【文章內(nèi)容簡介】 屏、報紙等媒體，定期刊登《方案》實施進度情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導群眾參與監(jiān)督。通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體廣開舉報渠道，保證廣大人民群眾能夠順利行使自己的監(jiān)督權(quán)。聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表等對《方案》落實情況進行綜合評價，征求寶貴意見，確?！斗桨浮仿涞綄嵦帯⑹盏綄嵭?。局黨委建立快速查處機制，形成比較完善的舉報查處反饋的公眾參與監(jiān)督機制。學習實踐科學發(fā)展觀方案思考一、認真貫徹落實中央決策和省、市、縣委部署，切實增強搞好第一批學習實踐活動的責任感和使命感科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。實踐證明，深入開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是全縣各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)對國際金融危機，完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項任務(wù)的有力武器，是推進祁陽科學跨越、加快富民強縣的強大動力。參加第一批學習實踐活動的單位在全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔負著全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要任務(wù)，也擔負著堅持科學發(fā)展、加快富民強縣、構(gòu)建和諧祁陽的重要職責。這些單位黨員比例高，領(lǐng)導干部比較集中，黨員干部的知識層次和政策理論水平比較高。這些單位黨員干部特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的認識水平如何、領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力如何，將關(guān)系到全縣貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，關(guān)系到加快富民強縣、全面建設(shè)小康社會的進程。特別是隨著世界金融危機的快速蔓延，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展受到的沖擊日益顯現(xiàn)，要實現(xiàn)省委、市委提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的目標要求，任務(wù)非常艱巨。因此，各單位黨組織和廣大黨員干部要深刻認識開展深入學習實踐活動在當前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責任感和使命感，準確把握中央提出的“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，緊緊圍繞“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展”的目標，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，切實抓好學習實踐活動，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)富民強縣新跨越打下堅實的基礎(chǔ)。二、著力解決突出問題，確保第一批學習實踐活動取得實效搞好第一批學習實踐活動，必須緊密聯(lián)系當前形勢和本單位的實際，從一開始就著力找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，特別是受國際金融危機沖擊反映出來的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并采取有力措施，認真加以解決。各單位查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，堅持什么問題突出就解決什么問題，量力而行，盡力而為；要把解決問題貫穿學習實踐活動的始終，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，以實際行動和效果取信于民。根據(jù)我縣實際，要始終堅持以“學習實踐科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧小康新祁陽”為主線，把“保增長促趕超、保民生促和諧、保穩(wěn)定促發(fā)展”（簡稱“三保三促”）貫穿于學習實踐活動全過程，把“推進一批重點項目、辦好一批民生實事、破解一批發(fā)展難題、解決一批突出問題、建立一批長效機制”（簡稱“五個一批”）作為實踐載體，使實踐活動成為人民滿意工程。重點解決以下五個方面的突出問題。一是著眼破除思想障礙，切實解決黨員干部發(fā)展觀念上存在的突出問題。堅持發(fā)展是第一要義，把發(fā)展作為解決祁陽所有問題的關(guān)鍵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力破除安于現(xiàn)狀、改革創(chuàng)新意識不強，封閉狹隘、開放合作意識不強，怕?lián)L險、責任使命意識不強，急功近利、可持續(xù)發(fā)展意識不強等方面的思想障礙，切實解放思想，打破條條框框，突破唯資源論、唯條件論的自我束縛，進一步堅定發(fā)展信心，理順發(fā)展思路，突出工業(yè)核心地位，推進祁陽后發(fā)趕超和科學跨越。二是著眼應(yīng)對金融危機，切實解決制約經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。當前，要把應(yīng)對金融危機保增長作為最大的實踐，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力解決發(fā)展方式滯后，投資規(guī)模不大，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展的能力不強，“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的保障措施不力等問題，堅持加大投資、擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持深化改革、擴大開放、增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，努力推動祁陽經(jīng)濟社會超常規(guī)、可持續(xù)發(fā)展。三是著眼改善民生民本，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，社會事業(yè)、社會服務(wù)、社會保障等方面資源分配不均，對群眾的合法權(quán)益維護不力，貧困地區(qū)人民群眾讀書難、看病難、保障難，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難等突出問題，上下聯(lián)動集中抓好為民辦實事項目，全力抓好社保、教育、醫(yī)療、文化、安全、扶貧等民生工作，不斷提高城鄉(xiāng)宜居、宜業(yè)指數(shù)和人民群眾的幸福指數(shù)。四是著眼創(chuàng)新體制機制，切實解決政策和制度體系方面存在的突出問題。按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須創(chuàng)新體制機制的要求，著力解決領(lǐng)導體制和決策機制不健全，市場體制、機制和制度不完善，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系不完備，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核辦法不科學，人才培養(yǎng)選用機制不靈活，行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變不到位等問題。本著“要精，要管用”的原則，建立健全擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主的制度，進一步完善干部考核評價體系，加快建立公共服務(wù)型政府，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。通過體制機制的改革創(chuàng)新，為科學發(fā)展提供制度保障。五是著眼加強作風建設(shè)，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。始終堅持把加強和改進黨員干部作風作為學習實踐活動的重要要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識和紀律觀念淡薄的問題，黨員領(lǐng)導干部政績觀不正確、作風漂浮、形式主義、官僚主義、個人主義嚴重，責任心缺失、有令不行、有禁不止、執(zhí)行力不強的問題。堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢靡之風，力倡艱苦奮斗、求真務(wù)實、勇于擔當，不斷提高執(zhí)行力，確保政令暢通。黨員領(lǐng)導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以自身的良好作風帶動本單位的作風建設(shè)，努力建設(shè)一支黨性強、作風正、素質(zhì)高的黨員干部隊伍，為推動祁陽科學發(fā)展提供堅強可靠的政治和組織保障。三、準確把握方法步驟，扎實做好第一批學習實踐活動各個階