【文章內(nèi)容簡介】 徹落實中央和省、市委要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化進程，建設保定生態(tài)衛(wèi)星城，構(gòu)建平安和諧西花園，全面建設小康社會，建設新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展思路，以及“落實科學發(fā)展觀，建設對接保定、科學發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”的活動主題，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，著力解決突出問題，努力在更新思想觀念、樹牢科學發(fā)展理念，深化改革開放、創(chuàng)新體制機制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進又好又快發(fā)展，改善民生事業(yè)、提高群眾幸福指數(shù)、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，轉(zhuǎn)變干部作風、加強縣委常委會自身建設等方面下功夫、真整改、求實效，進一步提高縣委常委會領(lǐng)導科學發(fā)展的能力、為民辦事的能力、依法執(zhí)政的能力、促進和諧的能力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民為實現(xiàn)富民強縣目標努力奮斗?！　≌穆鋵嵲瓌t要求：（1）明確目標，務求實效。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標要求進行整改落實，確保取得實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。（2）突出實踐特色，切實解決問題。認真分析梳理存在的問題，明確整改落實的具體事項，明確整改落實的目標要求和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責任，對整改落實事項做出公開承諾，確保問題解決到位。（3）創(chuàng)新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發(fā)展的要求，進一步改革創(chuàng)新，完善提高，確保體制機制更加科學合理、實在管用，為推動經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。（4）立足當前，著眼長遠。對需要解決的問題，既考慮解決問題的現(xiàn)實性，又考慮長遠性，既有近期目標，又有中長期安排，確保整改落實工作長期堅持，長抓不懈?！　《⒄穆鋵崈?nèi)容和措施　　針對縣委常委會分析檢查報告查找出來的問題和提出的措施，結(jié)合征求到的意見和建議，突出與實際工作緊密結(jié)合，對整改落實內(nèi)容進一步目標化、具體化、責任化、制度化。重點解決好科學發(fā)展、民生事業(yè)、黨風黨紀、體制機制和縣委常委會自身建設等方面的突出問題?！　〉谝环矫妫鉀Q影響和制約科學發(fā)展方面的突出問題，推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！　≌捻椖?：更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決對科學發(fā)展觀認識存在片面性、固步自封、自滿自足、思想不解放、創(chuàng)新意識不強、發(fā)展觀念和發(fā)展方式尚未完全跟上發(fā)展階段變化等問題。目標：解放思想，更新觀念，牢固樹立科學發(fā)展理念，形成推動**科學發(fā)展的思想共識。措施：①組織開展縣委理論中心組學習，邀請專家教授輔導，組織外出參觀，進一步解放思想，開闊思路和眼界，形成科學發(fā)展的思想共識。②健全完善領(lǐng)導干部理論學習制度，加強對科學發(fā)展觀的學習教育，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。③加大社會宣傳力度，引導廣大群眾進一步統(tǒng)一思想認識，自覺抵制不符合科學發(fā)展觀的行為，切實轉(zhuǎn)變重數(shù)量輕質(zhì)量、重總量輕人均、重速度輕效益、重經(jīng)濟發(fā)展輕社會建設、重開發(fā)輕保護的問題，堅決防止浪費資源、破壞環(huán)境、違反科學發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導：閆志強、陳英民；責任單位：宣傳部；整改時限：20xx年12月底見成效，長期堅持）　　整改項目2：完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，形成發(fā)展共識。重點解決發(fā)展思路不清、工作重點不突出、產(chǎn)業(yè)定位和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。目標：按照科學發(fā)展觀和“按區(qū)管理”的要求，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于科學發(fā)展的正確思路，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。措施：全面分析研究**的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”和“按區(qū)管理”的新形勢、新要求，突出“落實科學發(fā)展觀，建設對接保定、科學發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”活動主題，對縣委十屆四次全會確定的發(fā)展思路進一步修改完善，對今后**產(chǎn)業(yè)如何定位、工業(yè)如何布局、項目如何選擇，城市如何建設、社會事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等重大問題進一步研究謀劃，切實加大新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑度假區(qū)建設力度，加快對接保定、融入保定步伐。教育引導各單位圍繞全縣總體工作思路進一步修改完善 本單位的發(fā)展思路和工作重點，確保全縣總體思路盡快落到實處、見到實效。（牽頭領(lǐng)導：閆志強、劉峰、劉杰、李雄鷹；責任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：20xx年12月底見成效，長期堅持）　　整改項目3：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)筑發(fā)展支撐。重點解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大群體、小規(guī)模、能耗高、污染重、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。目標：促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路，努力構(gòu)建東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產(chǎn)的發(fā)展格局。措施：①按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，鞏固提高一產(chǎn)，做大做強二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。②對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、優(yōu)化升級的政策措施，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。③提高準入門檻，嚴格限制規(guī)模小、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留發(fā)展空間。④加快引進高新技術(shù)型、勞動密集型、環(huán)保節(jié)約型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動型和帶動地方財力增長型的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設項目集中區(qū)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新支撐。⑤堅持開發(fā)與保護并重的原則，整合旅游資源，強化景區(qū)管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區(qū)道路建設，鼓勵發(fā)展農(nóng)家游、生態(tài)游等旅游項目，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，確保旅游收入實現(xiàn)新增長。⑥利用交通區(qū)位優(yōu)勢，引進一批物流產(chǎn)業(yè)項目，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導：劉峰、劉杰、陳英民；責任單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、科技局、工業(yè)促進局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、規(guī)劃局、旅游局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：20xx年12月底見效，長期堅持）　　整改項目4：落實“工業(yè)西進”戰(zhàn)略，加快重點項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展實力、活力和競爭力。重點解決項目進度慢、大項目少等問題。目標：加大重點項目建設和引進力度，落實項目建設責任，確保項目建設取得新突破。措施：①抓住國家擴大內(nèi)需和全市實施“工業(yè)西進”戰(zhàn)略的機遇，抓緊謀劃引進一批產(chǎn)業(yè)支撐項目、重大基礎(chǔ)設施項目、節(jié)能減排項目、社會事業(yè)和民生項目。②落實重點項目建設領(lǐng)導和部門分包責任制，實行一個項目一套班子工作機制，下大力解決項目建設進場難、施工難等實際問題，為項目建設營造良好環(huán)境，確保開工建設14個重點項目，每年新開工億元以上項目不少于3個，推動重點項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。③把園區(qū)建設作為加快發(fā)展的突破口，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（南韓村），調(diào)整建設縣科技工業(yè)園新區(qū)（要莊），做大做強縣城工業(yè)園區(qū)，改造提升大冊營鎮(zhèn)紙制品深加工區(qū)，謀劃建設西部旅游休閑物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)建設力度，完善園區(qū)功能，最大限度地承接保定輔射，做活對接京津文章。特別是抓好南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設施建設，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。（牽頭領(lǐng)導：劉峰、劉杰；責任單位：發(fā)展改革局、國土資源局、建設局、環(huán)保局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：20xx年12月底）　　整改項目5：推進節(jié)能減排，加強環(huán)境保護，構(gòu)建生態(tài)文明。重點解決管理不規(guī)范、cod和so2排放削減任務重、污染企業(yè)時有反彈、生態(tài)環(huán)境亟待改善等問題。目標：強力推進節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設，確保超額完成年度節(jié)能減排任務目標。措施：深入開展“節(jié)能減排攻堅年”活動，堅持依法治污、嚴查重管、規(guī)范運行，加大工程減排、規(guī)劃減排、結(jié)構(gòu)減排力度，全面推行造紙企業(yè)排污權(quán)交易制度和“一廠一管、集中監(jiān)測”管理模式，嚴格限制能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，嚴格執(zhí)行環(huán)評前置一票否決，嚴厲打擊偷開偷排和違法排污行為。強力整治小塑料、采石及加工企業(yè)，防止污染反彈，大力推進煤改氣工程。加快縣城污水處理廠建設進度，力爭9月底試運營。堅持開發(fā)保護并重，抓好生態(tài)功能區(qū)劃分，完善生態(tài)縣建設規(guī)劃，抓好富瑞生態(tài)園林項目建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好造林綠化工作，完成造林2萬畝，封山育林3萬畝，努力打造宜居宜看的山城、水城、生態(tài)文明縣城。（牽頭領(lǐng)導：劉杰；責任單位：環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、林業(yè)局、建設局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：20xx年12月底）　　整改項目6：加強城市規(guī)劃、建設、管理，提升縣城品位，完善城市功能。重點解決規(guī)劃建設管理滯后、城市基礎(chǔ)設施不完善、亮點不多、功能不齊全、品位不高、執(zhí)法不到位等問題。目標：進一步完善城市建設規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設施建設力度，規(guī)范城市管理，努力打造城市建設的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推進“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”33項重點工程建設，力爭完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按區(qū)管理”的新要求，邀請有關(guān)專家教授對城市建設規(guī)劃進行修編完善。③積極推進城建投融資體制改革，加快建立城市建設投資公司，提高融資能力，解決城市建設投入不足的問題。④探索推行城市管理新機制，整合交通、建設、市場服務中心、公安等部門力量，加大城市管理力度，實施精細化、組織化管理，有效解決城市環(huán)境“臟、亂、差”問題，確保城市管理更加規(guī)范合理。（牽頭領(lǐng)導：劉峰、劉杰；責任單位：財政局、建設局、公安局、交通局、規(guī)劃局、市場服務中心；整改時限：20xx年底）　　整改項目7：加大“三農(nóng)”工作力度，推進農(nóng)村改革發(fā)