縣長在農(nóng)民增收調(diào)研會講話與縣長在農(nóng)民補貼統(tǒng)計工作會講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作。總之，希望廣大干部群眾共同努力，加上政府的強力推動，盡可能地幫助全縣的農(nóng)民朋友增加收入、提高生活水平?？h長在農(nóng)民補貼統(tǒng)計工作會講話縣委、縣政府決定召開這次全縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革暨農(nóng)民補貼信息統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實省、市“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作會議精神，安排部署我縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補貼信息統(tǒng)計工作。剛才，財政局局長同志對全縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補貼信息統(tǒng)計工作從目標(biāo)、內(nèi)容、組織實施等方面進行了全面安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我就“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補貼信息統(tǒng)計工作中應(yīng)重點注意的幾個問題，講四個方面的意見：一、要充分認(rèn)識開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和農(nóng)民補貼信息統(tǒng)計工作的重要意義目前，我國農(nóng)村繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革和稅費改革之后，進入了農(nóng)村綜合改革的新階段。黨中央、國務(wù)院明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革是農(nóng)村綜合改革的三大主要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自建立以來，對促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，鞏固和加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入規(guī)模和支出范圍明顯收縮，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政供養(yǎng)人員較多、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、管理水平較低等問題。為了解決這一問題，中央決定進行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，主要目的是，建立縣鄉(xiāng)公共財政體制框架，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資的正常發(fā)放，有利于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，有利于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，有利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支、節(jié)約財政支出，有利于遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)泛濫、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，有利于縣財政能夠及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支情況，更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和合理開支。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，這是從體制上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員膨脹、債務(wù)惡化、“三亂”反彈的“釜底抽薪”之策，是黨中央和國務(wù)院為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈而采取的重大舉措，是重新構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制和行政體制的重要基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革的重要意義，切實增強責(zé)任感，認(rèn)真組織實施好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，為促進全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時，開展農(nóng)民補貼信息統(tǒng)計工作，建立農(nóng)民補貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也是適應(yīng)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理體制改革，進一步加強對種糧農(nóng)民補貼管理的必然要求。二、要準(zhǔn)確把握“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革的政策精神“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，就是以“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)籌、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容,堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的一種財政管理方式改革。它不是財政體制改革，也不僅僅是會計核算方式的改革，其實質(zhì)是財政管理方式的改
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