)信心。雖然我縣去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在全省一類(lèi)縣中位次偏后,在全市其他縣區(qū)中也不領(lǐng)先,但我們要看到,當(dāng)前我縣面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,看到我縣爭(zhēng)先進(jìn)位、乘勢(shì)而上的有利條件優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。自示范區(qū)規(guī)劃今年1月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)以來(lái),可以說(shuō),改革開(kāi)放三十年來(lái),6700萬(wàn)江淮兒女期盼崛起的夢(mèng)想,今朝劃圈于縣,確是全縣65萬(wàn)人民之幸!縣已成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn),省政府各位省長(zhǎng)、省直有關(guān)部門(mén)密集來(lái)縣調(diào)研考察,新任的省委主要領(lǐng)導(dǎo)近日也將蒞臨縣。省已確定縣集中區(qū)的面積為216平方公里,沈巷起步區(qū)面積為24平方公里。集中區(qū)的建設(shè),必將激活我縣資源優(yōu)勢(shì),迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕好時(shí)期,機(jī)遇千古未有,壓力前所未有。二要明確目標(biāo)。我們的近期目標(biāo)是:通過(guò)3至5年的努力,實(shí)現(xiàn)GDP、財(cái)政收入翻一番,綜合實(shí)力躋身全省一類(lèi)縣前列。我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是:在全省實(shí)現(xiàn)“一個(gè)爭(zhēng)當(dāng),兩個(gè)率先”,即爭(zhēng)當(dāng)全省“第一縣”,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,率先進(jìn)入小康社會(huì)。不久將來(lái),我縣境內(nèi)幾條高速建成后,各鎮(zhèn)15分鐘內(nèi)即能上高速,“水、陸、空、鐵”一應(yīng)俱全。隨著集中區(qū)的建設(shè),省政府規(guī)劃在我縣沿江將要崛起一座百萬(wàn)人口的中等城市,屆時(shí),沿江各鎮(zhèn)將連成一體,進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化。未來(lái)的縣就是的深圳、中部的特區(qū)。三要爭(zhēng)先進(jìn)位。咬定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),最關(guān)鍵的是要持之以恒抓進(jìn)位、求真務(wù)實(shí)抓進(jìn)位,要確定追趕的目標(biāo),超越的標(biāo)桿。一是要在全市各縣區(qū)中爭(zhēng)上游;二是要在全省一類(lèi)縣中爭(zhēng)進(jìn)位;三是要在集中區(qū)各縣中爭(zhēng)位次;四是要在長(zhǎng)三角周邊縣市中定目標(biāo)。今年,我們要力爭(zhēng)在總量人均上追趕先進(jìn),盡快縮小差距。縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要瞄準(zhǔn)周邊縣區(qū),列出主要指標(biāo),出臺(tái)具體辦法,明確趕超的方向重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)每年趕超23個(gè)縣區(qū)。每個(gè)鎮(zhèn)都要確立在全縣爭(zhēng)先的位次、在全市同類(lèi)鎮(zhèn)中進(jìn)位的位次,拿出具體的措施??h直各單位都要在全縣橫向比較中、在全省全市系統(tǒng)評(píng)比中爭(zhēng)位次、樹(shù)影響。只要每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)人都能夠以跨越思維、非常之舉實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,縣就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超目標(biāo)。二、要全力打造良好的政治生態(tài)環(huán)境當(dāng)前,縣正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,面臨前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì),一定要按照市委、市政府的部署,著力提高忠誠(chéng)度,全力打造“
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