【文章內(nèi)容簡介】 有限。同時(shí)，由于政策性銀行調(diào)整了政府融資政策和放貸辦法，致使當(dāng)前政府融資空間急速壓縮，籌資難度不斷加大，急需我們在加大爭跑上級項(xiàng)目資金力度的基礎(chǔ)上，積極研究探索新辦法、新機(jī)制，加大吸納社會(huì)投資、民間投資的力度，緩解項(xiàng)目資金缺口大的困難。從差距來講：一是對照時(shí)間，一些指標(biāo)完成進(jìn)度有差距。全年時(shí)間過半，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成時(shí)間進(jìn)度，個(gè)別指標(biāo)增幅偏小，形勢不容樂觀。上半年，地方生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的41%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成全年任務(wù)的42%%，%，應(yīng)該說都沒有達(dá)到50%的任務(wù)進(jìn)度。特別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除了沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度外。二是對照全區(qū)，一些指標(biāo)平均水平有差距。從上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅與全區(qū)平均水平相比，呈現(xiàn)出“三低”的現(xiàn)狀，即規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、%、%、%，均低于全區(qū)平均水平(全區(qū)平均增幅分別為31%、%、%)。三是對照兄弟縣區(qū)，發(fā)展步伐有差距。雖然我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在川區(qū)八市縣排名比較靠前，但從最能體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入等三個(gè)數(shù)據(jù)上看，。，，與這幾個(gè)市縣相比，差距顯而易見，不能驕傲自滿、沾沾自喜。總之，上半年我縣保持鞏固了去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速前進(jìn)的良好勢頭，主要發(fā)展指標(biāo)又攀新高，各項(xiàng)指標(biāo)好于往年同期，究其主要原因有以下幾個(gè)方面：一是縣委確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路是正確的?？h委堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、環(huán)境靚縣、民生穩(wěn)縣的指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”發(fā)展定位。圍繞這個(gè)發(fā)展定位，縣委、縣政府凝聚全縣上下各方力量，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力提升全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有力地推動(dòng)我縣向西部百強(qiáng)縣大踏步邁進(jìn)。二是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，中央也對刺激經(jīng)濟(jì)增長的一攬子政策的方向、力度和重點(diǎn)做出了相應(yīng)調(diào)整，并繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在這樣良好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)和消費(fèi)者的信心明顯恢復(fù)，投資和市場需求活躍，為我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)地位凸現(xiàn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，%%，以工業(yè)占主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比明顯上升，今年上半年上升到了55%(第一產(chǎn)業(yè)占8%，第三產(chǎn)業(yè)占37%)，%(%，%)，反映出了我們工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思路的主體地位不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，這也是我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出特點(diǎn)。四是固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，對我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展起到了強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。上半年，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的快速增長，對我縣經(jīng)濟(jì)整體向好產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。俗話說：“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄?！笨梢哉f，金融危機(jī)過后，周邊各市縣都是憋足了勁謀求發(fā)展，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在別人的后面。說實(shí)話，這幾年，我們的發(fā)展速度確實(shí)不慢，但是，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍然沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，越是在形勢比較好的情況下，越需要我們保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，未雨綢繆，妥善應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。越是在形勢比較好的情況下，越需要我們堅(jiān)定信心，把發(fā)展的目光看得更遠(yuǎn)大一些，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高遠(yuǎn)一些，在新的起點(diǎn)上謀求新的更大的進(jìn)步。越是在形勢比較好的情況下，越需要我們切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以更加頑強(qiáng)的毅力、更加科學(xué)的態(tài)度和更加扎實(shí)的作風(fēng)，變壓力為動(dòng)力，變困難為挑戰(zhàn)，緊盯目標(biāo)，自我加壓，齊心協(xié)力，奮力沖刺，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越趕超發(fā)展。二、全面貫徹落實(shí)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扎實(shí)做好今后幾個(gè)月工作目前，七個(gè)月的時(shí)間已過，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“攻堅(jiān)”階段。近期，黨中央、國務(wù)院又召開了西部大開發(fā)工作會(huì)議，制定出臺了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。自治區(qū)黨委張毅書記昨天在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)事業(yè)繁榮，富裕各族群眾，堅(jiān)定信念向小康社會(huì)邁進(jìn)。大家知道，西部大開發(fā)第一個(gè)十年取得了良好開局、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，第二個(gè)十年將成為承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。中央西部大開發(fā)工作會(huì)議明確提出了XX2020年西部大開發(fā)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重要工作，同時(shí)中央深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃也即將頒布，這為我們做好今后十年西部大開發(fā)工作指明了方向，會(huì)議傳遞出了許多重要的新信息和新信號。胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理對今后十年西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略定位和目標(biāo)都有非常明確的表述：總體戰(zhàn)略定位是：西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。總體目標(biāo)可以概括為“上三個(gè)大臺階”，即：今后10年，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺階，初步規(guī)劃到XX年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比XX年翻一番，經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10個(gè)百分點(diǎn)以上，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小。生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。到2020年,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)?！蛾P(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》還制定了一系列支持西部大開發(fā)的財(cái)政、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠扶持政策，并明確提出：今后10年，國家的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、生產(chǎn)要素等都將向西部轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目傾斜和資金投入將進(jìn)一步加大。這些都為我縣帶來了重大歷史機(jī)遇，必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是有利于我們加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平?！兑庖姟诽岢?西部地區(qū)要以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。今年5月份，國務(wù)院還出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，提出了鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的具體范圍、途徑方式、政策保障等。我縣具有優(yōu)越的區(qū)域位置和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)又是“中國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升最快的百縣市”之一。在新一輪西部大開發(fā)中，我們必須根據(jù)我縣的資源