【文章內(nèi)容簡介】 遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了4個人力資源市場，在19個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在135個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽勞務(wù)市場，不僅強(qiáng)化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。健全基層平臺服務(wù)功能。今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、組織起來就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、135個社區(qū)勞動保障工作站開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個試點(diǎn)村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時，積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會員單位，XX年以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。（六）開展就業(yè)援助，全力幫助就業(yè)困難人員就業(yè)為切實做好困難群體就業(yè)援助工作，有效緩解“零就業(yè)家庭”在生產(chǎn)生活方面的突出困難，堅持在就業(yè)援助中幫扶就業(yè)，動態(tài)消除就業(yè)困難人員。一是根據(jù)省廳要求及本地實際，擴(kuò)大了就業(yè)援助范圍，由原來的國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)展到“4050”人員、零就業(yè)家庭、家庭困難高校畢業(yè)生等8類登記失業(yè)人員，使更多困難群眾得到就業(yè)援助和政策實惠。二是在全市各級勞動保障部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)平臺建立了就業(yè)困難群體臺賬，開通援助服務(wù)熱線電話，通過實施送援助進(jìn)家庭、送政策進(jìn)社區(qū)，社保補(bǔ)貼送到人、就業(yè)崗位送上門，使“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，全市已有 個社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者基本實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，所有零就業(yè)家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。四是開展了“一進(jìn)三送”就業(yè)援助月專項活動。各街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)均設(shè)立了宣傳專欄，張貼促進(jìn)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策及宣傳圖片。全市印發(fā)就業(yè)困難人員認(rèn)定和管理知識問答宣傳資料5萬份。街道社區(qū)勞動保障工作人員對困難就業(yè)幫扶對象進(jìn)行了全面的摸底排查，基本做到了區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，我市現(xiàn)有就業(yè)困難對象565人，其中“零就業(yè)家庭”129戶（濉溪縣111戶）,目前已消除127戶；未就業(yè)的困難高校畢業(yè)生32人。針對已經(jīng)確定的就業(yè)困難幫扶對象，社區(qū)專管員正在制定援助工作計劃，開展“一對一”的幫扶工作，為每一位就業(yè)困難對象提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三個就業(yè)信息。（七）大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程今年以來，我局著重在基地建設(shè)和提升服務(wù)方面，全力營造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的和諧環(huán)境。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全市現(xiàn)有3個縣區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、5個再就業(yè)一條街，已落戶82戶，安置就業(yè)766人；市級創(chuàng)業(yè)基地已陸續(xù)入駐企業(yè)3家；濉溪縣南坪、劉橋、臨渙3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級首批“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已初見成效，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7棟，在建4棟，建設(shè)面積15440平方米，現(xiàn)已入駐華強(qiáng)面粉廠、淮北天王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，吸納就業(yè)1186人；相山區(qū)在仁和小區(qū)正在建設(shè)占地400畝的“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條街”。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別成立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層延伸，培訓(xùn)對象擴(kuò)大到城鎮(zhèn)新增勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生等人員，舉辦了下崗失業(yè)黨員、青年、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。建立了創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務(wù)及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，免費(fèi)為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。今年以來，我市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)26班，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)學(xué)員780人，其中成功創(chuàng)業(yè)275人，帶動就業(yè)1688人。目前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體已達(dá)541家，其中創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)86家，從事規(guī)模化養(yǎng)殖102個，安置農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)近2萬人。（八）全面落實農(nóng)民工就業(yè)政策強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。一是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報市政府領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保障廳。二是建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點(diǎn)，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。三是把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴(kuò)大為“招聘月”，組織各縣區(qū)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務(wù)，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風(fēng)送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6大活動。四是市、縣（區(qū)）人力資源市場分別設(shè)立了專門的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口，將家庭困難的農(nóng)民工作為重點(diǎn)援助對象，為每一位重點(diǎn)援助對象免費(fèi)提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三個就業(yè)信息。五是市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)部門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，從XX年第四季度截至到目前，共舉辦10期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，390名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，其中成功創(chuàng)業(yè)195人，帶動1365人就業(yè)。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。濉溪縣臨渙、劉橋、南坪鎮(zhèn)的省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟，建設(shè)面積123畝，現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、淮北天王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年以來，共舉辦6期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，180名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，其中已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)67人，帶動293人就業(yè)。全市發(fā)展轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)紀(jì)人87人，建立了鐵佛、南坪、劉橋、宋疃等10個轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。我市成立了由勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局。全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)對象的“特別職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，并指導(dǎo)、督促全市33家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)XX年我市農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)是14400人，已培訓(xùn)7233人；根據(jù)去年三區(qū)一縣任務(wù)完成情況，在分解下達(dá)今年任務(wù)時進(jìn)行增減調(diào)控。從今年開始，我市把農(nóng)民工培訓(xùn)、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，實行“三個對接”：即任務(wù)分配與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接；培訓(xùn)與技能鑒定對接；培訓(xùn)與就業(yè)對接。我市狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育淮北特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強(qiáng)與長三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。今年以來，全市共建立標(biāo)準(zhǔn)化輸出基地48個、輸入基地49個，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人66人，新增有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)4067人。（九）加強(qiáng)政策宣傳和理論學(xué)習(xí)一是加大政策宣傳力度。通過利用《中國勞動保障報》、《安徽勞動保障》、《淮北日報》、《淮北晨刊》、淮北電視臺、淮北廣播電臺等媒體，加強(qiáng)對就業(yè)信息工作、政策文件的宣傳力度，擴(kuò)大效應(yīng)，今年以來共在省市級以上媒體刊載各類專題文章237篇，其中在淮北日報、淮北晨刊、淮北廣播電視報、淮北廣播電臺、淮北電視臺等市級媒體被刊用信息共204篇，在安徽勞動保障網(wǎng)、安徽勞動保障雜志被刊用信息24篇，在中國勞動保障報被刊用信息7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇。二是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，在認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好就業(yè)再就業(yè)等重大民生問題，全力克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)給就業(yè)帶來的不利影響，努力提高勞動就業(yè)管理服務(wù)能力，牢固樹立為人民群眾服務(wù)理念，為今后工作指明了方向，確定了目標(biāo)。二、XX年就業(yè)工作存在問題（一）勞動力素質(zhì)不適應(yīng)市場需求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，“十一五”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴(yán)重不足，難以滿足我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求。從去年開始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。（二）基層勞動保障工作基礎(chǔ)薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費(fèi)，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓(xùn)的需求。（三）就業(yè)再就業(yè)資金投入相對不足。近年來，我市財政收入增長緩慢，支出壓力較大，受“吃飯財政”狀況的影響，全市財政投入就業(yè)再就業(yè)的增幅較小，特別是部分縣區(qū)受財力影響，就業(yè)再就業(yè)配套資金難以落實到位。三、XX年就業(yè)工作安排（一）XX年預(yù)計目標(biāo)（詳見附表）（二）大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。實施就業(yè)崗位開發(fā)計劃。發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，在實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，通過穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場來穩(wěn)定就業(yè)，開辟更多新的就業(yè)增長點(diǎn)。加快落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，讓更多的困難企業(yè)享受政策扶持，力爭穩(wěn)定個現(xiàn)有就業(yè)崗位，新增就業(yè)崗位30000萬。（三）繼續(xù)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好三類群體就業(yè)。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)計劃。按照職責(zé)明確，管理規(guī)范，有效運(yùn)行的原則，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機(jī)制。組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，做好政策落實和就業(yè)服務(wù)工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務(wù)，保證底數(shù)清楚，幫扶到人。二是實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。全面落實培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，大力支持和鼓勵企業(yè)開展上崗培訓(xùn)，實施技能提升培訓(xùn)工程；組織各類準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是實施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強(qiáng)對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機(jī)制，大力開發(fā)公益性崗位，確保城市零就業(yè)