【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，打破行政界限，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒寧夏等地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)建設(shè)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要把落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“以工哺農(nóng)”戰(zhàn)略，繼續(xù)按照上年地方財(cái)政收入的13%列支支農(nóng)資金，支持“三農(nóng)”發(fā)展。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策。研究制定支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件。推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、全縣糧食播種面積穩(wěn)定在36萬畝以上。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)農(nóng)民3萬人次。四要把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的著力點(diǎn)，按照適宜區(qū)全覆蓋的思路，創(chuàng)新機(jī)制，抓點(diǎn)示范，、補(bǔ)植2萬畝，、建成3個(gè)千頭、7個(gè)百頭以上養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省養(yǎng)牛大縣行列。新上2至3戶養(yǎng)殖加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)整體發(fā)展上水平。五要把深化改革作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，針對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步優(yōu)化方案，完善機(jī)制，力爭(zhēng)在全市創(chuàng)出一條新路子，為深化農(nóng)村綜合改革探索經(jīng)驗(yàn)。四是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺(tái)。按照完善功能、提質(zhì)擴(kuò)容、彰顯特色、打造精品的基本思路，實(shí)施縣城擴(kuò)建“336”工程，全力打造宜居宜商宜游的區(qū)域中心小城市，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、做精做優(yōu)的要求，完成縣城西區(qū)9平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)編制城市交通、供熱、綠地3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，做優(yōu)重點(diǎn)工程單體規(guī)劃，形成遠(yuǎn)、中、近結(jié)合，總體、分區(qū)、專項(xiàng)和單體配套的規(guī)劃體系。二要大手筆建設(shè)。堅(jiān)持“一次投入、一步到位”的原則，延伸拓建西大街，完成東大街、北大街、廣場(chǎng)北路、西一路、西三路、北環(huán)路“三縱四橫”街路鋪油改造工程，配套完成地下管線布設(shè)。實(shí)施麻池移民新區(qū)建設(shè)、西大街沿線城中村改造、雷神山生態(tài)園和城區(qū)生活污水處理廠續(xù)建、武裝部遷建等工程，完成影劇院續(xù)建、**賓館擴(kuò)建、濱河北路排污管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，改造北關(guān)、雒家河供熱站，新建上亭供熱站，進(jìn)一步擴(kuò)大城市體量，完善服務(wù)功能。抓好安口、西華、策底等7個(gè)小城鎮(zhèn)開發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%以上。三要精細(xì)化管理。加大城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、市場(chǎng)秩序整治力度，改造提升南新街、文昌路，建設(shè)商業(yè)步行街，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，建成停車場(chǎng)3處。實(shí)施縣城綠化、亮化工程，集中開展平華路策底過境段、省道304線安口、馬峽過境段和隴洲溝口、北河橋頭、小莊橋頭等出入口環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建成國家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)環(huán)保模范縣城。五是繁榮商貿(mào)旅游業(yè)，激發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的活力。要以建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)區(qū)和蓮花臺(tái)生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，按照“重規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、打品牌、促帶動(dòng)”的基本思路，把商貿(mào)旅游業(yè)放在更加重要的位置，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一要重規(guī)劃。高起點(diǎn)編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，為合理、有序開發(fā)旅游資源提供科學(xué)依據(jù)。二要強(qiáng)基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，論證儲(chǔ)備一批精品旅游項(xiàng)目，吸納社會(huì)資本投資旅游項(xiàng)目、經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)。按照“吃、住、行、游、購、娛”要素齊全、功能完備的要求，投資1330萬元，實(shí)施蓮花臺(tái)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目，硬化大牛窯至上畤停車場(chǎng)、祭天廣場(chǎng)至玄峰山旅游道路8公里，修建玄峰山上山游步道2公里，配套完善景區(qū)內(nèi)附屬設(shè)施，力爭(zhēng)蓮花臺(tái)創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)通過驗(yàn)收。三要打品牌。通過招商引資的辦法，開發(fā)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光帶和工業(yè)園區(qū)工業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、農(nóng)家茶社，加快旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。組織旅游企業(yè)和民間手工藝人挖掘特色工藝，開發(fā)民俗特色旅游產(chǎn)品，著力打造**旅游特色品牌，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)升溫。四要促帶動(dòng)。堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，培育星級(jí)酒店，加快客貨運(yùn)集散中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)信息、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重有較大提高。六是建設(shè)和諧社會(huì)，創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境。把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)保障一體化，使廣大人民群眾共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成果。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加快校舍安全工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施**一中遷建等項(xiàng)目。要鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，抓好縣醫(yī)院遷建、縣中醫(yī)院門診樓、東華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、策底衛(wèi)生院改造及20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所（室）建設(shè)工程，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技明白人，提升科技工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。要啟動(dòng)全國文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，完善“四館兩中心”、“農(nóng)家書屋”服務(wù)功能，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化資源共享、數(shù)字電視及多媒體優(yōu)質(zhì)入戶等工程，建成15個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)。要切實(shí)抓好“新農(nóng)保”試點(diǎn)，確保參保率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面，提高“新農(nóng)合”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，加大弱勢(shì)群體幫扶救助力度，抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，實(shí)施縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)項(xiàng)目，建成西華、策底兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，%以內(nèi)。要全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。要全力抓好維穩(wěn)及安全生產(chǎn)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。要不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營、商業(yè)欺詐、哄抬物價(jià)等行為，確保市場(chǎng)物品供應(yīng)充足、質(zhì)量良好、價(jià)格穩(wěn)定。要加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度，鞏固國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，集中攻堅(jiān)，全力建設(shè)十大項(xiàng)目。實(shí)施60萬噸煤制甲醇、**電廠二期、20萬噸聚丙烯及10萬噸二甲醚、西大街沿線城中村改造、天平鐵路**段、330KV變電站、客貨運(yùn)集散中心及環(huán)城路建設(shè)、華煤安全指揮中心、**一中及縣醫(yī)院遷建、鴻昊盛府及菊苑小區(qū)等10大過億元項(xiàng)目，建設(shè)**影劇院、硯峽麻池移民搬遷及省道304線舊村改造示范帶、黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、神水路蔬菜基地、縣城