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副市長在稅收改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言與副市長在第一次安全分析會(huì)發(fā)言匯編(完整版)

2024-11-22 05:39上一頁面

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【正文】 稅收入執(zhí)收工作。實(shí)行真正意義上的部門預(yù)算特別是綜合財(cái)政預(yù)算,就必須取消預(yù)算外資金,對非稅收入實(shí)行統(tǒng)一征管,實(shí)行收繳分離。二是有利于建設(shè)法制政府。非稅收入在個(gè)別部門和單位中一定程度上存在“自收自用、多收多花”現(xiàn)象,造成單位和部門之間苦樂不均。但是,我市目前非稅收入管理還存在一些亟待解決的問題。副市長在稅收改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言與副市長在第一次安全分析會(huì)發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁副市長在稅收改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言市深化財(cái)政體制改革,非稅收入管理體制改革是市委、市政府做出的重大決策。一是思想存在模糊認(rèn)識(shí)。五是監(jiān)督機(jī)制尚不健全。清理和規(guī)范非稅收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求。五是有利于治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是堅(jiān)持依法行政,規(guī)范征收行為。三是規(guī)范征收辦法,加強(qiáng)票據(jù)管理。收繳分離,就是所有非稅收入要通過“銀行代收”的方式,全部進(jìn)入財(cái)政的“盤子”,然后按照資金的性質(zhì),分別納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和財(cái)政專戶管理。對舉報(bào)違紀(jì)違法問題有功的個(gè)人,由市政府或授權(quán)市財(cái)政局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。非稅收入改革是一個(gè)新生事物,需要一段時(shí)間的認(rèn)識(shí)過程,特別是實(shí)行“單位開單、銀行代收”后,就像交電費(fèi)和熱費(fèi)一樣,過去是上門收,現(xiàn)在是征收單位開單,繳款義務(wù)人定點(diǎn)交,繳款義務(wù)人一時(shí)不習(xí)慣或怕麻煩,那么,這個(gè)環(huán)節(jié)各征收單位要從改革與發(fā)展的大局出發(fā),認(rèn)真履行征收職責(zé),對繳款義務(wù)人要認(rèn)真做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作,對繳款義務(wù)人不理解和不方便繳款的要協(xié)助做好繳款工作,不回避矛盾,不得推卸責(zé)任,更不能把心中的不滿和怨氣灑在繳款義務(wù)人頭上。另一方面,要及時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù),積極主動(dòng)解決工作中遇到的問題,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)。二是層層落實(shí)責(zé)任。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(五)強(qiáng)化宣教,提高全民安全意識(shí)和技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員不充實(shí),隊(duì)伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,既是我市應(yīng)對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的迫切需要,也是解決企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、加快提升本質(zhì)安全的內(nèi)在要求。對企業(yè)按評定結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類管理,A、B級(jí)企業(yè)以自我管理為主,監(jiān)督管理為輔,抓鞏固和提升;C級(jí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,督促其期限整改存在的主要問題;D級(jí)企業(yè),實(shí)行掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期不能完成整改的,依法提請關(guān)閉。各有關(guān)部門要積極有效地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的前沿,是基層安全監(jiān)管工作的具體實(shí)施者和承擔(dān)者。全力督促企業(yè)落實(shí)三級(jí)安全教育。四是切實(shí)加強(qiáng)安全源頭管理。今年,我們要從以下幾個(gè)方面來推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),保障我市安全生產(chǎn)長治久安。二是形成齊抓共管的工作格局。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,根據(jù)省委省政府《意見》要求,安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的縣(市、區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔。一是道路交通安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對在建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,完善建設(shè)安全管理規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)市場,強(qiáng)化全過程監(jiān)管;督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺遵守規(guī)章制度,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生;堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提高機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)水平。冶金有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、煤氣等氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用,著力防范泄露、中毒、窒息、爆炸等事故的發(fā)生。四是消防安全專項(xiàng)整治。要廣泛開展道路交通安全公益宣傳,提高全民安全意識(shí)。必須切實(shí)加強(qiáng)行政問責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究,推進(jìn)工作落實(shí)。政府及各有關(guān)部門要根據(jù)《市人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),改變重事后查處、輕事前防范的傾向。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度,建立部門間“三同時(shí)”審查聯(lián)席會(huì)議制度,把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查作為項(xiàng)目行政審批的前置條件。第三要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。今年,要著重抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)制的完善和監(jiān)管職責(zé)的到位,要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)制度建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行《省安全生產(chǎn)條例》第三十六條規(guī)定的職權(quán);各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作考核評比辦法,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全工作形成長效機(jī)制。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及不落實(shí)主體責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè),要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是切實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一要切實(shí)抓好《工作手冊》的落實(shí)。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,大量項(xiàng)目集中開工建設(shè)、試車投產(chǎn),一些停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)復(fù)工生產(chǎn),一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)等等,都將給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來巨大壓力,特別是在連續(xù)六年三個(gè)“零增長”的基礎(chǔ)上,事故下降的空間已越來越小,工作壓力會(huì)越來越大。但同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我市的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還是比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),還不是建立在可靠的基礎(chǔ)上,在某些領(lǐng)域、某些時(shí)期,安全生產(chǎn)事故隨時(shí)會(huì)有可能反彈,并且還存在一些比較突出的問題:一是政府及部門安全監(jiān)管有待于進(jìn)一步加強(qiáng),安全監(jiān)管職責(zé)、措施等方面還需進(jìn)一步落實(shí)。四是加強(qiáng)源頭管理。(二)突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。各部門、各單位要廣泛、深入、細(xì)致地做好非稅收入改革的宣傳工作。各行政機(jī)關(guān)
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