【文章內(nèi)容簡介】 性。要加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，推進(jìn)反腐敗斗爭的深入實施，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。在監(jiān)督工作中要正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，既要監(jiān)督糾正“一府兩院”工作中的偏差，又要幫助“一府兩院”解決工作推進(jìn)中的難題，同時不干涉、不代替“一府兩院”的具體行政工作和司法活動。政府所屬部門、法檢兩院要擺正關(guān)系，主動自覺地接受人大監(jiān)督，認(rèn)真積極地執(zhí)行人大決議。五要緊緊圍繞人大代表這一主體，在保證人大代表履行職責(zé)、參政議政上發(fā)揮作用。發(fā)揮人大代表作用是加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作很重要的一個方面。要真正使人大發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)的作用，就必須尊重和保證人大代表這一主體地位的發(fā)揮。一是認(rèn)識上要明確。就是要充分認(rèn)識人大工作和人大代表身份的神圣性和法定性。人大代表職務(wù)絕不是一種榮譽(yù)性或照顧性的安排，而具有實實在在的工作內(nèi)容。人大代表及社會各界都要消除各種關(guān)于人大工作各種錯誤思想認(rèn)識，正確擺好位，定好位，以實際行動和切實作為體現(xiàn)自身價值，發(fā)揮好代表作用。二是素質(zhì)上要提高?？梢哉f，提高人民群眾的參政議政能力和民主法制意識，首先要提高人大代表在這方面的能力和意識，作為縣人大及其常委會要加強(qiáng)人大代表的組織培訓(xùn)工作，不斷提高他們的能力和素質(zhì)，人大代表則應(yīng)自覺主動地加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)人大工作的需要。三是活動上要安排。就是除了一年一度的人代會之外，在其他期間，縣人大也要最大限度地組織人大代表參加到人大常委會及其各個專委的視察、調(diào)研、評議等各項活動中來，不斷提高人大代表參政議政的能力和積極性。四是經(jīng)費(fèi)上要保障。對人大代表的活動經(jīng)費(fèi)，縣委實施意見中作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要按規(guī)定予以撥付和落實。同時，人大代表所在單位也必須相應(yīng)地在時間、待遇等各個方面予以保障。五是聯(lián)系上要加強(qiáng)。人大代表來之于群眾，服務(wù)于群眾，在人大工作這個平臺上能否發(fā)揮作用，一方面在于其能力水平，另一方面在于其能否密切與人民群眾的聯(lián)系。所以，各級人大代表要始終牢記自己是人大代表身份，時時關(guān)注民情、處處考慮民意，并把這種民情民意及時地以議案建議的形式反映出去，當(dāng)好群眾的代言人，進(jìn)而更加密切黨同人民群眾的聯(lián)系，使縣委、政府及各有關(guān)部門的決策部署和工作安排更能貼近實際，貼近群眾。三、發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不僅僅是縣委的事，也不僅僅是人大的事，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，這在縣委出臺的實施意見中都有明確的體現(xiàn)，全縣上下要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下緊密聯(lián)系各自實際，認(rèn)真加以貫徹落實。第一，要落實好黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項制度。實施意見中對人大職權(quán)的行使，對黨委、政府及法檢兩院與人大工作的關(guān)系都作了經(jīng)驗性的總結(jié)和和制度性的安排，總的要求就是縣委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體來講，總攬全局就是把一些帶全局性、根本性和方向性的問題，通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的規(guī)定，督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，協(xié)調(diào)好行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，幫助和支持人大解決工作中的矛盾和問題，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)之間的相互理解和支持，真正形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。各級黨委、政府及各級各部門要樹立“一盤棋”思想，把支持、配合人大工作擺上重要議事日程，并以實施意見為指導(dǎo)，在實踐中進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。凡與人大行使重大事項決定、人事任免和監(jiān)督權(quán)有關(guān)的事項，全縣各級各部門和每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格按法律法規(guī)和制度程序辦事，尊重人大工作，維護(hù)人大權(quán)威，主動為人大行使職權(quán)創(chuàng)造條件、提供情況，主動為人大開展工作搞好配合，提供方便。第二，要進(jìn)一步提高各級各部門的依法執(zhí)政水平。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國理政的一個基本方式，是推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求和實際體現(xiàn)。依法治國方略不斷深入實施的過程，實際上就是人民代表大會制度不斷完善和發(fā)展的過程，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一有效實施的過程。要高度重視和切實加強(qiáng)人大工作，不斷提高依法執(zhí)政的能力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就必須從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，在制定文件和進(jìn)行決策時，都必須符合憲法和法律的規(guī)定，在法治軌道上推動各項工作的開展。要善于運(yùn)用國家政權(quán)形式依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。要抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)司法改革，充分發(fā)揮司法制度和司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會公平和正義方面的作用。通過依法執(zhí)政能力的提高，更好地促進(jìn)人大工作。第三，要加大對民主法制建設(shè)和人大制度的學(xué)習(xí)宣傳力度。就是把對民主法制建設(shè)、人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強(qiáng)對社會主義民主法制理論、人大制度的基本知識和社會主義政治文明的宣傳。大力宣傳廣大人民當(dāng)家作主，依法行使管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利，大力宣傳人大及其常委會依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗，大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務(wù)的工作情況。各新聞媒體要加強(qiáng)和改進(jìn)對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道，增強(qiáng)宣傳報道效果?？h委中心組學(xué)習(xí)及黨校、各類干部培訓(xùn)活動要把憲法、法律和人民代表大會制度的基本知識，列為培訓(xùn)的基本內(nèi)容。通過深入開展法制宣傳教育，切實提高全縣人民的法治意識和形成依法辦事的法治環(huán)境。第四，要不斷推進(jìn)人大及其常委會的自身建設(shè)。加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，是依法履行職責(zé)的重要條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大及其常委會所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重。這種情況下必須高度重視、大力支持人大及其常委會的建設(shè)，為人大更好地履行職責(zé)、開展工作提供保障。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，抓好人大及其常委會的組織建設(shè)，抓好人大常委會機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用，著力培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊伍，從組織上保證人大及其常委會更好地履行職責(zé)。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，盡心竭力做好人大工作。這幾年在人大班子建設(shè)、人大干部培養(yǎng)使用上，較過去有了很大進(jìn)步，今后黨委要繼續(xù)加強(qiáng)對人大的支持，人大干部則要珍惜黨和人民賦予的權(quán)利，完成好各項工作。同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作