【文章內(nèi)容簡介】 況，加強項目論證、篩選和整合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和企業(yè)要學(xué)會用戰(zhàn)略眼光謀劃項目，善于根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，立足自身優(yōu)勢，精心謀劃和優(yōu)選一批發(fā)展前景好的大項目、好項目，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫。二要把握項目爭取重點。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出約3397億元；省政府安排專項支出預(yù)算內(nèi)投資742億元，主要投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電信、城建、交通、能源、教育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等方面。另外，今年省里繼續(xù)安排2億元的縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、特色經(jīng)濟、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目建設(shè)。根據(jù)國家和省里今年的資金投向，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，重點要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面，做好有關(guān)項目的爭取工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要重點爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、水利工程建設(shè)及公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。新農(nóng)村建設(shè)方面，要重點爭取農(nóng)村沼氣工程、“陽光工程”項目、良種繁育及產(chǎn)業(yè)化工程項目、交通場站建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)”工程項目建設(shè)等。社會事業(yè)建設(shè)方面，要重點爭取教育、衛(wèi)生、廣電文化、社會福利等項目。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，要重點爭取防護林建設(shè)、企業(yè)污染治理項目、白河流域養(yǎng)殖場污染治理及綜合利用等項目。三要加大向上爭取項目力度。今年的項目爭取任務(wù)已下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，希望各項目單位都要圍繞國家、省、市的產(chǎn)業(yè)投資政策，在認真總結(jié)近幾年爭取項目工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，盡快篩定項目，組建專門班子，集中人力、物力全力向上爭取，加大上跑力度，做到哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取，力爭今年向上爭取資金有大的突破?？h鄉(xiāng)財政對有一定可行性的項目，要安排必要的前期費用。要樹立長期工作的指導(dǎo)思想，經(jīng)常與國家、省、市有關(guān)部門進行溝通銜接，建立良好的工作關(guān)系。多年來的實踐證明，只要我們瞄準國家的資金投向，及時掌握項目信息，扎扎實實地做好項目的前期工作，堅持不懈地努力爭取，就一定能夠得到上級部門的理解和支持。同時要加強項目申報爭取的組織協(xié)調(diào)工作，搞好部門間的協(xié)作配合，使項目爭取工作扎實有序地開展。第四，堅持把做好外經(jīng)外貿(mào)工作作為擴大開放的有效途徑。外資、外貿(mào)、外經(jīng)是一個互促互補、互融互動、有機聯(lián)系的整體，必須三外并舉，整體推進。今年要突出抓好二項工作：一是擴大利用境外資金規(guī)模。要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強與國外和港澳臺的聯(lián)系與合作，力爭引進一批戰(zhàn)略投資者。要抓重點行業(yè)，突出抓好棉紡織加工業(yè)、食品加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)等方面利用外資工作。要抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴股，擴大利用外資規(guī)模。要抓好嘉元食品公司二期工程建設(shè)，促其增資擴股，擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是大力培育新的出口增長點。要引導(dǎo)企業(yè)搞好技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，積極開拓國際市場，提高對外貿(mào)易水平。今年重點抓好棉紡織品、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉食品的出口，力爭外貿(mào)出口實現(xiàn)新突破。要推進出口主體多元化，縣直有關(guān)部門要加強協(xié)作，大力推動中小企業(yè)、民營企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，不斷壯大進出口隊伍。要切實抓好出口基地建設(shè)，重點培育以新紡公司、鵬升公司、恒遠公司、鴻翔毛巾為主的紡織品出口基地；以城郊蔬菜公司、嘉元食品公司、蔬菜專業(yè)社為主的蔬菜出口基地；以畜牧公司為主的畜產(chǎn)品出口基地，促進我縣工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品出口再上新臺階。與此同時，要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國內(nèi)國際分工的需要，鼓勵和支持有條件的企業(yè)開展境外加工貿(mào)易。要積極穩(wěn)妥地開展對外工程承包和勞務(wù)輸出，進一步拓展合作領(lǐng)域，把外出打工、勞務(wù)輸出作為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和促進農(nóng)民增收的一條重要渠道抓緊抓好。第五，堅持把優(yōu)化環(huán)境作為擴大開放的必要保障。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能更好地吸引資金、項目、人才和技術(shù)，在開放中增強競爭優(yōu)勢。一是營造對外開放的輿論環(huán)境。要以“擴大對外開放、推動xx發(fā)展”為主題，按照“統(tǒng)一思想、擴大共識、加壓鼓勁、展示成效、促進開放”的要求，有效整合各類宣傳力量，全方位、多層面開展宣傳，對內(nèi)統(tǒng)一思想、調(diào)動積極性，對外擴大知名度和影響力，為開放帶動戰(zhàn)略的實施營造輿論環(huán)境。宣傳部門要以報道開放為中心，緊扣開放搞宣傳、做報道，讓“對外開放推動年”活動在全縣炒熱叫響。要通過開辟專欄熱線、制作訪談節(jié)目、發(fā)表專題評論，報道各地成熟做法、成功經(jīng)驗和好的典型等多種形式，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，盡快形成人人關(guān)注開放、積極參與開放的濃厚氛圍。要實施一批外宣精品工程，提高xx在國內(nèi)外的知名度、影響力，形成全社會關(guān)注、關(guān)愛xx的氛圍，凝聚合力構(gòu)筑大開放格局。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要樹立開放招商、主動服務(wù)的意識；樹立你賺錢我保護、你投資我支持、你發(fā)展我鋪路、你納稅我服務(wù)、你有難我?guī)椭乃枷?，常懷“引商”之心、立“安商”之?guī)、說“親商”之語、辦“便商”之事，形成重商、愛商、親商、扶商的良好氛圍。要大力整治涉企“四亂”和企業(yè)周邊環(huán)境，公開曝光一批典型案事件，確保項目引得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。三要優(yōu)化政策環(huán)境。在用足用活現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，對投資者要求的優(yōu)惠政策，可以在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，采取一事一議的辦法進行辦理。要加強對各項招商政策落實情況的督查，對執(zhí)行政策不力或頂風(fēng)違紀的單位和個人，要堅決予以曝光，從嚴處理。四要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要整治規(guī)范審批項目，進一步減少行政審批事項。要加快縣行政服務(wù)中心建設(shè)，今后所有保留的行政許可事項的審批都要進入中心，實行限時審批，堅決杜絕吃拿卡要、有意刁難、辦事拖沓的行為。五要優(yōu)化信用環(huán)境。要以政府信用建設(shè)為先導(dǎo)、企業(yè)信用建設(shè)為重點、個人信用建設(shè)為基礎(chǔ)，加快建立健全社會信用體系，讓誠實守信成為社會風(fēng)尚。六要優(yōu)化人文環(huán)境。深入開展各類群眾性文明建設(shè)活動，加強公民道德教育，注意抓好事關(guān)xx形象的窗口行業(yè)和單位的行風(fēng)建設(shè)，使“事事都是投資環(huán)境，人人都是xx形象”成為人們的共識，著力打造企業(yè)之外零成本、生產(chǎn)之外零干擾、外地客商零投訴的環(huán)境品牌。同時，按照軟硬并重、塑新形象的要求，進一步加強硬環(huán)境建設(shè)。對年度規(guī)劃的城建、交通等重點項目要加大建設(shè)力度，加強城市綜合治理，進一步提升城市品位，著力優(yōu)化我縣的硬環(huán)境，展示xx對外開放的新形象，讓xx成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的寶地、生活的樂園。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，著力開創(chuàng)對外開放的新局面“對外開放推動年活動”是事關(guān)全縣經(jīng)濟建設(shè)全局的一項重要工作，是經(jīng)濟工作的重中之重，要作為“一把手”工程來抓，高度重視，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠前指揮。要以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，切實擺上重要位置，拿出主要精力來抓，做到早安排，早部署。縣委、縣政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立了4個工作組，抽調(diào)專門力量具體負責(zé)日常工作，各工作組均由主管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、任務(wù)落實到位。各級各部門的一把手要親自抓項目、帶頭引資金，身體力行，深入招商引資第一線，做到招商活動親自安排，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調(diào)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要專門抓、具體抓、反復(fù)抓，切實解決好關(guān)鍵性問題，確?！皩ν忾_放推動年”活動扎實有效推進。二要強化責(zé)任，嚴格獎懲。這次會上已將對外開放涉及的幾項硬指標分解下去，分解任務(wù)、增加壓力，增強主動性，也是考核的基本依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要細化任務(wù)，明確每項工作完成的時限、標準和責(zé)任人，加強調(diào)度和檢查，確保工作目標的實現(xiàn)?？h里專門出臺了“對外開放推動年”活動考評和獎懲辦法，作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門活動成效的一項硬標準，