【文章內(nèi)容簡介】 治國家”基本方略，我局繼續(xù)加大“三大治理”工作的指導(dǎo)，全縣堅持普治并舉，協(xié)同作戰(zhàn)，地方、行業(yè)、基層治理工作成果明顯。一是以行政許可為主抓地方治理，促進(jìn)政府依法執(zhí)政?？h委縣政府行文下發(fā)《關(guān)于建立健全貫徹實施amp。lt。行政許可法的實施意見》，全面清理審核行政許可事項，組織開展行政許可知識教育，規(guī)范全縣行政許可項目，使政府各項審批依法依規(guī)依程序進(jìn)行。二是以文明執(zhí)法為主抓行業(yè)治理，促依法行政。全縣行政執(zhí)法部門全面開展“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動，不斷從執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面提升行政執(zhí)法水平。三是以基層黨組織建設(shè)為主抓基層治理，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。以擴大基層民主為出發(fā)點和目標(biāo)，強化基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，堅持民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，民主懇談，使村級各項工作民主化、法制化。二、堅持調(diào)防結(jié)合，人民調(diào)解工作促和諧人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織作用得到發(fā)揮。全縣240個縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級人民調(diào)解委員會，2337個民調(diào)中心戶，在矛盾糾紛的信息反饋、糾紛化解中起到了積極的作用。全縣成功防止因民間糾紛引起自殺案件2件2人，防止民轉(zhuǎn)刑案件1件3人，防止群眾性械斗2件14人，防止群體性上訪17件213人，有效維護了區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。人民調(diào)解員素質(zhì)得到提高。為使人民調(diào)解工作不斷發(fā)揮作用，人民調(diào)解員不斷吸取新知識，提高新水平，解決新矛盾，化解疑難糾紛。我們依托縣委黨校，舉辦全縣基層人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織全縣新進(jìn)和重點矛盾糾紛多發(fā)村的人民調(diào)解員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市司法局、縣委群工部、縣委黨校、縣法院、縣公安局等單位分別就信訪條例、民法知識、治安處罰法、人民調(diào)解、十七大精神等知識進(jìn)行專題輔導(dǎo)，學(xué)員們開展了“如何做好人民調(diào)解工作”的討論，培訓(xùn)中進(jìn)行了考試，頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書，并對12名優(yōu)秀學(xué)員給予了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際采取以會代訓(xùn)等多種方式加強村級治調(diào)主任培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了基層人員調(diào)解員的思想政治素質(zhì)、法律知識水平和高效調(diào)解技巧與能力。矛盾糾紛排查調(diào)處機制得到堅持。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視人民調(diào)解工作，堅持矛盾糾紛排查月例會制度，完善訴調(diào)對接機制，做到八個及時，即：及時聽取當(dāng)月人民調(diào)解工作和矛盾糾紛受理調(diào)處情況匯報，及時研究和探討重大疑難矛盾糾紛，及時了解隱患個案矛盾糾紛起因，及時調(diào)處已發(fā)矛盾糾紛，及時分析和提出易激化矛盾糾紛的防范措施，及時制定不穩(wěn)定因素的防控措施，及時落實矛盾糾紛調(diào)解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，及時回訪已調(diào)處矛盾糾紛。半年來，全縣共受理矛盾糾紛687起，調(diào)解686起，%，調(diào)解成功668起，%。調(diào)解未成功18起中5起穩(wěn)控續(xù)調(diào)，13起已進(jìn)入訴訟。人民調(diào)解基礎(chǔ)工作得到規(guī)范。我們在工作中加強對村級人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導(dǎo)，在“三個規(guī)范”上下功夫，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作。一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)。按照調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的“五有四落實”(有調(diào)委會標(biāo)識牌、有相對固定的調(diào)解場所、有調(diào)委會印章、有調(diào)解回訪等記錄簿、有統(tǒng)計臺帳,落實組織、制度、工作、報酬)，指導(dǎo)村級調(diào)解組織逐步實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。全縣177個村級調(diào)解組織基本達(dá)到規(guī)范化要求，%。二是規(guī)范調(diào)解程序。為將各級調(diào)解組織的作用充分發(fā)揮出來，我們實行劃片管理，逐級調(diào)解的調(diào)解流程，每一件矛盾糾紛先由民調(diào)中心戶或民調(diào)組長調(diào)解，調(diào)解不了的，由民調(diào)中心戶或民調(diào)組長交由負(fù)責(zé)本片區(qū)域的村干部調(diào)解，不能調(diào)解成功的由村調(diào)解委員會再組織進(jìn)行調(diào)解，仍調(diào)解不了的由村調(diào)解委員會上交鎮(zhèn)調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，真正做到“小的糾紛不出組，一般糾紛不出村，大的糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三是規(guī)范調(diào)解文書。在認(rèn)真填寫人民調(diào)解糾紛登記、糾紛信息登記、糾紛排查登記的基礎(chǔ)上，典型材料、工作報表及有關(guān)文件資料，并對調(diào)解成功的矛盾糾紛做到規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，對有實質(zhì)內(nèi)容的文書做到一案一卷，規(guī)范整理，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會集中保管。上半年，全縣共制作規(guī)范化調(diào)解文書348件。三、強化民心工程，法律援助工作扶弱匡正我局始終把法律援助工作當(dāng)作為民辦實事的“民心工程”和“陽光工程”來抓,以最大限度的滿足人民群眾的需求，最大限度地為弱勢群體提供法律救濟和幫助。落實工作平臺。我局設(shè)立獨立辦公室用于法律援助工作，配備了辦公桌、電腦、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，下設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作接待站，婦女兒童維權(quán)、殘疾人維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)、青少年維權(quán)四個專門工作站。1個公證處、2個律師事務(wù)所和5個法律服務(wù)所具體承辦法律援助案件和事項。每個援助站和服務(wù)點均是法律援助便民所，負(fù)責(zé)提供咨詢、法律服務(wù)和申請援助程序指導(dǎo)，方便弱勢公民在最便利的地方申請法律援助。擴大援助范圍。為進(jìn)一步拓展法律援助工作面，使更多需求者得到法律援助，我們制定出臺了《*縣法律援助標(biāo)準(zhǔn)》，在原援助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上擴大援助對象，放寬援助條件，對全縣低保人員、殘障人員、生活特困人員給予援助，做到凡援必援，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范援助程序。根據(jù)《條例》規(guī)定的條件和范圍，從申請、登記、審查、受理、指派、辦案到歸檔等各個方面建立工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，實行規(guī)范化管理。當(dāng)事人申請法律援助，由縣法律援助中心初審，報分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)給予援助的，由法律援助中心指派法律服務(wù)人員承辦援助事項，并全程監(jiān)督法律援助案件辦理情況，直至案件辦理結(jié)束。上半年，共辦理法律援助案件和事項221件，其中法律援助案件30件，法律援助事項191件。法律援助案件中未成年人犯罪19件，老年人4件，婦女3件，殘疾人1件，家庭困難的3件，勝訴率達(dá)100%。四、突出人文關(guān)懷，幫教安置和社區(qū)矯正工作扎實推進(jìn)今年來，我局在繼續(xù)完善社區(qū)矯正相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，采取多種幫教形式，用關(guān)懷與感化，促進(jìn)安置幫教和社區(qū)矯正對象順利回歸社會。注重首次交接談話。對每一名矯正對象，在辦理交接過程中，做好矯正對象基本情況登記，完備相關(guān)交接手續(xù)，對矯正對象進(jìn)行首次談話，告知其司法行政部門的職責(zé)，其本人在矯正期內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)定和要求，幫助矯正對象首先樹立糾正違法行為的信心，誠心接受司法行政部門的幫助、教育和管理，保證在矯正期間做守法公民。發(fā)揮志