【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了配套文件，出臺(tái)了實(shí)施方案。各街鎮(zhèn)也相繼組建了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)了專人辦公，制定了推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施意見，我縣農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作真正成為“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的重要工程。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)有聲勢(shì)。全縣各級(jí)各部門多角度、全方位、立體化宣傳發(fā)動(dòng)，吹響了“農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”沖鋒號(hào)。通過標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播電視、宣傳資料、板報(bào)櫥窗、群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)了社會(huì)各界的參與熱情，農(nóng)民積極動(dòng)起來(lái)、手中干起來(lái)。各街鎮(zhèn)、村社采取靈活多樣形式，全面動(dòng)員和組織農(nóng)民，積極投身農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程中?？h農(nóng)戶萬(wàn)元增收辦公室發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)11期，對(duì)各街鎮(zhèn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作的做法和部分示范點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)?？h內(nèi)各類新聞媒體采集編發(fā)了大量新聞進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，逐步讓農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程成為家喻戶曉、人人皆知的重大工程、民心工程。（三）推進(jìn)思路有特色。全縣農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程按照“抓兩頭、帶中間”的思路， 年以全縣30個(gè)貧困村和10個(gè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的示范村為重點(diǎn)，確定了45個(gè)萬(wàn)元增收工程重點(diǎn)村，其中，10個(gè)村為縣級(jí)試點(diǎn)村。確定了20個(gè)良種示范基地，200戶縣級(jí)示范戶。確立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、街鎮(zhèn)‘一把手’負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)、縣級(jí)部門包村、企業(yè)幫扶參與”“五聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，選派100名農(nóng)業(yè)專家、確定91個(gè)部門和104個(gè)企業(yè)幫扶重點(diǎn)村，1000名機(jī)關(guān)干部和科技人員結(jié)對(duì)幫扶5萬(wàn)農(nóng)戶。（四）基礎(chǔ)工作有深度。組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶萬(wàn)元增收辦公室人員赴武隆縣考察，學(xué)習(xí)兩翼地區(qū)農(nóng)戶萬(wàn)元增收發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好全縣萬(wàn)元增收工作的信心和決心?？h農(nóng)戶萬(wàn)元增收辦公室在人手少、任務(wù)重、壓力大的情況下，積極開展工作，對(duì)我縣實(shí)施萬(wàn)元增收工程開展了一次全面深入的調(diào)研，摸清了我縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，起草完成相關(guān)的調(diào)研文章。結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門等幫扶農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程重點(diǎn)村的通知》，起草了《 縣農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼暫行辦法》、《 縣萬(wàn)元增收工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則》、《 縣農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程項(xiàng)目整合辦法》等文件。幫助10個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村制定了切實(shí)可行的《農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程規(guī)劃》，設(shè)計(jì)制作了《村級(jí)萬(wàn)元增收臺(tái)賬》和《農(nóng)戶萬(wàn)元增收明白卡》。各街鎮(zhèn)基本上建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由經(jīng)發(fā)辦或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心具體抓，落實(shí)了專兼職工作人員；60%以上的街鎮(zhèn)召開了動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)了萬(wàn)元增收工作， 、 、 、 、 、 等街鎮(zhèn)啟動(dòng)較早；30%的街鎮(zhèn)制定了實(shí)施方案和重點(diǎn)村規(guī)劃。30%的街鎮(zhèn)示范工程已經(jīng)啟動(dòng)。（五）農(nóng)商對(duì)接有起色。在各級(jí)各部門、社會(huì)各個(gè)層面的多方對(duì)接下，促進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收的“農(nóng)商對(duì)接”呈現(xiàn)喜人勢(shì)頭，一批企業(yè)紛紛投入到了農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的行列，擔(dān)當(dāng)起了助農(nóng)增收的社會(huì)責(zé)任。重慶地發(fā)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、 縣萬(wàn)家福超市有限責(zé)任公司、美樂迪天然食品有限公司、 民益養(yǎng)雞專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)、合作組織，都成為帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)商對(duì)接的先行軍。各街鎮(zhèn)采取“訂單”和基地等方式，多方吸引龍頭企業(yè)把基地延伸到村，把加工銷售觸及到村，保證農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有銷路，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。今年簽約入駐的 民生村鎮(zhèn)銀行熱心助推我縣農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，籌備組多次與縣委、縣政府及相關(guān)部門進(jìn)行主動(dòng)銜接，并于近日對(duì)接考察了多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（六）艱辛開局有成效。通過全縣20個(gè)街鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的共同努力，萬(wàn)元增收工作從“星星之火向燎原之勢(shì)拓展”。據(jù)萬(wàn)元增收辦統(tǒng)計(jì)，全縣種植業(yè)方面的萬(wàn)元增收業(yè)主或大戶有80個(gè)2萬(wàn)畝；養(yǎng)殖業(yè)方面的業(yè)主或大戶有100個(gè)，其中家禽養(yǎng)殖大戶54戶、出欄50萬(wàn)只，牲畜養(yǎng)殖大戶56 戶。瑞旗農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司木瓜下套種蔬菜930畝，地發(fā)公司獼猴桃下種黃豆1000余畝。 鎮(zhèn)魚欄咀木瓜專業(yè)合作社木瓜下養(yǎng)雞10000只， 民益養(yǎng)雞專業(yè)合作社布朗李下養(yǎng)土雞20萬(wàn)只，帶動(dòng)合作社社員126戶，有望今年出欄100萬(wàn)只。鳳凰雞、貴妃雞、綠殼蛋雞等萬(wàn)元增收品牌開始走向市場(chǎng)。二、問題突出，萬(wàn)元增收工程任重道遠(yuǎn)在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，自我縣啟動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程以來(lái)，一方面，由于這項(xiàng)工作還在摸索中前進(jìn)，存在不少的制約因素，另一方面，個(gè)別街鎮(zhèn)和部門還沒有引起足夠重視，人力物力上沒有采取實(shí)質(zhì)性措施，導(dǎo)致了工作進(jìn)展不平衡，有七個(gè)方面的問題要引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。（一）氛圍營(yíng)造不濃厚。個(gè)別街鎮(zhèn)對(duì)萬(wàn)元增收工作重視不夠，工作進(jìn)展緩慢。有的街鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)流于形式，宣傳力度、范圍不夠大，整體氛圍不夠濃，據(jù)走訪了解，個(gè)別街鎮(zhèn)的農(nóng)戶對(duì)萬(wàn)元增收工程知曉度低。有的街鎮(zhèn)對(duì)增收示范產(chǎn)業(yè)建設(shè)、實(shí)施方案及重點(diǎn)村規(guī)劃方案制定等完成不好，規(guī)劃方案可操作性不強(qiáng)，甚至還有個(gè)別街鎮(zhèn)沒有制定規(guī)劃實(shí)施方案。加之我縣大量年青力壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守勞動(dòng)力素質(zhì)不高，接受新觀念、新技術(shù)意識(shí)不強(qiáng)，溫飽即安、過小日子思想嚴(yán)重，一些農(nóng)戶對(duì)萬(wàn)元增收信心不足，沒有真正動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，對(duì)外宣傳氛圍明顯不足，特別是在信息上報(bào)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、上級(jí)報(bào)刊雜志等媒體方面，報(bào)道極少，外界對(duì) 實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作的知曉度低。（二）街鎮(zhèn)隊(duì)伍不健全?！稗r(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”是一項(xiàng)德政工程、民生工程，要真正讓萬(wàn)元增收工程取得實(shí)效，讓老百姓得到實(shí)惠，在具體工作上，必須配備強(qiáng)有力的專兼職工作人員來(lái)從事此項(xiàng)工作。目前縣級(jí)、街鎮(zhèn)在人員配備上嚴(yán)重不足，導(dǎo)致此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，街鎮(zhèn)萬(wàn)元辦條件較差，沒有落實(shí)辦公設(shè)施、辦公場(chǎng)所，人員力量布局分散，沒有專心來(lái)抓農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作。個(gè)別地方認(rèn)為萬(wàn)元增收是“兩翼”的事，“一圈”不搞，思想認(rèn)識(shí)未高度統(tǒng)一，導(dǎo)致工作上不能同步。（三）技術(shù)力量跟不上。加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，是萬(wàn)元增收工程中廣大農(nóng)戶的普遍呼聲。如果因缺乏技術(shù)導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖過程出現(xiàn)問題，則農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程將毀于一旦，這是各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的重大責(zé)任，絕不能出問題。特別是當(dāng)前，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖工作的推行，技術(shù)支撐占據(jù)很大的份額，如果沒有技術(shù)，盲目上馬，稍有不慎，特別是市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)共同作用，其結(jié)果可能血本無(wú)歸。目前我縣在這方面的問題突出，特別是技術(shù)人員缺乏的矛盾暴露出來(lái)。（四）農(nóng)戶缺乏勞動(dòng)力。農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作是與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的造福于民的工程。目前，全縣農(nóng)村大量青壯年勞力外出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣外出務(wù)工人員達(dá)到22萬(wàn)人，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏是不爭(zhēng)的事實(shí)，成為不容回避的問題，也大大制約著農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的開展。全縣留守在農(nóng)村的婦老幼群體“386199部隊(duì)”難以承接萬(wàn)元增收工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，對(duì)于部分農(nóng)戶家庭要真正實(shí)現(xiàn)“人均純收入過萬(wàn)元”的目標(biāo)存在相當(dāng)大的難度，為此，農(nóng)民作為萬(wàn)元增收工程的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。（五）銷售渠道不暢通。我縣目前還沒有一個(gè)比較規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售區(qū)也沒有建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市，加之農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)脆弱，特別是