加快行政辦事效率方案通知與加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 記在旗委十一屆六次全委會(huì)議上關(guān)于《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善民生，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展新局面》的講話，明確指出把生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、人口轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口。同時(shí)在農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上也出臺(tái)了很多關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的優(yōu)惠政策。比如說：個(gè)人造林5000畝以上，旗政府解決其大中專院校畢業(yè)子女就業(yè)問題或享受灌木林每畝30元、喬木林每畝100元的政府資金補(bǔ)貼，企業(yè)造林5萬(wàn)畝以上，享受灌木林每畝30元、喬木林每畝100元的資金補(bǔ)貼。平茬更新的灌木林地，每平茬1畝政府補(bǔ)貼10元。這些優(yōu)惠政策在全市其它旗、區(qū)是沒有的。特別是我旗在財(cái)政這樣緊張的情況下，這是一個(gè)很了不起的投資。今年我旗財(cái)政收入預(yù)算了6個(gè)億左右，這是個(gè)含金量很高的數(shù)字。就是一些很富裕的旗區(qū)，他們的生態(tài)建設(shè)投入也沒有如此的比例。從林業(yè)發(fā)展空間來看，我旗國(guó)土面積較大，林業(yè)用地達(dá)1300萬(wàn)畝，其中宜林地就有800多萬(wàn)畝，這是其它旗區(qū)所不及的。從林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和機(jī)遇來看，國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程任務(wù)逐年增加，投資標(biāo)準(zhǔn)也在增加，加之還有部分國(guó)際貸款和碳匯項(xiàng)目，港臺(tái)和國(guó)內(nèi)很多企業(yè)也看中我旗的生態(tài)空間，紛紛來投資，同時(shí)國(guó)家重點(diǎn)公益林項(xiàng)目的啟動(dòng)，也極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民造林、護(hù)林的積極性。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是結(jié)合我旗的具體實(shí)際，那么如何發(fā)展和加快我旗的生態(tài)建設(shè)步伐呢？我想我們必須要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，做好以下幾方面工作。一是抓好二個(gè)轉(zhuǎn)變，二是構(gòu)筑好三個(gè)產(chǎn)業(yè)，三是落實(shí)好四項(xiàng)措施。一、抓好二個(gè)轉(zhuǎn)變（一）要抓好林業(yè)建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變過去我旗的農(nóng)牧民搞生態(tài)建設(shè)一直是粗放的、松散的、毫無目標(biāo)的，就是為了栽樹而栽樹，沒有形成規(guī)模，所以多年后經(jīng)濟(jì)效益沒有顯現(xiàn)出來。從現(xiàn)在的形勢(shì)來看，這顯然不能適應(yīng)目前發(fā)展的需要，因此我們必須依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，通過區(qū)域化布局，走專業(yè)化、集約化的路子，發(fā)展適合本地特色的，有一定經(jīng)濟(jì)效益的特色林產(chǎn)品。由生態(tài)林向能源林、經(jīng)濟(jì)林轉(zhuǎn)變，如文冠果原料林產(chǎn)業(yè)。由小規(guī)模的分散造林向大規(guī)模的集中造林轉(zhuǎn)變，如沙柳、檸條、楊柴和沙棘原料林產(chǎn)業(yè)等。具體來說，就是要大力引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入我旗來投資生態(tài)建設(shè)，讓企業(yè)與農(nóng)牧民以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶緊密地聯(lián)系在一起，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)共贏。比如說杭利達(dá)公司與農(nóng)牧戶實(shí)施的文冠果項(xiàng)目，農(nóng)牧戶的地，企業(yè)的資金和技術(shù)，以合作入股的形式，農(nóng)戶占30%，企業(yè)70%。還比如杭利達(dá)與香港國(guó)浩集團(tuán)投資有限公司合作開發(fā)肉蓯蓉項(xiàng)目，香港的資金和技術(shù)，杭利達(dá)的土地和管理，股份各占50%，效果很好。（二）引導(dǎo)農(nóng)牧民由過去盲目的搞生態(tài)建設(shè)向有的放矢轉(zhuǎn)變以前我們搞生態(tài)建設(shè)，主要是一家一戶進(jìn)行的，不僅規(guī)模小，也沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也不講究品種、質(zhì)量，不管什么樹種，只要成活就行。從現(xiàn)在來看這是一種低質(zhì)量的造林模式，不僅生態(tài)效益不高，而且顯現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)效益。所以今后我們搞生態(tài)建設(shè)不僅要注重發(fā)揮企業(yè)和造林大戶的積極性，而且要把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益緊密的結(jié)合起來，要堅(jiān)持“適地適樹”的原則，突出幾個(gè)主打品種，如沙柳、文冠果、楊柴、檸條、沙柳、沙棘等。同時(shí)在造林之初就要讓農(nóng)牧民知道造林的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正讓企業(yè)和老百姓做到“栽樹要栽搖錢樹、造林要造產(chǎn)業(yè)林”。二、構(gòu)筑三個(gè)產(chǎn)業(yè)（一）構(gòu)筑以文冠果為主的林油一體化產(chǎn)業(yè)文冠果是我國(guó)特有的珍稀優(yōu)良木本油料樹種，集生態(tài)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林和景觀林于一身。被國(guó)家林業(yè)
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