【文章內(nèi)容簡介】 反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購事項；認(rèn)真執(zhí)行收入申報、大事報告、禮品禮金登記“三項制度”，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補貼、津貼。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、個人重大事項報告、述職述廉和上級紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。各單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)密堵塞漏洞，對頂風(fēng)違規(guī)的反面典型，要堅決查處，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，進(jìn)一步規(guī)范每個干部的從政行為，切實促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。（三）健全機制，糾建齊舉，全面構(gòu)建有效監(jiān)督體系。強化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗發(fā)生的關(guān)鍵。我們要重視研究權(quán)力運行的規(guī)律、特點和容易產(chǎn)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。一要著力抓好執(zhí)法監(jiān)察。要針對在實施稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中存在的簿弱環(huán)節(jié)，開展以政務(wù)為內(nèi)容的效能監(jiān)察，找準(zhǔn)問題，摸清根結(jié)，在鞏固對稅收執(zhí)法權(quán)方面監(jiān)察現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步向行政管理權(quán)的監(jiān)督延伸，力爭取得突破，形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。今年開展四項執(zhí)法監(jiān)察。一是對減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；二是對年元月份經(jīng)費支出進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；三是對一般納稅人日常檢查；四是個體工商戶稅款核定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。二要重點加強事前監(jiān)督。要對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。當(dāng)前著重要嚴(yán)格各項財經(jīng)紀(jì)律，建立健全公開、透明的財務(wù)管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅決杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的行為。要繼續(xù)規(guī)范采購行為，對大宗物品購買、信息化設(shè)備購置、基建工程、大型修繕等，必須實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購，實施陽光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項目立項、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門審核，實施過程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督。通過合理分權(quán)，防止權(quán)力“堡壘”；公開示權(quán)，防止權(quán)力“黑洞”；科技制權(quán)，防止權(quán)力“真空”，進(jìn)一步加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。（四）深化教育，疏堵并重，不斷提高干部自身素質(zhì)。以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前，在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動意義重大，是今年開展反腐倡廉思想教育的首要任務(wù)。我們要把反腐倡廉工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，通過學(xué)習(xí)、評議、整改等步驟，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德防線。開展先進(jìn)性教育活動，要把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點，解決好想干事、會干事、干成事的問題；要把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅持求真務(wù)實，提高工作質(zhì)量、工作效率的問題。要進(jìn)一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。反腐倡廉需要德治的倫理支撐，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，就是要以樹廉潔從政之德為重點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作上追求上限，盡職盡責(zé)；待遇上考慮下限，不貪不撈。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。同時，要進(jìn)一步強化黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，今年準(zhǔn)備組織兩次大的教育活動，采取“走出去，請進(jìn)來”的形式，結(jié)合黨員干部的思想、工作實際，廣泛開展好宣傳教育活動，以強化教育的成效。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論研究工作，提高反腐倡廉工作的理論指導(dǎo)。要樹立正面典型，剖析反面典型，通過正面激勵，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊；通過警示教育，增強教育的觸動性、震撼力，引導(dǎo)黨員干部潔身自好，切實筑牢思想防線。（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，懲教結(jié)合，繼續(xù)加大案件查處力度。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上重申，對任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，通過堅決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。要繼續(xù)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)肅查處違反專用發(fā)票及“四小票”管理規(guī)定，不收少收稅款、違規(guī)抵扣稅款、辦理出口退稅和貪污受賄、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件；嚴(yán)肅查處在基建工程、采購招標(biāo)等方面以權(quán)謀私、收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處失職、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的案件。要認(rèn)真解決職工群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，決不允許任何組織和個人包庇違紀(jì)問題、干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案工作，堅決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)。要針對案件中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定措施，強化管理，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，不斷減少和消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗保證稅收收入任務(wù)順利完成的重要條件。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，在市局和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)