【正文】 不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格管理，打造一支高水平、高素質(zhì)、作風(fēng)硬的發(fā)改隊(duì)伍。在今后的工作中，發(fā)改局將不斷加大學(xué)習(xí)力度，提高工作素養(yǎng)和自身素質(zhì)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變科室職能，努力提高依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦事環(huán)境，把提高工作效率和質(zhì)量作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)做，正確處理好效率和質(zhì)量的關(guān)系。自覺(jué)服務(wù)基層，讓每位來(lái)訪者疑慮而來(lái)，滿意而歸。發(fā)改局全體干部職工以做好本職工作為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“處處是窗口，人人是形象”的思想，把為群眾辦實(shí)事，辦好事落到實(shí)處。在改進(jìn)工作作風(fēng)中，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：為群眾服務(wù)，從細(xì)微入手。在企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念和能力得到明顯強(qiáng)化和提高。選好依法經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，今年，我局選定原區(qū)屬3家企業(yè)作為依法經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，并給轄區(qū)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《平安企業(yè)創(chuàng)建考核辦法》、《致法治鼓樓建設(shè)依法經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)一封信》等，通過(guò)示范點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)全區(qū)各類企業(yè)盡快走上法治化軌道，為企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)提供強(qiáng)有力的法治和管理支撐，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位、更好的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展回報(bào)社會(huì)、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)消費(fèi)者的遠(yuǎn)大抱負(fù)。我局建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，工作人員學(xué)法制度。根據(jù)《省依法行政考核辦法》，建立健全機(jī)關(guān)依法行政考核細(xì)則，并予以實(shí)施。搞好“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低行政成本。健全和完善政府信息公并制度，尤其是依申請(qǐng)公開(kāi)制度，明確依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理、答復(fù)工作。發(fā)改局以政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)為突破口，著力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。自覺(jué)執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，班子成員大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持，主動(dòng)配合，全局上下心齊、勁足、務(wù)實(shí)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改經(jīng)濟(jì)局把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，深入開(kāi)展“三解三促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)了全局政風(fēng)行風(fēng)的顯著提升。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重要情況通報(bào)、述職述廉、談話誡勉等制度。(五)信訪穩(wěn)定力度加大，遺留問(wèn)題逐步解決。編制了《關(guān)于鼓樓區(qū)XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)報(bào)告》，提請(qǐng)區(qū)十六屆一次人代會(huì)審議并通過(guò)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定了年度奮斗目標(biāo)。開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，走訪企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，督促建立健全規(guī)章制度及資質(zhì)證件，全方面增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障力，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。今年我局連同市質(zhì)監(jiān)局食品處查處了市民舉報(bào)的豆腐小作坊2處。9月26日，我局組織宏昌工程機(jī)械有限公司、永達(dá)采煤機(jī)電纜制造有限公司、圣博宏康創(chuàng)意服務(wù)有限公司等5家企業(yè)，參加市發(fā)改委主辦的XX創(chuàng)業(yè)投資私募股權(quán)融資洽談會(huì)，并圓滿完成預(yù)定目標(biāo)。積極幫助企業(yè)解決融資難題，我局廣泛搭建“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮股份制商業(yè)銀行融資主渠道作用，緩解轄區(qū)中小企業(yè)“融資難”。加大與法院、債權(quán)人溝通聯(lián)系力度，緩解債權(quán)人催債訴求，盡力保證蘇洋熱電廠現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)資金不被執(zhí)行。對(duì)涉及我區(qū)管網(wǎng)過(guò)地賠償事項(xiàng)，加大協(xié)調(diào)和督促力度，采取邊建邊談措施，確保工期不延誤。我區(qū)列入全市禁燃計(jì)劃燃煤鍋爐32家(工業(yè)企業(yè)14家、浴室4家、小作坊14 家)，按照全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作部署，我局會(huì)同相關(guān)街道辦事處全力以赴，有序推進(jìn)全區(qū)燃煤鍋爐及設(shè)施改燃及拆除工作，已全部完成XX年燃煤鍋爐改燃(拆除)任務(wù)。促進(jìn)金駒物流園實(shí)施水泵合同能源管理項(xiàng)目，積極建設(shè)綠色園區(qū)。一是做好重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)控督察?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，蘇寧廣場(chǎng)、鼓樓廣場(chǎng)、和信廣場(chǎng)等一大批商業(yè)綜合體加快建設(shè)。八里家居中心1號(hào)館正式投入運(yùn)營(yíng)，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)單體面積最大的家居市場(chǎng)，八里國(guó)際家居片區(qū)總營(yíng)業(yè)面積突破70萬(wàn)平方米。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚能力不斷增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展充滿活力。增長(zhǎng)15%，占GDP比重達(dá)70%。今年三大類60件為民辦實(shí)事工程順利實(shí)施，25件事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事總體推進(jìn)情況良好。其中列入市計(jì)劃16項(xiàng)當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目，超額完成全年計(jì)劃。一、認(rèn)真履職，加快完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)(一)“三重一大”穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。指定專人負(fù)責(zé)，每月定期向紀(jì)檢部門(mén)上報(bào)“三重一大”情況。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度，我局在行政審批和行政執(zhí)法等工作中，全局干部廉潔自律、潔身自好，沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高自身素質(zhì)全局上下結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的安排部署，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面下大力氣，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，局黨組確定每周五下午為班子成員學(xué)習(xí)匯報(bào)工作時(shí)間。七、緊隨縣委安排部署，圓滿完成拆遷任務(wù)在做好各項(xiàng)本職工作的同時(shí)，我們緊隨縣委、政府工作安排，積極承擔(dān)工作任務(wù)。一是對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查以XX年為調(diào)查基期年。首先通過(guò)產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)“合規(guī)化”。六、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)改部門(mén)作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部”，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中承擔(dān)著不可替代的責(zé)任。要求全縣５家鋼鐵企業(yè)除保留30%安保用電外，自11月1日起實(shí)施階段性停產(chǎn)。按照全縣節(jié)能減排攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)精神，采取強(qiáng)有力措施，確保全縣電量明顯下降。二是組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)。（二）認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能和管理節(jié)能工作。二是強(qiáng)化工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)。（一）積極做好節(jié)能基礎(chǔ)工作。為全力支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，積極組織符合條件中小企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，取得上級(jí)技改專項(xiàng)資金的支持。四、加強(qiáng)與上級(jí)的溝通,全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持XX年,我們緊盯國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，為最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家投資，全局上下加班加點(diǎn)，提前動(dòng)手謀劃包裝，準(zhǔn)備了充足的民生及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，我局組織專人草擬了《縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年計(jì)劃》，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和專家的反復(fù)論證、多次完善，《規(guī)劃》已于年初在縣人代會(huì)上通過(guò)，成為“十二五”期間指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)過(guò)我們的積極推動(dòng)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目都由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。為了能夠使項(xiàng)目順利地通過(guò)省重點(diǎn)辦審查，在項(xiàng)目辦理中嚴(yán)格把好項(xiàng)目申報(bào)初審關(guān)，加班加點(diǎn)，幫助項(xiàng)目單位完善材料，及時(shí)完成項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案手續(xù)。目前已包裝各類重大項(xiàng)目500個(gè)，涵蓋了項(xiàng)目平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、干紅酒、旅游以及企業(yè)上檔升級(jí)等五大類項(xiàng)目，以各種形式和途徑向外發(fā)布，做到謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批，形成批次遞進(jìn)的項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展格局，截止目前，我局窗口共審批、備案、核準(zhǔn)項(xiàng)目103項(xiàng)。二、不斷完善服務(wù)機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)今年，為使項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，發(fā)揮對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，我們從項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備、推介到開(kāi)工建設(shè)等各環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化制度保障，力求取得實(shí)效。同時(shí)，按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了精心部署，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、完善制度等一系列措施的落實(shí)，保持了黨員干部的清正廉潔。指定專人負(fù)責(zé)，每月定期向紀(jì)檢部門(mén)上報(bào)“三重一大”情況。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度，我局在行政審批和行政執(zhí)法等工作中，全局干部廉潔自律、潔身自好，沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。在認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于高爾夫球場(chǎng)清理整治產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的調(diào)研，全面掌握了黃金假日濱海度假城、黃金海岸海景體育休閑公園和黃金海岸林海休閑娛樂(lè)公園三個(gè)高爾夫球場(chǎng)的詳細(xì)資料，本著積極與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)對(duì)接的原則，我們分別形成三個(gè)高爾夫球場(chǎng)的說(shuō)明材料，并將相關(guān)支撐性材料上報(bào)省發(fā)改委，從政策上有望得到省發(fā)改委的認(rèn)可，使項(xiàng)目合法合規(guī)化。第二批處置項(xiàng)目涉及我縣3家企業(yè)4個(gè)項(xiàng)目，分別由規(guī)劃、水務(wù)等部門(mén)按要求進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果以正式文件上報(bào)市政府，為全縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)的合規(guī)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，選派精干力量組成駐新集鎮(zhèn)小周莊村工作組，克服種種困難，全力為該村辦好事、辦實(shí)事，結(jié)合該村實(shí)際情況，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，完成了該村的道路硬化、飲水安全、衛(wèi)生室建設(shè)、垃圾處理、文體資源共享工程、一村一品、農(nóng)網(wǎng)用電改造等惠民實(shí)事。XX年，為切實(shí)做好北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治工作，我們認(rèn)真制定了《工作方案》，積極研究部署，科學(xué)安排項(xiàng)目，強(qiáng)力破解瓶頸，認(rèn)真組織實(shí)施，并已于6月份全部通過(guò)市委市政府驗(yàn)收小組、市環(huán)保局的驗(yàn)收，其中：安龍工業(yè)區(qū)污水集中處理、賈河綜合治理、鵬遠(yuǎn)淀粉公司廢水處理項(xiàng)目已建成全市的示范項(xiàng)目，目前，4個(gè)項(xiàng)目均正常運(yùn)營(yíng)達(dá)效。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估和審查工作，堅(jiān)決不予審批“兩高一資”項(xiàng)目。以安豐、宏興、武軍公司等耗能大戶為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施高爐余壓發(fā)電、煤氣回收綜合利用、電機(jī)變頻技術(shù)改造等四個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展節(jié)能空間、挖掘節(jié)能潛力，發(fā)揮項(xiàng)目節(jié)能的主導(dǎo)作用，全部運(yùn)營(yíng)達(dá)效后，占全縣年預(yù)計(jì)節(jié)能量的172%左右。三、節(jié)能減排工作有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高一是科學(xué)細(xì)化分解節(jié)能指標(biāo)。通過(guò)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取土地指標(biāo)350畝。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到9441元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到19182元，同比分別增長(zhǎng)5％和12％。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成180億元，同比增長(zhǎng)12%?？傊?，XX年我局在經(jīng)濟(jì)管理工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求仍有一定差距，我們決心在下一年的工作中加以改進(jìn)和完善，帶領(lǐng)全局同志，同心同德，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，為全縣的經(jīng)濟(jì)和