縣長(zhǎng)在縣級(jí)管理培訓(xùn)會(huì)講話(huà)與縣長(zhǎng)在縣財(cái)稅工作會(huì)致辭匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 駱市至四喜段公路大修改造。這一系列重大項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改變了縣域發(fā)展基礎(chǔ)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，極大地增強(qiáng)了縣域發(fā)展后勁。二是有力保證了全縣機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格依照“保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”順序安排財(cái)政預(yù)算支出，優(yōu)先足額保證人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全年累計(jì)支出人頭經(jīng)費(fèi)62667萬(wàn)元、機(jī)關(guān)辦公及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8878萬(wàn)元，為維護(hù)全縣改革發(fā)展大局提供了重要的財(cái)力保證。三是有力保證了民生問(wèn)題的有效解決。財(cái)力十分單薄、運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難的情況下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力實(shí)施民生工程。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金15898萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金933萬(wàn)元，優(yōu)先保證了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！焙兔裾?yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助發(fā)放，為下崗失業(yè)人員支付養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)平安和公益崗位補(bǔ)貼1059萬(wàn)元；累計(jì)完成教育支出26770萬(wàn)元，推進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育家庭困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助擴(kuò)面工作；全力實(shí)施安居工程，修建廉租房500套，已投入使用110套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼450萬(wàn)元；，加快了縣災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程；投入資金8952萬(wàn)元，全面超額完成省市八大民生工程目標(biāo)任務(wù)。投入資金300萬(wàn)元實(shí)施“兩所一庭”建設(shè)，投入1750萬(wàn)元資金化解“普九”和縣鄉(xiāng)債務(wù)，有力地維護(hù)了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定。（三）財(cái)政工作改革轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下。全力深化財(cái)政管理體制改革，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是深化財(cái)政預(yù)算改革。全力加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，縣級(jí)147個(gè)單位推行部門(mén)預(yù)算，有效提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格依照年初預(yù)算審批撥付資金，平時(shí)原則上不審批經(jīng)費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)了預(yù)算的剛性約束。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。全面推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用；擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，將147個(gè)縣級(jí)預(yù)算單位，82所中小學(xué)校“兩免一補(bǔ)”普九”化債、寄宿生生活補(bǔ)助、校舍危改等資金全部納入了國(guó)庫(kù)集中支付范圍；加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付中心報(bào)賬管理，嚴(yán)格按政府收支分類(lèi)體系建賬核算。三是深化政府集中推銷(xiāo)改革。全面推行政府招投標(biāo)推銷(xiāo)制度，全年開(kāi)展集中推銷(xiāo)239批次，推銷(xiāo)金額2261萬(wàn)元，節(jié)約資金268萬(wàn)元。四是深化政府投資評(píng)審改革。加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審制度。全年評(píng)審各類(lèi)項(xiàng)目296個(gè)，，%五是深化國(guó)有資產(chǎn)管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理方法，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置順序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。先后對(duì)原化工廠民爆廢舊生產(chǎn)設(shè)備、法院舊辦公大樓、局部單位閑置門(mén)市等進(jìn)行公開(kāi)處置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收益1300余萬(wàn)元。眾多有利因素的制約下，過(guò)去的一年。取得這樣的效果實(shí)屬不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣各級(jí)各部門(mén)和財(cái)稅系統(tǒng)的全體干部職工、廣大納稅人和長(zhǎng)期關(guān)心、支持財(cái)稅工作的同志們表示衷心的感謝！也要清醒地看到縣財(cái)政工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是財(cái)政整體實(shí)力仍然較弱。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，肯定成果的同時(shí)。工業(yè)企業(yè)發(fā)展滯后，缺乏支柱財(cái)源稅源，%財(cái)力嚴(yán)重依賴(lài)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)補(bǔ)助。二是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)極不合理。去年我縣完成非稅收入6262萬(wàn)元，占縣財(cái)政一般預(yù)算收入近一半；而在稅收收入中，房產(chǎn)建安稅6150萬(wàn)元，%財(cái)稅收入受房地產(chǎn)市場(chǎng)行情動(dòng)搖影響極大，嚴(yán)重影響稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是財(cái)政收支矛盾空前突出。一方面，政策性剛性支出增多，去年全縣可用財(cái)力73208萬(wàn)元，實(shí)際完成支出77854萬(wàn)元，有4646萬(wàn)元財(cái)政支出缺口沒(méi)有進(jìn)入決算，主要是因?yàn)槁鋵?shí)政策性剛性支出形成。另一方面，縣鄉(xiāng)債務(wù)包袱繁重，城建、國(guó)土遺留問(wèn)題較多，項(xiàng)目建設(shè)配套資金難以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三?！比蝿?wù)異常艱巨。四是財(cái)政管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“四壓”三停”要求，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，行政利息較高；局部項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，存在建設(shè)資金滯留現(xiàn)象。這些問(wèn)題，必需引起我高度重視，今后的工作中切實(shí)加以解決。二、需要清醒認(rèn)識(shí)，當(dāng)前財(cái)稅工作面臨復(fù)雜形勢(shì)。財(cái)稅工作既面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，當(dāng)前。也面臨前所未有的機(jī)遇，需要我審時(shí)度勢(shì)，客觀理性分析，主動(dòng)趨利避害，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。（一）必需看到減收因素日益增多的嚴(yán)峻形勢(shì)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低增值稅納稅人起征點(diǎn)、暫停儲(chǔ)蓄利息個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策將繼續(xù)執(zhí)行，去年煙草稅已全額上劃市級(jí)統(tǒng)征，年內(nèi)可能還會(huì)出臺(tái)新的減稅措施。國(guó)家即將調(diào)整和停征139項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入將明顯減少。二是國(guó)家調(diào)控房產(chǎn)政策因素制約收入。繼去年12月底中央密集出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策以來(lái)，近期再次出臺(tái)“國(guó)十一條”進(jìn)一步加大了對(duì)樓市的調(diào)控。由于我縣地稅收入嚴(yán)重依賴(lài)建安房地產(chǎn)稅收，平衡財(cái)政支出缺口嚴(yán)重依賴(lài)土地出讓收入。如果樓市行情動(dòng)搖較大，將直接影響我縣的財(cái)稅收入。三是局部重點(diǎn)建設(shè)稅源減少。隨著達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工，后續(xù)稅收將大量減少。對(duì)此，全
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1