【文章內(nèi)容簡介】 作開展情況，納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容；金融部門要加強監(jiān)管，督促代收銀行認真做好非稅收入代收業(yè)務(wù)，不得違規(guī)操作；各商業(yè)銀行作為代收的定點銀行，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)繁重。這既有政府與各商業(yè)銀行已建立起良好的銀政合作關(guān)系，也有社會對各商業(yè)銀行服務(wù)的認可，下步各商業(yè)銀行要繼續(xù)在為繳款人提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。一方面，要設(shè)專人、專柜、專門窗口服務(wù)，特殊的要延時服務(wù)。另一方面，要及時服務(wù)、限時服務(wù)，積極主動解決工作中遇到的問題，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)。五是要廣泛發(fā)動，擴大宣傳。各部門、各單位要廣泛、深入、細致地做好非稅收入改革的宣傳工作。要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會廣泛深入地宣傳政府非稅收入管理改革的重要意義，加強政府非稅收入管理工作的輿論監(jiān)督，為我市政府非稅收入改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同志們，實行政府非稅收入管理改革是一項十分重要的財政改革，它既是推進依法治市、依法理財?shù)钠惹行枰?，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進銅仁市大發(fā)展的現(xiàn)實選擇。希望今天參會的各部門、各單位負責(zé)人要從講政治的高度，顧大局、識大體，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府的重要決定，立即行動起來，共同把非稅收入管理改革工作推向深入。副市長在第一次安全分析會發(fā)言一、肯定成績，認真形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感（摘要）（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。一是明確安全生產(chǎn)責(zé)任。二是層層落實責(zé)任。三是加強了安全生產(chǎn)警示和責(zé)任追究。（二）突出重點，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是深化治理措施。二是落實治理責(zé)任。三是構(gòu)建隱患治理長效機制。（三）立足根本，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。二是全力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。三是深化企業(yè)分類管理建設(shè)。四是加強源頭管理。五是完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。（四）嚴格執(zhí)法，加大打擊安全違法行為力度。一是開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。二是進一步完善執(zhí)法機制。三是切實加大執(zhí)法力度。（五）強化宣教，提高全民安全意識和技能。總體上，雖然經(jīng)過幾年的不懈努力，我們已經(jīng)連續(xù)六年實現(xiàn)了三個“零增長”的目標，并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。但同時，我們也應(yīng)該看到，我市的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還是比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還不是建立在可靠的基礎(chǔ)上，在某些領(lǐng)域、某些時期，安全生產(chǎn)事故隨時會有可能反彈，并且還存在一些比較突出的問題：一是政府及部門安全監(jiān)管有待于進一步加強，安全監(jiān)管職責(zé)、措施等方面還需進一步落實。二是企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事，安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員不充實，隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進一步提高。在看到上述問題的同時，做好我市XX年的安全生產(chǎn)工作還面臨嚴峻挑戰(zhàn)：一方面是一些長期積累問題繼續(xù)存在，安全生產(chǎn)領(lǐng)域原有的深層次矛盾問題尚未從根本上解決，諸多體制性、結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。另一方面，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，大量項目集中開工建設(shè)、試車投產(chǎn)，一些停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)等等，都將給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來巨大壓力，特別是在連續(xù)六年三個“零增長”的基礎(chǔ)上，事故下降的空間已越來越小，工作壓力會越來越大。因此，我們既要看到所取得的成績和各方面的有利條件，增強做好工作的決心和信心，又要保持清醒的頭腦，充分認識到我市安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展，認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細一點，把工作措施落實得更扎實一點，努力推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。二、明確目標，落實責(zé)任，推動今年安全生產(chǎn)工作上新臺階今年是完成“十一五”規(guī)劃目標的最后一年，也是我們在連續(xù)六年實現(xiàn)三個“零增長”的基礎(chǔ)上向更高目標邁進的一年。因此，確定全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹省委省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，全面實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”，突出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)深化隱患排查整治，進一步加強事前預(yù)防為主，進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，努力為生態(tài)文明和全面小康建設(shè)創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。工作目標是：通過努力，使市政府麗政發(fā)〔〕51號文件規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實，使各級政府及其部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到強化，力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”；力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、建筑施工億元投資死亡率、十萬人口火災(zāi)死亡率和特種設(shè)備萬臺事故率繼續(xù)下降；力爭實現(xiàn)省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標不突破；力爭實現(xiàn)不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。為實現(xiàn)上述目標和要求，根據(jù)國務(wù)院提出的繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求，今年全市重點要做好以下幾項工作：（一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。落實企業(yè)主體責(zé)任，既是我市應(yīng)對當前安全生產(chǎn)形勢、保持經(jīng)濟社會安全發(fā)展的迫切需要，也是解決企業(yè)安全