【文章內(nèi)容簡介】 施、保證收入弱體和困難群眾的的基本生活。三要確保穩(wěn)定。在經(jīng)濟發(fā)生困難、失業(yè)增多、收入下降的情況下，社會的一些不穩(wěn)定因素可能增多。特別是當前正在進行第八屆村民委員會換屆選舉，農(nóng)村的各種矛盾和問題很有可能集中地反映和爆發(fā)出來，對此我們必須做好社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等方面的工作，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性的采取新措施，掌握和消除各種穩(wěn)定隱患、安全隱患，確保全縣有一個和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。四要確保重點。就是要綜合分析經(jīng)濟危機對我縣各行各業(yè)的影響、對重點工程建設項目的影響。確保重點企業(yè)、重要行業(yè)、重點工程項目和一些事關民生和長遠的基礎性工作的開展和進行?？傊?，就是不能把工作停下來，要有過緊日子的思想，縮減一些不必要的開支，把有限地資源和資金集中向優(yōu)勢項目、重點工作傾斜，確保為今后的發(fā)展打下良好的基礎。第二，要在貫徹科學發(fā)展觀的自覺性上下功夫。就是要把克服這次經(jīng)濟危機與學習實踐科學發(fā)展觀緊密結合起來。通過深刻反思我們的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構、發(fā)展模式，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫性，切實把克服這次經(jīng)濟危機的過程當作是“壯士斷臂、刮骨療傷”的過程，當作優(yōu)勝劣汰，推動經(jīng)濟結構調(diào)整的契機，從長遠來講，就是著力推動這樣“三個轉(zhuǎn)型”。一要推動觀念的轉(zhuǎn)型。有什么樣的觀念，就有什么樣的行為。就發(fā)展來講，觀念實質(zhì)上就是一種戰(zhàn)略眼光和高度的市場敏銳意識，面對今年上半年經(jīng)濟發(fā)展中的不正常的因素，比如能源、原材料價格的暴漲，這種勢頭實際上已潛伏著危機，但我們都沒有從這種不正常中提高警惕，更沒有相應的預案，這說明，我們發(fā)展的觀念還有待進一步提高。此外，在當下的危機當中，我們能不能在被動中爭主動，化不利為有利，也取決于我們觀念的轉(zhuǎn)變。我想，我們?nèi)h上下，特別是企業(yè)家應該持有這樣四種態(tài)度。一是苦練好內(nèi)功。在市場形勢好的時侯，只要有產(chǎn)量，就是銷路，就是市場和利潤。這種情況下，企業(yè)欣欣向榮，一片高速發(fā)展的景象，但同時，也正可能是我們各項管理沒有跟上、制度沒有健全、漏洞產(chǎn)生的時侯。而當市場形勢惡化、企業(yè)不景氣的時侯，這種差距和問題也就暴發(fā)出來，原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理方式必須進行轉(zhuǎn)變，而苦練內(nèi)功就是很重要的一方面。所以，必須把苦練內(nèi)功作為企業(yè)加強管理，降低成本，渡過難關的一項重要內(nèi)容來抓。二是要掌握好機遇。逆境不是絕境，危機中更蘊含著轉(zhuǎn)機。經(jīng)歷市場危機的洗禮，誰能堅持生存下來，誰就是強者，就能贏得更大的發(fā)展空間。但如何堅持，我們不是坐等，而是立足自身實際，抓住機遇，發(fā)展自己。比如，結構的調(diào)整、產(chǎn)品的升級、設備的更新、項目爭取等，從這些方面下功夫，就能為今后長遠的發(fā)展奠定基礎。三是綜觀好全局。企業(yè)的下一步究竟該怎么走，是退出市場，還是堅持下去。對這些事關企業(yè)生存的方向性問題，我們必須想清楚。要密切關注大的形勢，關注同行業(yè)的情況，關注市場的信息，在此基礎上，調(diào)整自己的戰(zhàn)略，采取有效的應對措施。四是把握好規(guī)律。這種規(guī)律首先就是經(jīng)濟發(fā)展的周期性，金融危機也好，經(jīng)濟危機也好，如同天氣變化一樣，每隔幾年總會發(fā)生一次，這在世界經(jīng)濟發(fā)展史上已不鮮見。對此，我們應當增強預見性和適應性，在每一次危機來臨之前，不斷提高自身的抗風險能力，這應當成為企業(yè)日常管理和長遠發(fā)展的重要組成部分。而且就本次危機來講，雖然發(fā)源地不在我國，但由于我國的發(fā)展已日益與世界緊密地聯(lián)系在一起，因而，當世界經(jīng)濟出現(xiàn)問題的同時，我國經(jīng)濟不可避免地要受到影響，這說明，我國的發(fā)展乃至我們每個企業(yè)的發(fā)展都與這一大的發(fā)展環(huán)境有關。所以，我們追求發(fā)展，不僅要立足于當?shù)?、立足于全國，更要立足于廣闊的國際市場。這也應成為我們今后在發(fā)展中加以重點把握的東西之一。二要推動發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從長遠來講，要由資源依賴型、市場依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。要像制定城市發(fā)展規(guī)劃那樣，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展的長期規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)布局、資源節(jié)約、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、考核評價體系等方面進一步完善政策措施、建立轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機制，有效防止短期行為、盲目發(fā)展。從企業(yè)來講，要引導企業(yè)利用實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利時機，抓緊用高新技術和先進適用技術改造提升生產(chǎn)裝備工藝，開發(fā)科技含量高、附加值高、市場占有率高的產(chǎn)品，承接國際和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強各項管理，推進節(jié)能減排，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)多元發(fā)展、高效發(fā)展，增強核心競爭力。在這場危機中，我們的企業(yè)要做到四個不能丟。一是客戶不能丟。二是人才技術不能丟。三是信心不能丟。四是責任不能丟。特別是安全生產(chǎn)，職工權益保障方面的責任。三要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。就是堅持我縣“十一五”規(guī)劃提出的以旅游帶動為核心的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)和以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應該說，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我縣三大產(chǎn)業(yè)都有了不同程度的發(fā)展和提高，但產(chǎn)業(yè)相互之間統(tǒng)籌的還不緊密，三大產(chǎn)業(yè)都面臨提質(zhì)轉(zhuǎn)型的艱巨任務。要切實把旅游帶動與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有機結合起來，認真總結汲取這些年我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗教訓，立足于高起點和規(guī)范化來完善壯大我們的產(chǎn)業(yè)，絕不再走建了拆，拆了建的老路。要建一個企業(yè)就規(guī)范一個企業(yè)，建一個項目就成一個項目，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，上一批起點高、科技含量大、示范性和帶動性強的項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。第三，廣大干部要在支持服務全縣經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。在這場來勢迅猛的經(jīng)濟危機面前，誰都不是旁觀者，特別是各級各部門和廣大干部能不能有所作為，究竟能起到多大作用，這是衡量我們執(zhí)政能力的一個重要標志。我們必須從執(zhí)政能力建設的高度在抗擊危機中做出我們應有的貢獻。一是工作責任要到位。要化解這場經(jīng)濟危機對我們的影響，我們?nèi)h各級各部門必須緊急行動起來，把思想和精力集中到對宏觀形勢的把握上來，集中到政策的貫徹落實上來，集中到保持全社會的安定團結上來。從縣級領導干部到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在非常時期盡好自己的非常責任，對各項工作更用心，對薄弱環(huán)節(jié)更加強，做到一級壓一級，一級對一級負責。要廣泛宣傳黨和國家的一系列擴大內(nèi)需、保持增長的政策措施，穩(wěn)定民心，避免不必要的恐慌。要督促企業(yè)做好下崗失業(yè)工人的工資發(fā)放等工作，避免因企業(yè)停產(chǎn)而引發(fā)的問題。二是綜合服務要到位。發(fā)展環(huán)境怎么樣、服務效率高不高是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展活力和發(fā)達程度的重要標志。在企業(yè)遇到困難的時候，我們各級各部門更要把關心支持企業(yè)克服眼前的困難，幫助企業(yè)共度難關擺在更加突出重要的位置。一定程度上講，這場危機既是對企業(yè)的考驗，也是對我們發(fā)展環(huán)境和服務水平的考驗，必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務水平，改進行政效能作為一項政治紀律來執(zhí)行。從各方面了解的情況特別是企業(yè)反映的情況看，我縣發(fā)展的環(huán)境還比較緊，一些部門對企業(yè)剛性的要求多，而實實在在的柔性服務少，錦上添花的多，雪中送炭的少。如果說，在經(jīng)濟發(fā)展形勢好的時侯，對企業(yè)吃拿卡要一點還不算什么的話，那么，在眼下這種情況下，誰要再繼續(xù)這樣，就是XX發(fā)展的罪人，誰要再有這種行為，不僅是在卡企業(yè)，而是在卡全縣人民的生存和發(fā)展。如果這種現(xiàn)象不查處，這種環(huán)境不改變，我們不僅爭取不來項目，應對不好這場危機，更不可能科學發(fā)展，構建和諧社會。我們必須站在這樣的高度來解決部門服務工作中和發(fā)展環(huán)境中存在的問題。要以此次會議為契機，進一步提高我們部門工作效能，進一步完善我們的政務大廳和電子政務，真正把服務承諾制，限時辦結制，責任追究制推行下去。三是協(xié)調(diào)配合要到位。就是要形成全縣一盤棋的思想，部門和部門之間，企業(yè)和企業(yè)之間，要凝合力，共進退。各級各部門要齊抓共管，通力協(xié)作，一切為了企業(yè)，一切為項目，一切為了發(fā)展，在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，全面加強溝通協(xié)調(diào)，