【文章內容簡介】 遣等多項服務。在縣區(qū)建立了4個人力資源市場，在19個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所，在135個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽勞務市場，不僅強化了基層就業(yè)服務，而且有效解決了非正規(guī)勞務市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。健全基層平臺服務功能。今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、135個社區(qū)勞動保障工作站開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標準化建設工作。加強公共就業(yè)服務信息網絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質的服務，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時，積極運用淮北就業(yè)網和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務，目前網站擁有198 家網絡會員單位，XX年以來，共通過淮北就業(yè)網舉辦網上招聘會6場次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。（六）開展就業(yè)援助，全力幫助就業(yè)困難人員就業(yè)為切實做好困難群體就業(yè)援助工作，有效緩解“零就業(yè)家庭”在生產生活方面的突出困難，堅持在就業(yè)援助中幫扶就業(yè)，動態(tài)消除就業(yè)困難人員。一是根據省廳要求及本地實際，擴大了就業(yè)援助范圍，由原來的國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴展到“4050”人員、零就業(yè)家庭、家庭困難高校畢業(yè)生等8類登記失業(yè)人員，使更多困難群眾得到就業(yè)援助和政策實惠。二是在全市各級勞動保障部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)平臺建立了就業(yè)困難群體臺賬，開通援助服務熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區(qū)，社保補貼送到人、就業(yè)崗位送上門，使“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，全市已有 個社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)標準，社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者基本實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，所有零就業(yè)家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。四是開展了“一進三送”就業(yè)援助月專項活動。各街道社區(qū)勞動保障工作機構均設立了宣傳專欄，張貼促進再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策及宣傳圖片。全市印發(fā)就業(yè)困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。街道社區(qū)勞動保障工作人員對困難就業(yè)幫扶對象進行了全面的摸底排查，基本做到了區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，我市現(xiàn)有就業(yè)困難對象565人，其中“零就業(yè)家庭”129戶（濉溪縣111戶）,目前已消除127戶；未就業(yè)的困難高校畢業(yè)生32人。針對已經確定的就業(yè)困難幫扶對象，社區(qū)專管員正在制定援助工作計劃，開展“一對一”的幫扶工作，為每一位就業(yè)困難對象提供一次職業(yè)指導、三個就業(yè)信息。（七）大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程今年以來，我局著重在基地建設和提升服務方面，全力營造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的和諧環(huán)境。一是加強創(chuàng)業(yè)基地建設。全市現(xiàn)有3個縣區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、5個再就業(yè)一條街，已落戶82戶，安置就業(yè)766人；市級創(chuàng)業(yè)基地已陸續(xù)入駐企業(yè)3家；濉溪縣南坪、劉橋、臨渙3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級首批“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”已初見成效，建成標準化廠房7棟，在建4棟，建設面積15440平方米，現(xiàn)已入駐華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，吸納就業(yè)1186人；相山區(qū)在仁和小區(qū)正在建設占地400畝的“農民工創(chuàng)業(yè)一條街”。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓工作。市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務機構分別成立了“創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”，將創(chuàng)業(yè)培訓逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層延伸，培訓對象擴大到城鎮(zhèn)新增勞動力、返鄉(xiāng)農民工、大中專院校畢業(yè)生等人員，舉辦了下崗失業(yè)黨員、青年、大中專畢業(yè)生、農民工等特色創(chuàng)業(yè)培訓班。三是加強創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務。建立了創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團，免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。今年以來，我市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓26班，培訓創(chuàng)業(yè)學員780人，其中成功創(chuàng)業(yè)275人，帶動就業(yè)1688人。目前，全市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦各類經濟實體已達541家，其中創(chuàng)辦經營企業(yè)86家，從事規(guī)?；B(yǎng)殖102個，安置農村勞動力就地就近轉移就業(yè)近2萬人。（八）全面落實農民工就業(yè)政策強化返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務。一是加強動態(tài)監(jiān)控，對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。二是建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。三是把“返鄉(xiāng)農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”，組織各縣區(qū)對返鄉(xiāng)農民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務，深入開展返鄉(xiāng)農民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)、用工需求調查等6大活動。四是市、縣（區(qū)）人力資源市場分別設立了專門的返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務窗口，將家庭困難的農民工作為重點援助對象，為每一位重點援助對象免費提供一次職業(yè)指導、三個就業(yè)信息。五是市、縣兩級公共就業(yè)服務部門分別成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”，從XX年第四季度截至到目前，共舉辦10期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班，390名返鄉(xiāng)農民工參加培訓，其中成功創(chuàng)業(yè)195人，帶動1365人就業(yè)。加快農民工創(chuàng)業(yè)園建設。濉溪縣臨渙、劉橋、南坪鎮(zhèn)的省級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”建設初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設面積123畝，現(xiàn)已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。正在建設第二批省級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”。扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年以來，共舉辦6期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班，180名返鄉(xiāng)農民工參加培訓，其中已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)67人，帶動293人就業(yè)。全市發(fā)展轉移就業(yè)經紀人87人，建立了鐵佛、南坪、劉橋、宋疃等10個轉移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對轄區(qū)內農村勞動力進行跟蹤管理與服務。加強農民工技能培訓。我市成立了由勞動保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室，形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局。全面啟動了以返鄉(xiāng)農民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”，并指導、督促全市33家定點培訓機構對返鄉(xiāng)農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓XX年我市農民工技能培訓任務是14400人，已培訓7233人；根據去年三區(qū)一縣任務完成情況，在分解下達今年任務時進行增減調控。從今年開始，我市把農民工培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業(yè)對接。我市狠抓轉移就業(yè)工作，培育淮北特色轉移就業(yè)品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。今年以來，全市共建立標準化輸出基地48個、輸入基地49個，發(fā)展勞務經紀人66人，新增有組織轉移就業(yè)4067人。（九）加強政策宣傳和理論學習一是加大政策宣傳力度。通過利用《中國勞動保障報》、《安徽勞動保障》、《淮北日報》、《淮北晨刊》、淮北電視臺、淮北廣播電臺等媒體，加強對就業(yè)信息工作、政策文件的宣傳力度，擴大效應，今年以來共在省市級以上媒體刊載各類專題文章237篇，其中在淮北日報、淮北晨刊、淮北廣播電視報、淮北廣播電臺、淮北電視臺等市級媒體被刊用信息共204篇，在安徽勞動保障網、安徽勞動保障雜志被刊用信息24篇，在中國勞動保障報被刊用信息7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇。二是強調科學發(fā)展觀的學習，在認真完成學習任務的基礎上，認真踐行科學發(fā)展觀，切實抓好就業(yè)再就業(yè)等重大民生問題，全力克服經濟危機給就業(yè)帶來的不利影響，努力提高勞動就業(yè)管理服務能力，牢固樹立為人民群眾服務理念，為今后工作指明了方向，確定了目標。二、XX年就業(yè)工作存在問題（一）勞動力素質不適應市場需求，結構性矛盾突出。據調查統(tǒng)計，“十一五”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足，難以滿足我市經濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經逐步凸顯。（二）基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業(yè)培訓的需求。（三）就業(yè)再就業(yè)資金投入相對不足。近年來，我市財政收入增長緩慢，支出壓力較大，受“吃飯財政”狀況的影響，全市財政投入就業(yè)再就業(yè)的增幅較小，特別是部分縣區(qū)受財力影響，就業(yè)再就業(yè)配套資金難以落實到位。三、XX年就業(yè)工作安排（一）XX年預計目標（詳見附表）（二）大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和促進就業(yè)。實施就業(yè)崗位開發(fā)計劃。發(fā)揮投資和重大建設項目帶動就業(yè)的作用，在實施重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃中，通過穩(wěn)定生產、穩(wěn)定市場來穩(wěn)定就業(yè)，開辟更多新的就業(yè)增長點。加快落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，讓更多的困難企業(yè)享受政策扶持，力爭穩(wěn)定個現(xiàn)有就業(yè)崗位，新增就業(yè)崗位30000萬。（三）繼續(xù)突出重點，統(tǒng)籌做好三類群體就業(yè)。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。按照職責明確，管理規(guī)范，有效運行的原則，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制。組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，做好政策落實和就業(yè)服務工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務，保證底數(shù)清楚，幫扶到人。二是實施特別職業(yè)培訓計劃。全面落實培訓補貼政策，大力支持和鼓勵企業(yè)開展上崗培訓，實施技能提升培訓工程；組織各類準備創(chuàng)業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農民工和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是實施農民工就業(yè)服務計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結合，加強勞務經濟發(fā)展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，確保城市零就業(yè)