【文章內(nèi)容簡介】 追究“窗口”工作人員的責(zé)任，并視情節(jié)予以通報批評、調(diào)離崗位或行政紀(jì)律處分，屬于部門問題的，要追究部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門在進(jìn)行“雙評”工作時，要將各部門設(shè)在中心“窗口”的工作實(shí)績和各部門支持窗口工作情況，作為對該部門（單位）進(jìn)行“雙評”的主要依據(jù)，得分由中心根據(jù)平時考核得分情況統(tǒng)一確定，原則上要占到“雙評”總分的50%。同志們，建設(shè)行政審批服務(wù)中心,推進(jìn)行政審批制度改革是關(guān)系到我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，任務(wù)繁重，時不我待。各部門一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化落實(shí)，保證行政審批服務(wù)中心順利運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)?？h行政服務(wù)中心建設(shè)工作會講話今天召集大家來開這次會議，主要目的是安排部署行政服務(wù)中心建設(shè)各項(xiàng)工作，確?？h行政服務(wù)中心按期投入運(yùn)行。行政服務(wù)中心不是一項(xiàng)新事物，前段時間，我縣派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)考察，在其他一些省份，行政服務(wù)中心已經(jīng)啟動運(yùn)行很長時間，效果非常明顯。大家在江陰學(xué)習(xí)期間，也了解到了江陰市行政服務(wù)中心的相關(guān)工作。行政服務(wù)中心建設(shè)工作我們走在了全市前列。行政服務(wù)中心建設(shè)是全縣解放思想大討論活動的結(jié)果，這次解放思想大討論活動的落腳點(diǎn)是軟環(huán)境建設(shè)，最終成效是要讓干部長期受教育、群眾長期得實(shí)惠，行政服務(wù)中心是鞏固解放思想大討論活動的重要載體。下面，圍繞對行政服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。隨著社會競爭的日趨激烈，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納縣外資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成當(dāng)前各級黨委政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。建立行政服務(wù)中心，是“立黨為公、執(zhí)政為民”，為民辦實(shí)事好事的一項(xiàng)重要的“陽光工程”和“民心工程”；是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和群眾權(quán)益，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)型政府的客觀要求；是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，使行政活動和行政權(quán)力的運(yùn)作公開化、透明化，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。外地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，行政服務(wù)中心已經(jīng)成為服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體。由于各方面原因，我縣的行政服務(wù)中心才剛著手建設(shè)，有許多工作需要我們自身不斷去摸索和積累。因此，全縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好行政服務(wù)中心的建設(shè)工作。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，支持改革、參與改革，把我縣行政服務(wù)中心建設(shè)好、運(yùn)行好、管理好、發(fā)展好。二、堅(jiān)持原則，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)建立行政服務(wù)中心的目的，是為了方便人民群眾，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要堅(jiān)持以“必進(jìn)、依法、公開、規(guī)范、便民、廉潔、高效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。（一）講政治、顧大局，從根本上解決好認(rèn)識問題。建設(shè)行政服務(wù)中心是打破原有的辦公模式和傳統(tǒng)的辦事思維，使辦事制度從形式上、體制上更加符合形勢發(fā)展的新要求。行政許可事項(xiàng)進(jìn)中心，把政府權(quán)力放在陽光下公開運(yùn)行，實(shí)際上是政府的一場自我革命，是一場涉及思想轉(zhuǎn)變、權(quán)力調(diào)整、體制創(chuàng)新的深刻革命。從外地過去的實(shí)踐來看，行政許可事項(xiàng)進(jìn)中心，一切審批許可在中心，一切審批收費(fèi)事項(xiàng)集中到中心辦理，會導(dǎo)致一些部門擔(dān)心丟權(quán)、擔(dān)心批管脫節(jié)、擔(dān)心內(nèi)部失衡、擔(dān)心部門利益受損、擔(dān)心丟了人情，在上報進(jìn)駐中心項(xiàng)目時不實(shí)事求是，隱瞞漏報，導(dǎo)致該進(jìn)駐中心的項(xiàng)目沒有進(jìn)入，進(jìn)了中心的項(xiàng)目小而不實(shí)，行政服務(wù)中心形同虛設(shè)，不僅影響到行政服務(wù)中心的運(yùn)行效果，而且損害了黨和政府在人民群眾中的形象。我縣行政服務(wù)中心建設(shè)最關(guān)鍵的問題就是以上一些部門“幾個擔(dān)心”的問題?，F(xiàn)行的行政體制已經(jīng)運(yùn)行了40余年，從計劃經(jīng)濟(jì)時代延續(xù)到市場經(jīng)濟(jì)時代，建立行政服務(wù)中心要求將現(xiàn)行條塊分割的行政政權(quán)力進(jìn)行集中、透明、公開下放和轉(zhuǎn)移運(yùn)行，許多同志肯定會有所不適應(yīng)，造成這個矛盾的根本原因，說到底是權(quán)和錢的問題，所以建立行政服務(wù)中心首先必須解決好思想認(rèn)識上的問題。不僅要解決干部職工層的認(rèn)識問題，更重要的是解決部門一把手的認(rèn)識問題。建設(shè)行政服務(wù)中心是大勢所趨，不建不行，不建好不行，不發(fā)揮作用更不行。各級各部門必須深刻認(rèn)識當(dāng)前所面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“與群眾密切相關(guān)的許可服務(wù)事項(xiàng)必進(jìn)，窗口當(dāng)時即可辦結(jié)的許可事項(xiàng)必進(jìn)”的要求，扎實(shí)抓好項(xiàng)目進(jìn)駐工作，不僅要進(jìn)得快，還要進(jìn)得徹底，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成“政務(wù)超市”。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好進(jìn)中心的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極參與，主動配合，相互支持，通過共同努力，確保我縣行政服務(wù)中心在年內(nèi)能夠正式啟動運(yùn)行。對于與其他部門沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系、許可過程復(fù)雜、尚不具備條件的事項(xiàng)，由部門上報縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報請縣人民政府確定，可暫時留在原單位辦理，接受中心監(jiān)督；對事項(xiàng)少、關(guān)聯(lián)度低的部門，設(shè)立綜合窗口，幾個部門輪流進(jìn)廳值班、辦理業(yè)務(wù)；對不利于方便群眾、不利于提高辦事效率、不利于降低成本、業(yè)務(wù)量極小的涉農(nóng)許可和收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)中心批準(zhǔn)，可以不進(jìn)中心。為確保項(xiàng)目如實(shí)、一項(xiàng)不漏、完完整整的進(jìn)中心，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要把事項(xiàng)進(jìn)中心作為效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，加強(qiáng)督辦，對一些拖著不報，影響中心建設(shè)的部門要對有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。（二）簡化手續(xù)，最大限度地便民。便民是建立行政服務(wù)中心的根本要求，是行政服務(wù)中心第一位的任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真研究制定各項(xiàng)便民措施，將各項(xiàng)措施細(xì)化、具體化，確保為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要廣泛推行限時服務(wù)制，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率，為進(jìn)中心辦事的群眾提供便利快捷的服務(wù)。對資料齊全、符合規(guī)定的業(yè)務(wù)要當(dāng)場辦結(jié)；對需要現(xiàn)場調(diào)查或申報資料需要評審的業(yè)務(wù)，要承諾辦理時限；對涉及幾個部門的事項(xiàng)，要采取“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的方式辦理；對需上級審批的業(yè)務(wù)，受理窗口單位要負(fù)責(zé)送審辦理；對按規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，要給予明確答復(fù)，讓申辦者明白原因。二是要切實(shí)做到誠信守諾。凡是政府及各部門作出了承諾的事情，一定要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)辦好，誠實(shí)守信，取信于民。（三）深化改革，最大限度地體現(xiàn)服務(wù)。建立行政服務(wù)中心，決不只是為了減少幾個審批事項(xiàng)，更不是弱化政府部門的宏觀管理職能，而是要通過這一舉措，對現(xiàn)行行政管理體制機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，有效解決計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政審批過多、過濫、過繁的弊端，促進(jìn)職能的根本轉(zhuǎn)變。因此，辦好行政服務(wù)中心必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能作文章。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，把該管的管住、管好，把該放的放開、放活，真正做到監(jiān)督有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、調(diào)控有力。二是要改變服務(wù)方式，全方位開展服務(wù)，把原來“群眾到處找”的被動式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€窗口、一條龍”的全方位服務(wù)。三是要規(guī)范運(yùn)作，照章辦事。要嚴(yán)格遵循中心制定的實(shí)行審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六項(xiàng)公開”，單位窗口要將本部門行政審批、審核的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申