【文章內(nèi)容簡介】 動作用，我們從項目的謀劃、儲備、推介到開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)入手，加強機制建設(shè)，強化制度保障，力求取得實效。111月份全縣安排千萬元以上生產(chǎn)經(jīng)營性項目41項，截止11月底，%。為了搞好項目建設(shè)，我們主要抓了以下幾項工作：一是積極謀劃包裝項目，充實重點項目儲備庫。我們緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策、圍繞我縣的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，認真謀劃項目，全面加強項目的謀劃包裝。目前已包裝各類重大項目500個，涵蓋了項目平臺、農(nóng)產(chǎn)品深加工、干紅酒、旅游以及企業(yè)上檔升級等五大類項目，以各種形式和途徑向外發(fā)布，做到謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達效一批，形成批次遞進的項目持續(xù)發(fā)展格局，截止目前，我局窗口共審批、備案、核準項目103項。二是積極申請爭取省重點項目。今年，我縣列入共有兩批、15個項目入選省重點項目，獲得了1915畝的用地指標。，預(yù)計全年完成48億元，完成市下達目標任務(wù)的195%。為了能夠使項目順利地通過省重點辦審查，在項目辦理中嚴格把好項目申報初審關(guān)，加班加點，幫助項目單位完善材料，及時完成項目的核準和備案手續(xù)。三是實施了一系列保障項目順利實施的政策措施。我們先后起草了《關(guān)于加快項目建設(shè)的實施意見》、《縣重大項目責(zé)任分解表》、《關(guān)于推進項目建設(shè)的實施方案》、《縣XX年全社會固定資產(chǎn)投資計劃分解目標》等系列文件，這些文件都被縣委、縣政府采納并作為政策措施下發(fā)執(zhí)行，為推進全縣項目建設(shè)提供強有力的政策保障。四是實行重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制度。經(jīng)過我們的積極推動，全縣重點項目都由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)，現(xiàn)場辦公，實地解決建設(shè)中存在的問題。強化調(diào)度和協(xié)調(diào)機制。做到每季度召開一次全縣規(guī)模的項目現(xiàn)場調(diào)度會議，確保及時迅速解決相關(guān)問題。三、強化政策與縣情研究，科學(xué)制定各種規(guī)劃今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們在總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗和成績的同時,分析查找了存在的不足和問題，結(jié)合本縣的資源、經(jīng)濟、社會發(fā)展實際和省市領(lǐng)導(dǎo)的對我縣未來發(fā)展的要求，充分發(fā)揚民主集中制的原則，全方位、多渠道征求縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會各界人士的意見和建議，相關(guān)科室進行了嚴格的分類、梳理、分析、匯總，形成了相關(guān)行業(yè)和部門的具體材料，材料內(nèi)容包括“十一五”回顧、“十二五”目標以及為完成目標而制定的工作計劃等。在此基礎(chǔ)上，我局組織專人草擬了《縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年計劃》，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和專家的反復(fù)論證、多次完善，《規(guī)劃》已于年初在縣人代會上通過，成為“十二五”期間指導(dǎo)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在做好中長期規(guī)劃的同時，積極做好短期規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。協(xié)助縣教育局完成了“十二五”農(nóng)村學(xué)前教育推進工程規(guī)劃、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程規(guī)劃和XX年農(nóng)村初中校舍改造工程規(guī)劃方案。我們還制定了《“十二五”期間鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃方案》，積極開展了農(nóng)業(yè)區(qū)劃調(diào)研等工作。四、加強與上級的溝通,全力爭取上級資金和政策支持XX年,我們緊盯國家擴大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)政策，進一步加強了與上級部門的溝通與聯(lián)系，為最大限度地爭取國家投資，全局上下加班加點，提前動手謀劃包裝，準備了充足的民生及社會發(fā)展項目。通過我局積極不懈地努力跑辦,今年我縣共爭取到上級資金3089萬元，其中縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目、沿海防護林項目、生豬標準化養(yǎng)殖場項目和保護性耕作等項目共爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1589萬元，公安局業(yè)務(wù)樓700萬元，新集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目250萬元，縣特教學(xué)校搬遷建設(shè)項目280萬元，縣衛(wèi)生監(jiān)督所項目170萬元，泥井衛(wèi)生院項目100萬元。李大釗革命活動舊址景區(qū)基建項目將爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1000萬元，建設(shè)方案已上報國家發(fā)改委，縣滑沙場四星級旅游廁所項目30萬元已上報到省發(fā)改委，兩個項目近期有望下達投資計劃。在全力申請資金的同時，積極爭取上級政策支持。為全力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，積極組織符合條件中小企業(yè)實施技改項目，取得上級技改專項資金的支持。今年我們組織了中糧華夏、鵬遠淀粉、頂大食品等3家企業(yè)參加了省發(fā)改委組織的申報省級企業(yè)技術(shù)中心培訓(xùn)，并協(xié)助中糧華夏公司和頂大食品公司的企業(yè)技術(shù)中心申報了省級企業(yè)中心，中糧華夏公司已獲批省級企業(yè)技術(shù)中心。五、精心組織謀劃，切實做好節(jié)能降耗工作作為“雙三十”重點縣，我們始終把節(jié)能減排工作作為工作的重中之重。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真落實省委、省政府關(guān)于推進節(jié)能減排工作的一系列重大決策部署，把節(jié)能減排作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要抓手，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扎實推進節(jié)能項目、超前淘汰落后產(chǎn)能為主要措施，全面做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、工程節(jié)能和管理節(jié)能等各方面工作。（一）積極做好節(jié)能基礎(chǔ)工作。一是嚴格落實管理措施。嚴格落實節(jié)能、環(huán)保的評估和審查工作，堅決不予審批高污染高能耗項目。將產(chǎn)值、產(chǎn)量、能耗等指標分解到重點企業(yè)，逐月進行核算預(yù)測、平衡指導(dǎo)。二是強化工作目標考核和獎勵。今年5月份，對全縣13個先進單位和企業(yè)、30個先進個人予以表彰獎勵，進一步激發(fā)開展節(jié)能減排工作的熱情與激情。三是認真開展重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)察活動。積極配合省、市節(jié)能監(jiān)察中心，對我縣安豐、等7家年耗能3000噸以上重點耗能企業(yè)進行了10次節(jié)能監(jiān)察和督導(dǎo)檢查，各家企業(yè)均順利完成了目標任務(wù)。（二）認真落實項目節(jié)能和管理節(jié)能工作。一是狠抓節(jié)能項目落實。今年，省政府要求我縣實施重點節(jié)能項目10項，目前已全部竣工，其中6個項目提前運營達效。，%，遠超過省政府要求項目節(jié)能能力超全社會節(jié)能量30%的要求。二是組織實施重點企業(yè)能效對標行動。我們以能源消耗多、節(jié)能潛力大的安豐公司、公司和鵬遠淀粉公司等企業(yè)為重點，將節(jié)能管理細化到每個生產(chǎn)車間、工序、產(chǎn)品，認真組織重點企業(yè)開展對標行動，全面挖掘節(jié)能潛力。今年前三季度，已達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，公司、淀粉公司均達到同行業(yè)較好水平。（三）積極落實節(jié)能減排攻堅活動。按照全縣節(jié)能減排攻堅行動大會精神，采取強有力措施，確保全縣電量明顯下降。一是對非法高耗能企業(yè)采取關(guān)停取締措施。對全縣高耗能企業(yè)進行全面篩查，最終確定25家非法高耗能生產(chǎn)企業(yè)（含3項落后產(chǎn)能），自11月3日起對其全部斷電關(guān)停。二是全縣鋼鐵企業(yè)實施階段性停產(chǎn)。要求全縣５家鋼鐵企業(yè)除保留30%安保用電外，自11月1日起實施階段性停產(chǎn)。三是對用電大戶實施限電措施。對20家月均30萬度以上用電大戶，自11月1日起采取關(guān)停生產(chǎn)線、隔日生產(chǎn)等形式實施限電實施限電50%以上。通過節(jié)能減排攻堅活動，為全市節(jié)能減排做出了積極貢獻。六、強化服務(wù)意識，著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟管理部門，作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部”，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中承擔(dān)著不可替代的責(zé)任。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高資源能源利用效率、緩解資源能源壓力的有效途徑，是提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和整體水平、抑制低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求。今年我們努力克服人手和經(jīng)費都非常緊張的困難，派出骨干力量，不分星期天和節(jié)假日，反復(fù)赴省跑辦，多次下企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)，目前已取得了階段性成果。我們配合省、市有關(guān)部門，在搞好我縣現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能普查、上報和在建鋼鐵項目清理等工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃的要求，制定了我縣《“十二五”期間鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃方案》，嚴格控制鋼鐵產(chǎn)能不增加和鋼鐵項目的實施。首先通過產(chǎn)能置換，實現(xiàn)“合規(guī)化”。其次按照國家產(chǎn)業(yè)政策準入標準，通過淘汰落后、壓縮置換和企業(yè)聯(lián)合重組實現(xiàn)壓縮鋼鐵產(chǎn)能。規(guī)劃到“十二五”末期，通過政府推動、企業(yè)自愿，全縣5家鋼鐵企業(yè)重組為一個集團，保留3個加工場點，并按產(chǎn)能的70%置換符合產(chǎn)業(yè)政策準入的工裝設(shè)備，實現(xiàn)鐵、鋼、軋設(shè)備、產(chǎn)能配套，延伸企業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品附加值，力爭實現(xiàn)到“十二五”末壓減30%的鋼鐵產(chǎn)能的總體目標。積極開展了農(nóng)業(yè)區(qū)劃調(diào)研工作。一是對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了調(diào)研，調(diào)查以XX年為調(diào)查基期年。通過對我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村900戶農(nóng)戶的調(diào)查走訪，對我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、蔬菜產(chǎn)業(yè)收入和生產(chǎn)成本、蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了深入調(diào)查。二是針對沼氣在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的發(fā)展利用情況，開展了對我縣的農(nóng)業(yè)資源高效利用實驗示范區(qū)調(diào)查。通過這些調(diào)研，摸清了底數(shù)，為“十二五”期間我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了前提條件。七、緊隨縣委安排部署，圓滿完成拆遷任務(wù)在做好各項本職工作的同時，我們緊隨縣委、政府工作安排，積極承擔(dān)工作任務(wù)。為切實做好二街前北窯片六戶居民拆遷工作，經(jīng)局黨組研究，我們專門成立了由局長帶隊、十名年富力強同志組成的工作組。在通過仔細調(diào)查研究、摸清底數(shù)的情況下，針對各拆遷戶的具體情況，確定不同的工作方案，積極尋找突破口，遇到疑難問題及時向“三年大變樣”辦公室匯報和溝通。工作組實施了“白加黑”和“五加二”工作法，對拆遷戶認真講解拆遷政策及補償標準，始終不厭其煩、耐心講解，動之以情、曉之以理，積極幫助拆遷戶解決實際問題，做到既堅持原則又不乏靈活性，經(jīng)過我局的不懈努力，已全部完成了六戶居民的拆遷動員工作，共拆除建筑面積1200多平方米。八、加強廉政建設(shè)，提高自身素質(zhì)全局上下結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的安排部署，在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面下大力氣，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，局黨組確定每周五下午為班子成員學(xué)習(xí)匯報工作時間。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作提到重要的議事日程，確保工作有部署、有落實、有檢查，防止走過場。完善落實各項規(guī)章制度。一是今年我們進一步完善了機關(guān)內(nèi)部管理、財務(wù)管理、接待等方面的制度；二是我們在完善各種管理制度的基礎(chǔ)上狠抓了落實工作，今年重點加強了執(zhí)行重大事項集體研究制度、工作人員到